崗哨應(yīng)該怎么排

——海軍陸戰(zhàn)隊某旅優(yōu)化基層管理方法紀(jì)事

■張瀟赫 陳 巖

天空星光點點，海軍陸戰(zhàn)隊某旅宣傳科干事江鵬夜間巡查結(jié)束后，在機(jī)關(guān)樓前來回踱步。

在這次巡查中，他發(fā)現(xiàn)的不少問題都是“老生常談”，且都與崗哨有關(guān)：有的營區(qū)崗哨安排過多，口令問答形同虛設(shè)；有的崗哨警惕性不高，站成了“禮儀哨”；個別單位還存在漏崗睡崗的情況。

自從實行機(jī)關(guān)干部輪班夜間巡查這一制度后，每天的交班會上總免不了會有個別崗哨被通報。相似的問題總是反復(fù)出現(xiàn)，僅靠通報批評治標(biāo)不治本，根源出在哪？帶著這個疑問，江鵬決定利用這周巡查檢查的時機(jī)，對全旅崗哨問題進(jìn)行調(diào)研，按照他的話說就是“要打破砂鍋問到底”。

回到辦公室后，他翻出巡查本，對因崗哨問題被通報的單位進(jìn)行了清點統(tǒng)計。第二天，他來到了“目標(biāo)”單位，拿出連夜整理的調(diào)查問卷，找一些戰(zhàn)士聊天交流，并對近一月的哨兵執(zhí)勤登記本進(jìn)行對比，終于找到了一些“蛛絲馬跡”。

“站崗執(zhí)勤在我們連是個‘重活兒’。由于擔(dān)負(fù)其他任務(wù)，連隊在位人員少，幾乎每人一天一班崗，碰上老兵復(fù)退等特殊情況出現(xiàn)人手緊張的時候，甚至人均一天兩班崗?！痹诮涣髦校袘?zhàn)士坦言，人少崗多讓人應(yīng)接不暇……

除了這些客觀困難，江鵬發(fā)現(xiàn)有的連隊主官認(rèn)為排崗是小事一樁，自己并不上心，全權(quán)交給值班員或者連隊文書，甚至對連隊如何排崗并不清楚。出了問題后，習(xí)慣性地以罰代教、以批代管，這也是導(dǎo)致問題反復(fù)的關(guān)鍵原因。

“我們連由值班員排崗，并不按照花名冊，而是把時間段分給各班，由班長骨干安排。”“換崗一般都是私底下協(xié)商，并沒有向連隊報批，有的班長骨干隨意換崗。”“有時連隊任意免崗，還有的以崗哨為條件進(jìn)行獎懲……”

隨著掌握的信息越來越多，曾擔(dān)任過指導(dǎo)員的江鵬心里有了結(jié)論：之所以個別單位崗哨總是出問題，一方面是由于人少崗多，但更重要的是連隊自身對崗哨安排不重視，造成排崗不合理、不公平。

想到這里，他本以為找到了“病灶”所在，可無意中和哨兵的一次閑聊，讓他發(fā)現(xiàn)問題并沒有那么簡單。

“雖然說當(dāng)兵站崗，天經(jīng)地義，可是在封閉的營區(qū)里要求我們時刻保持警惕，感覺有點小題大做，內(nèi)心感受不到站崗的意義所在……”這是上等兵小劉入伍兩年來一直存在的疑惑。他說他的第一班崗是和老兵一起站的，走上崗?fù)つ且豢逃X得很神圣，可隨著時間的推移，這股熱情慢慢褪去，連隊雖然也經(jīng)常提要求，但始終沒有解開他心中的“結(jié)”。

這讓負(fù)責(zé)思想政治教育工作的江鵬陷入了反思。原來問題并不僅僅出在制度和方法上，更重要的是部分官兵對站崗的認(rèn)識出現(xiàn)了偏差。交班會上，江鵬將調(diào)研情況和盤托出，最終引發(fā)全旅官兵的廣泛討論。

“崗哨問題絕不能簡單歸因到管理制度上，還要看思想政治工作是否到位、正確的榮譽(yù)觀是否樹立、以情帶兵理念是否落實等等。如果官兵把站崗當(dāng)成一種負(fù)擔(dān)，沒有激起內(nèi)心的責(zé)任感與使命感，那與混日子式的上下班有什么兩樣？”該旅政委謝志軍表明了他的看法，并安排部隊管理科和宣傳科攜手研究治標(biāo)又治本的解決辦法。

部隊建設(shè)發(fā)展每天都可能出現(xiàn)新情況新問題，當(dāng)然也會不斷產(chǎn)生新經(jīng)驗好做法。江鵬和部隊管理科參謀蘭凱達(dá)成共識后，為制訂合理完善的解決方案，先后來到炮兵二連和輕機(jī)二連“取經(jīng)”。他們翻閱巡查記錄發(fā)現(xiàn)，這兩個單位去年一年從未因崗哨問題被通報。

接下來的一幕，也印證了他們心中的猜想。剛走進(jìn)炮兵二連，他們就被連隊崗哨熱情“接待”。問清楚來意后，哨兵第一時間通知了連隊主官。在和該連指導(dǎo)員方偉鋼交流中了解到，他們注重從規(guī)章制度上入手，如連隊的崗哨由文書按照花名冊一周一排，并且合理區(qū)分白崗、夜崗、節(jié)假日崗3種類型，如果有沖突或者因事?lián)Q崗，必須經(jīng)過連隊主官批準(zhǔn)。在此基礎(chǔ)上，他們通過召開軍人大會的形式，公開討論免崗的情況。因連隊工作加班到凌晨一點以后的、參與旅級以上比武考核期間和其他身體條件不允許的，經(jīng)軍人委員會討論批準(zhǔn)后，報連隊備案公示。

而輕機(jī)二連更加注重從思想層面解決問題。每逢節(jié)假日戰(zhàn)備期間，該連會設(shè)置“先鋒崗哨”，利用點名時間對認(rèn)真履職的崗哨進(jìn)行表揚(yáng)，激發(fā)官兵履職盡責(zé)的使命感。新兵下連1個月后，連隊會專門組織教育，講清楚崗哨的意義所在，并組織新老兵搭配站崗巡邏?！败娙苏緧?，不僅僅是單純的制度要求，更是一種責(zé)任，即守衛(wèi)著祖國、守衛(wèi)著人民、守衛(wèi)著朝夕相處的戰(zhàn)友。”翻看該連指導(dǎo)員陳春宇的授課記錄，每月都有一小節(jié)關(guān)于崗哨的內(nèi)容，語言平實，深入淺出。

這兩個連隊的做法讓江鵬和蘭凱深受啟發(fā)。他們本想拿出一套“放之四海而皆準(zhǔn)”的辦法，可基層情況千差萬別，不同性質(zhì)的連隊，人數(shù)、任務(wù)各不相同，如果制訂統(tǒng)一的方法去簡單套用，可能還會起到反作用，不如定出原則，畫好紅線，激發(fā)基層的主觀能動性，提升基層自主抓建能力。這一想法也得到了旅黨委的支持。

于是，他們分工合作，一方面，將情況與部隊管理科對接，針對不同營區(qū)特點，重新規(guī)劃調(diào)整崗哨執(zhí)勤點配置，夜間崗哨該合并合并，部分點位增加電子監(jiān)控，減少兵力浪費；另一方面，在不同單位進(jìn)行試點，總結(jié)制訂“崗哨執(zhí)勤表要經(jīng)連隊主官簽字；不得以罰崗、免崗進(jìn)行獎懲；夜間崗哨時間不超過90分鐘；固定時段設(shè)置黨員骨干先鋒崗”等12條原則。此外，宣傳科下發(fā)《關(guān)于軍人執(zhí)勤站崗，你了解多少？》教案提綱，組織基層學(xué)習(xí)討論，并圍繞崗哨的職責(zé)觀、使命觀進(jìn)行討論，激發(fā)官兵榮譽(yù)感。

這一系列舉措推出后，該旅基層出現(xiàn)了可喜的變化。從巡查數(shù)據(jù)看，崗哨問題大幅減少，脫崗漏崗睡崗等現(xiàn)象不見蹤影，取而代之的是黨員骨干主動承擔(dān)“二五崗”?！拔矣终一亓苏緧彽某跣呐c激情！”戰(zhàn)士小劉也拉直了心中的問號，前段時間站崗期間還因處突及時，被連隊表彰為“先鋒崗哨”。戴上紅袖標(biāo)的他倍感光榮，并決心要把好作風(fēng)傳承給一起站崗的新同志。