夯實預(yù)備役部隊轉(zhuǎn)型基礎(chǔ)

■楊茂華

預(yù)備役部隊是現(xiàn)代戰(zhàn)爭不可或缺的重要力量。當前，應(yīng)根據(jù)預(yù)備役部隊建設(shè)定位、結(jié)構(gòu)布局等方面的變化，夯實信息主導(dǎo)、體系對抗、精兵作戰(zhàn)、聯(lián)合制勝作戰(zhàn)理念，緊盯軍事需求，緊扣備戰(zhàn)打仗，緊抓質(zhì)量建設(shè)，加大探索實踐力度，不斷加快預(yù)備役部隊轉(zhuǎn)型重塑。

統(tǒng)抓建與訓(xùn)。堅持互補相持原則，在平時需求少、戰(zhàn)時需求大，且軍隊相對緊缺、社會資源豐富的專業(yè)領(lǐng)域重點建設(shè)預(yù)備役部隊。首先，編實補充型保障人員。借鑒外軍預(yù)備役部隊建設(shè)模式，由以人定崗向依崗定人轉(zhuǎn)變，編組對象突出退役軍人主體，真正把軍事素養(yǎng)突出、專業(yè)技術(shù)過硬的人員編入預(yù)備役部隊，提高人員編組適配率和專業(yè)對口率。其次，建強專業(yè)型支援力量。結(jié)合軍事斗爭準備需求，著眼補齊聯(lián)合作戰(zhàn)體系短板，摸清地方行業(yè)領(lǐng)域資源現(xiàn)狀，把部隊急需的新興領(lǐng)域人才編進來、使用好。再次，探索一體化演訓(xùn)。加大統(tǒng)籌協(xié)調(diào)力度，推動預(yù)備役部隊與現(xiàn)役部隊訓(xùn)練一體籌劃、一體組織、一體考評，有效使用現(xiàn)役部隊訓(xùn)練場地組織預(yù)備役人員實裝實操、實彈實爆訓(xùn)練操練，加快推動預(yù)備役部隊融入現(xiàn)役部隊演習(xí)演練。

統(tǒng)籌戰(zhàn)與保。近年來的幾場局部戰(zhàn)爭表明，外軍都很重視預(yù)備役力量的使用。為此，應(yīng)緊貼作戰(zhàn)任務(wù)、作戰(zhàn)對手、作戰(zhàn)環(huán)境，加強預(yù)備役部隊作戰(zhàn)運用問題研究。一是擔負兵員補充任務(wù)。著眼應(yīng)補盡補、急時快補，既要研究個別人員補充，也要研究作戰(zhàn)模塊補充，還要研究分類分域補充。二是遂行獨立作戰(zhàn)任務(wù)。既要能夠獨立編組遂行一般性任務(wù)，也要能夠組合成旅團規(guī)模部隊遂行特定任務(wù)，還能配屬聯(lián)合作戰(zhàn)力量遂行多樣化任務(wù)，充分預(yù)想作戰(zhàn)減員、裝備減損和戰(zhàn)力減退，訂實作戰(zhàn)總案、編組預(yù)案和行動方案，在強化依案訓(xùn)練、實戰(zhàn)演練、復(fù)盤修案中提高實戰(zhàn)化能力。三是履行支援保障任務(wù)。要做到既能獨立遂行保障任務(wù)，也能配合現(xiàn)役部隊協(xié)同保障，還能模塊化組合跨區(qū)機動保障，常態(tài)加強搶險救災(zāi)、疫情防控等領(lǐng)域運用研究。

統(tǒng)管實與嚴。預(yù)備役部隊轉(zhuǎn)型重塑，要堅持高起點、高要求，突出標準化、正規(guī)化。首先，硬化訓(xùn)練支撐。著眼滿足單個人員訓(xùn)練，完善專業(yè)技術(shù)課目訓(xùn)練基礎(chǔ)設(shè)施，配備充實模擬訓(xùn)練設(shè)備；著眼滿足指揮通聯(lián)、行動協(xié)同訓(xùn)練，配備必要指揮控制等器材，做到訓(xùn)有場地、練有器材、聯(lián)有支撐。其次，實化武器裝備。按照職能任務(wù)編裝配裝，淘汰老舊裝備，合理使用騰換裝備，充分預(yù)編軍地通用裝備，前瞻研發(fā)急需智能裝備，確保高效支撐履職強能。再次，深化從嚴治軍。加快完善各系統(tǒng)各領(lǐng)域規(guī)章制度，對接現(xiàn)役部隊明確戰(zhàn)備職責、等級和標準，明確建設(shè)內(nèi)容和考評標準，推動部隊發(fā)展初始即嚴、一嚴到底。