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野外駐訓(xùn)期間,法規(guī)制度落實不能打折扣搞變通

來源:中國軍網(wǎng)-解放軍報作者:安柏陽 戴曉夢 張 翔責(zé)任編輯:于雅倩
2021-07-20 07:35

野外駐訓(xùn),筑好依法依規(guī)的“圍墻”

——北部戰(zhàn)區(qū)陸軍某旅依法抓好野外駐訓(xùn)管理的幾段經(jīng)歷

■安柏陽 戴曉夢 張 翔

寫在前面

隨著部隊野外駐訓(xùn)展開,演訓(xùn)節(jié)奏緊、任務(wù)轉(zhuǎn)換快、人員分布散等情況已是常態(tài)。不同于營區(qū)內(nèi)相對集中的管理,駐訓(xùn)期間部隊管理難度加大,依法開展工作訓(xùn)練面臨著新情況新問題。但越是矛盾困難多,越要嚴(yán)格落實依法治軍、從嚴(yán)治軍,決不能以“情況特殊”“任務(wù)繁忙”等為由放松落實要求,隨意打折扣搞變通。各部隊要結(jié)合駐訓(xùn)實際,對照依法治軍要求,認(rèn)真查擺問題、加強(qiáng)法治教育、切實落實規(guī)定,確保駐訓(xùn)期間部隊?wèi)?zhàn)備、訓(xùn)練、工作和生活有序開展。

本期開始,我們持續(xù)關(guān)注駐訓(xùn)期間各部隊依法依規(guī)組織管理、開展工作的情況。敬請關(guān)注。

北部戰(zhàn)區(qū)陸軍某旅依法嚴(yán)格駐訓(xùn)期間軍容風(fēng)紀(jì)管理。圖為糾察人員認(rèn)真履行職責(zé),從嚴(yán)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)。馬 強(qiáng)攝

軍容風(fēng)紀(jì),莫因“任務(wù)繁忙”降標(biāo)準(zhǔn)

依據(jù)有關(guān)規(guī)定,獨(dú)立駐防的營(連)級單位應(yīng)當(dāng)指定人員,擔(dān)負(fù)營區(qū)及其附近軍容風(fēng)紀(jì)糾察任務(wù)。

“這又不是在營區(qū),而且駐訓(xùn)任務(wù)繁重,原以為軍容風(fēng)紀(jì)‘差不多’就行了,沒想到這么嚴(yán)格?!鼻安痪茫辈繎?zhàn)區(qū)陸軍某旅三連戰(zhàn)士小劉因著裝不規(guī)范,被糾察人員當(dāng)場執(zhí)紀(jì)。

當(dāng)天上午,小劉隨隊機(jī)動到距離宿營地較遠(yuǎn)的陌生地域,參加了一系列實戰(zhàn)化課目考核?;氐剿逘I地,還沒來得及休息,他又換上體能訓(xùn)練服和籃球鞋,代表連隊參加了營里組織的籃球比賽。比賽結(jié)束時馬上到了晚飯時間,小劉覺得再返回帳篷太麻煩,就穿著籃球鞋去食堂吃飯,沒想到路上被糾察人員發(fā)現(xiàn)。

由于擔(dān)心給連隊抹黑,小劉連忙向糾察人員解釋情況?!霸谕怦v訓(xùn)本就不易,都是一個營的戰(zhàn)友,這次情有可原,要不就算了吧……”同行的一名班長也幫忙求情。但糾察人員依法執(zhí)紀(jì),如實記錄并上報了情況。

平時在營區(qū),官兵覺得嚴(yán)格軍容風(fēng)紀(jì)管理很正常。為何到了駐訓(xùn)地,個別戰(zhàn)士就覺得違反規(guī)定“情有可原”呢?

針對此類情況,三連孫指導(dǎo)員展開了一次調(diào)研。調(diào)查發(fā)現(xiàn),有類似想法的基層官兵并非個例。有戰(zhàn)士認(rèn)為,駐訓(xùn)地遠(yuǎn)離機(jī)關(guān),環(huán)境艱苦,日常工作訓(xùn)練任務(wù)重,在這種情況下,“抓好訓(xùn)練才是關(guān)鍵,諸如軍容風(fēng)紀(jì)、營區(qū)秩序等工作可以先‘放一放’”。

“營隊獨(dú)立駐防設(shè)立糾察是條令規(guī)定,必須不折不扣抓好落實?!边@次調(diào)研也引起了營黨委的重視。大家分析感到,動散條件給個別官兵提供了“放松”的借口,也使部隊管理難度增加。“嚴(yán)格落實條令條例,沒有營區(qū)內(nèi)外之分?!彼麄儚亩苏枷?、強(qiáng)化意識入手,在全營開展“學(xué)條令用條令”活動,將相關(guān)內(nèi)容制作成微視頻供大家學(xué)習(xí),強(qiáng)化官兵遵規(guī)守紀(jì)意識。駐訓(xùn)期間,營隊制訂《軍容風(fēng)紀(jì)檢查規(guī)范》,設(shè)立曝光臺,進(jìn)一步加大糾察力度,確保駐訓(xùn)地秩序始終嚴(yán)格正規(guī)。

不管何時何地,都要依法依規(guī)規(guī)范言行。通過教育整頓,官兵條令意識得到強(qiáng)化。在一次隨機(jī)檢查中,三連崗哨執(zhí)勤官兵作風(fēng)形象好、警惕性強(qiáng),受到機(jī)關(guān)工作組的肯定。駐訓(xùn)以來,該連官兵先后完成多項險難課目訓(xùn)練。

執(zhí)勤查哨,莫因“情況特殊”打折扣

依據(jù)有關(guān)規(guī)定,連隊(隊、站、室、所、庫)應(yīng)當(dāng)組織進(jìn)行查鋪查哨,每夜不少于2次,其中1次必須在熄燈后2小時至次日起床前1小時之間進(jìn)行。查鋪查哨通常由軍官實施。

駐訓(xùn)剛開始的一天凌晨,該旅四營于教導(dǎo)員檢查某連崗哨時發(fā)現(xiàn),執(zhí)勤戰(zhàn)士有打盹現(xiàn)象。

“哨兵在位要時刻保持警惕,絕不能有一絲懈怠。”于教導(dǎo)員當(dāng)場對這名執(zhí)勤戰(zhàn)士進(jìn)行了嚴(yán)肅批評。

仔細(xì)查看各連隊崗哨登記,他發(fā)現(xiàn),除了個別戰(zhàn)士思想產(chǎn)生懈怠,執(zhí)勤時警惕性不高,還有個別連隊落實干部查鋪查哨制度不夠嚴(yán)格。比如,某連一名連隊主官近期正在休假,另一名主官只是在熄燈后不久查哨一次;某連一名排長夜間只查了一間戰(zhàn)士宿舍后就返回休息,存在查鋪“走過場”的現(xiàn)象。

針對此類問題,于教導(dǎo)員立即到相關(guān)連隊展開調(diào)查。調(diào)研中,有連隊干部反映,大家駐訓(xùn)期間既要抓日常管理,又要參加軍事訓(xùn)練,各項任務(wù)繁重,壓力較大,有些疲憊。個別人認(rèn)為“以往站崗執(zhí)勤、查鋪查哨時極少有特殊情況發(fā)生”,所以思想上產(chǎn)生了懈怠。

“我們要清醒看到,野外駐訓(xùn)期間,安全風(fēng)險要比營區(qū)內(nèi)高,更要嚴(yán)格遵守條令條例,依法落實好各項規(guī)章制度?!庇诮虒?dǎo)員對相關(guān)單位和人員進(jìn)行嚴(yán)肅批評,責(zé)令立即整改。

隨后,營隊組織干部骨干召開懇談會,幫助大家查擺問題現(xiàn)象,談方法提建議,及時整改解決問題。他們對照條令和相關(guān)規(guī)定,結(jié)合駐訓(xùn)實際擬制查鋪查哨流程規(guī)范,細(xì)化明確檢查次數(shù)、時段、內(nèi)容,組織全營干部骨干學(xué)習(xí)掌握。對駐訓(xùn)地幾處設(shè)置不合理的哨位,他們及時向上級匯報情況,在相關(guān)部門指導(dǎo)下進(jìn)行合理調(diào)整,并完善視頻監(jiān)控系統(tǒng),對哨位進(jìn)行實時監(jiān)控。

以此事為契機(jī),該營還依法糾治了駐訓(xùn)期間個別官兵隨意亂放衣物裝具、個別班排熄燈后秩序較亂等問題,營隊駐訓(xùn)秩序更加正規(guī)。

駐訓(xùn)管理要“嚴(yán)”字當(dāng)頭

■許大偉

近年來,部隊一切工作向備戰(zhàn)打仗聚焦,演習(xí)演練、野外駐訓(xùn)成為常態(tài),部隊動散情況越來越多。與營區(qū)內(nèi)的靜態(tài)集中管理模式相比,動散條件下的駐訓(xùn)管理要求更高、難度更大,需要考慮的因素更多,必須進(jìn)一步抓好法規(guī)制度落實,確保部隊在駐訓(xùn)期間始終在依法依規(guī)的軌道上有序運(yùn)行。

筆者在基層調(diào)研時發(fā)現(xiàn),各部隊在營區(qū)內(nèi)普遍能夠做到按章辦事、從嚴(yán)要求,各項工作井井有條,可個別部隊在野外駐訓(xùn)期間就容易出現(xiàn)各類問題。比如,有的統(tǒng)籌工作任務(wù)不夠科學(xué),部隊管理較為松散;個別官兵遵規(guī)守紀(jì)意識弱化,落實條令條例營區(qū)內(nèi)外兩個標(biāo)準(zhǔn);少數(shù)帶兵人駐訓(xùn)期間帶兵不夠規(guī)范;個別機(jī)關(guān)部門依法抓建出現(xiàn)“空擋”,等等。這些問題,影響了動散抓建的質(zhì)效,弱化了野外條件下從嚴(yán)治軍的氛圍。

野外駐訓(xùn)期間,部隊點(diǎn)多線長面廣,各項工作壓茬推進(jìn),安全風(fēng)險隱患增多。各級黨委機(jī)關(guān)作為基層建設(shè)的籌劃者、抓建力量的協(xié)調(diào)者、工作落實的推動者,要堅持“部署分散,作風(fēng)不散”的標(biāo)準(zhǔn),嚴(yán)格按照條令法規(guī)開展工作,引導(dǎo)官兵學(xué)法用法,守好底線紅線,確保部隊管理正規(guī)有序。機(jī)關(guān)各部門要通力合作,常態(tài)化到各點(diǎn)位督導(dǎo),做到部隊演訓(xùn)任務(wù)開展到哪里,督導(dǎo)工作就延伸到哪里,及時糾治不符合條令法規(guī)的做法。

條令條令,條條是令。各項法規(guī)制度對部隊野外駐訓(xùn)期間的管理有明確要求,各級必須始終堅持“嚴(yán)”字當(dāng)頭,不能有絲毫懈怠。要從強(qiáng)化官兵法治信仰入手,有針對性地開展法紀(jì)教育,引導(dǎo)官兵加深對法規(guī)制度的理解,養(yǎng)成遵規(guī)守紀(jì)的行為自覺,硬起手腕抓管理,確保駐訓(xùn)部隊工作訓(xùn)練正規(guī)有序。各級領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)要嚴(yán)格落實法規(guī)制度,堅決糾治管理松散、作風(fēng)松懈、紀(jì)律松弛的現(xiàn)象,保持正規(guī)的戰(zhàn)備、訓(xùn)練、工作、生活秩序。要端正工作指導(dǎo),牢固樹立基層至上、士兵第一的思想,帶著對官兵的深厚感情做工作,真心實意為基層辦實事、解難題,不斷增強(qiáng)部隊的凝聚力,確保圓滿完成駐訓(xùn)任務(wù)。

同時,各級帶兵人也必須克服訓(xùn)練累、生活苦、壓力大的影響,就算“兩眼一睜,忙到熄燈”,也要堅決落實好依法治軍各項要求,勤往哨位走一走,常到班排看一看,及時發(fā)現(xiàn)問題、解決問題,以自身良好形象帶動影響官兵,凝聚兵心士氣。

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