陸軍某旅利用高原駐訓(xùn)契機(jī)探索破解動(dòng)散條件下黨建難題——

把組織的力量傳導(dǎo)到每個(gè)末梢

■解放軍報(bào)記者 陳典宏 通訊員 武 帥 王光耀

隨著部隊(duì)野戰(zhàn)化宿營(yíng)、戰(zhàn)斗化部署逐漸推開，實(shí)戰(zhàn)化訓(xùn)練強(qiáng)度越來越大。動(dòng)中抓建、散中抓建，成為部隊(duì)各級(jí)黨組織常態(tài)化面臨的現(xiàn)實(shí)問題。

“任務(wù)再繁重，黨務(wù)工作不放松；時(shí)間再緊迫，組織生活不落空；部隊(duì)再分散，黨員管理不斷線?！标戃娔陈命h委利用高原駐訓(xùn)契機(jī)，著眼部隊(duì)建制打散、部署分散、轉(zhuǎn)換頻繁的突出特點(diǎn)，研究探索動(dòng)中健全組織、動(dòng)中創(chuàng)新方法、動(dòng)中落實(shí)制度的方法路子，逐個(gè)破解動(dòng)散條件下黨建難題。

招法一

重要方向有常委、大項(xiàng)任務(wù)有委員、關(guān)鍵點(diǎn)位有組織——

劃塊掛鉤直達(dá)末端

3月中旬，該旅機(jī)關(guān)野外駐訓(xùn)地中軍帳里，一張駐訓(xùn)地域宿營(yíng)部署圖格外引人注目。從山頭到谷地，多處標(biāo)記著鮮艷的小紅旗。

此次高原駐訓(xùn)，該旅全面推開野戰(zhàn)化宿營(yíng)、戰(zhàn)斗化部署，分散部署在多個(gè)方向數(shù)個(gè)點(diǎn)位。這對(duì)各級(jí)黨組織在動(dòng)散條件下提升抓建能力提出了更高要求。

“越是動(dòng)態(tài)分散，越要有一個(gè)能凝心聚力的班子。”該旅黨委堅(jiān)持邊遂行任務(wù)邊健全組織、邊機(jī)動(dòng)部署邊配強(qiáng)力量，選準(zhǔn)配強(qiáng)黨委支部正副書記和班子成員。

摩步四營(yíng)駐訓(xùn)在遠(yuǎn)離機(jī)關(guān)的點(diǎn)位，教導(dǎo)員金奇耀參加上級(jí)培訓(xùn)下山后，旅黨委及時(shí)派宣傳科長(zhǎng)陳社教前往代職。陳社教到位后，將機(jī)關(guān)工作經(jīng)驗(yàn)與營(yíng)里工作實(shí)際有機(jī)結(jié)合，很快打開局面，工作開展得有聲有色。

“重要方向有常委，大項(xiàng)任務(wù)有委員，關(guān)鍵點(diǎn)位有組織。”陳社教介紹，全旅形成了“黨委常委分頭把口、機(jī)關(guān)科長(zhǎng)一線負(fù)責(zé)、零星點(diǎn)位就近掛靠、組織功能多點(diǎn)發(fā)揮”的良好局面，確保了各級(jí)黨組織制度落實(shí)、力量堅(jiān)強(qiáng)。

“駐訓(xùn)以來，我們連分散部署在2個(gè)方向3個(gè)點(diǎn)位?！鼻趧?wù)保障營(yíng)修理連黨支部副書記程邦威介紹，連隊(duì)常因任務(wù)轉(zhuǎn)換需要打散編組，每一次重新編組，他們都會(huì)第一時(shí)間成立臨時(shí)黨支部，確保隨時(shí)有黨支部成員到點(diǎn)到位。

靈活機(jī)動(dòng)的組織形式，讓黨組織功能作用在各個(gè)末端顯現(xiàn)。

“既然組織讓我單獨(dú)負(fù)責(zé)一個(gè)點(diǎn)位，就要努力做到最好！”火力連迫擊炮訓(xùn)練場(chǎng)，士官支委譚林林帶領(lǐng)黨員骨干結(jié)合上千組數(shù)據(jù)，通過革新使迫擊炮射擊時(shí)間比以往大幅提前。工事構(gòu)筑陣地上，工兵連黨支部書記姜齊發(fā)現(xiàn)陣地構(gòu)筑時(shí)間較長(zhǎng)的問題后，發(fā)動(dòng)黨支部和黨員骨干一線攻關(guān)，總結(jié)出“挖、修、壘、封、掩”五步法，高質(zhì)量完成陣地構(gòu)設(shè)任務(wù)。

招法二

利用野戰(zhàn)通信會(huì)議系統(tǒng)等載體，在車廂里、陣地上議事決策——

集體領(lǐng)導(dǎo)不掛空擋

駐訓(xùn)以來，作戰(zhàn)支援營(yíng)警衛(wèi)勤務(wù)連官兵分布在多個(gè)點(diǎn)位上，黨支部7名成員一人包一片。討論發(fā)展黨員事宜時(shí)，黨支部書記牟伯丞將就近的5名支委集合起來，借助野戰(zhàn)通信系統(tǒng)與另兩名支委取得聯(lián)系，把支委會(huì)開到了演訓(xùn)一線的戰(zhàn)位上。

成員不齊，會(huì)議怎么開？環(huán)境動(dòng)散，決議怎么定？面對(duì)高原駐訓(xùn)帶來的新課題新考驗(yàn)，圍繞“完成任務(wù)靠什么、動(dòng)中抓建強(qiáng)什么”等問題，該旅黨委機(jī)關(guān)針對(duì)建立健全組織、提升議事決策質(zhì)量、有效落實(shí)組織制度等黨務(wù)工作難題，制訂《如何在任務(wù)中鍛造堅(jiān)強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘》《動(dòng)中抓建基本做法》等，形成動(dòng)散條件下加強(qiáng)自建能力的“路線圖”。

人員分散，議事決策不能將就。前不久，該旅黨委副書記趕赴各分散點(diǎn)位檢查訓(xùn)練落實(shí)情況，同黨委書記合議后，決定圍繞檢查發(fā)現(xiàn)的突出問題籌劃召開專題議戰(zhàn)議訓(xùn)會(huì)議。旅黨委向各個(gè)點(diǎn)位下發(fā)傳真電報(bào)，明確會(huì)議有關(guān)事項(xiàng)后，書記、副書記通過保密電話與各位委員分別醞釀，最后通過會(huì)議系統(tǒng)召開會(huì)議討論研究。會(huì)上，分散在各個(gè)點(diǎn)位的黨委委員準(zhǔn)備充分、積極建言，形成了一套實(shí)在管用的抓訓(xùn)措施。很快，這些措施就在全旅各個(gè)點(diǎn)位推廣。

工作中，他們細(xì)化黨委支部議事規(guī)則，實(shí)踐形成了“書記合議、傳真預(yù)告、委員醞釀、視頻決議”的議事方式，基層黨委支部按照 “事先聯(lián)系逐個(gè)醞釀、形成方案征詢意見、異地同步進(jìn)行表決、形成決議通報(bào)公示”的程序決定重大事項(xiàng)，確保集體領(lǐng)導(dǎo)堅(jiān)強(qiáng)有力。

勤務(wù)保障營(yíng)運(yùn)輸連分散在多個(gè)點(diǎn)位上。前不久，旅里下發(fā)了直選駕駛員選送的通知后，連隊(duì)黨支部書記陳偉按照旅里細(xì)化的支部議事規(guī)則，與分散在各個(gè)點(diǎn)位的支委溝通，形成初步考慮人選，通過保密電話召開支委會(huì)進(jìn)行研究表決。人選公示后，官兵都很認(rèn)可。

招法三

因地制宜、化整為零、跟進(jìn)融入，組織生活制度實(shí)現(xiàn)全過程全覆蓋——

逐人逐崗過好組織生活

“入黨積極分子、中士王錦作為連隊(duì)駕駛員，接送病人、維修車輛等任務(wù)沖在前，工作細(xì)致任勞任怨，我推薦他成為黨員發(fā)展對(duì)象?！鼻安痪茫淮吸h小組會(huì)在某陣地召開，衛(wèi)生連中士黨員趙云清的意見，得到大家贊同。

“分布散，落實(shí)組織生活制度不松散。”連隊(duì)黨支部書記孟書君告訴記者，由于任務(wù)需要，官兵分散在多個(gè)點(diǎn)位上，連隊(duì)黨支部及時(shí)重新調(diào)整劃分黨小組，將黨小組會(huì)開上各個(gè)點(diǎn)位。

“旅里因地制宜、化整為零、跟進(jìn)融入，將基層組織生活貫穿到駐訓(xùn)全過程?！鼻趧?wù)保障營(yíng)黨委書記馬太山說。

保障任務(wù)重，將黨日活動(dòng)搬到陣地上、車廂里；演訓(xùn)任務(wù)緊，視情在機(jī)動(dòng)途中、休息間隙聽取黨員思想?yún)R報(bào)；集中組織難，依托視頻會(huì)議系統(tǒng)，將支部黨員大會(huì)、民主生活會(huì)、黨員評(píng)議等搬到“線”上…… 圍繞動(dòng)散條件下組織功能發(fā)揮，該旅堅(jiān)持以“簡(jiǎn)”制“動(dòng)”，以“快”制“動(dòng)”、以“活”制“動(dòng)”的原則，能穿插的見縫插針，能分流的小群多路，能壓縮的合并進(jìn)行，確保動(dòng)態(tài)分散條件下組織生活制度落到實(shí)處。

長(zhǎng)途機(jī)動(dòng)途中，摩步一營(yíng)支援保障連一場(chǎng)熱烈的“車廂黨小組會(huì)”在冰峰雪嶺間展開。面對(duì)車外皚皚雪山，初上高原的黨員主動(dòng)匯報(bào)思想，上過高原的黨員骨干談經(jīng)驗(yàn)體會(huì)，大家一起學(xué)習(xí)上級(jí)指示要求，查找問題隱患，為任務(wù)完成打下了堅(jiān)實(shí)的思想基礎(chǔ)。

“越是動(dòng)態(tài)分散，越要依靠組織加強(qiáng)黨員管理?！?連隊(duì)黨支部書記張賢明介紹，把落實(shí)組織生活制度當(dāng)日子過，支部戰(zhàn)斗堡壘才能堅(jiān)強(qiáng)如鋼。

駐訓(xùn)中，防空營(yíng)地空導(dǎo)彈一連一個(gè)排加強(qiáng)到炮兵分隊(duì)，5名黨員掛靠到炮兵營(yíng)黨委。炮兵營(yíng)黨委書記李亮第一時(shí)間與5名黨員談心，了解他們的思想動(dòng)態(tài)和任務(wù)分工，并明確了民主生活、黨日黨課等組織生活制度的時(shí)間方法。李亮說：“落實(shí)制度管、就近掛靠管、定點(diǎn)聯(lián)系管、臨時(shí)編組管等方式，能較好確保黨員時(shí)時(shí)處處都在組織管理中?！?/p>

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