■以“網(wǎng)絡(luò)安全為人民、網(wǎng)絡(luò)安全靠人民”為主題的2019年國(guó)家網(wǎng)絡(luò)安全宣傳周正在全國(guó)范圍展開(kāi)。這是“堅(jiān)持以人民為中心”的思想在網(wǎng)絡(luò)空間安全領(lǐng)域的具體呈現(xiàn),集中體現(xiàn)了我們黨服務(wù)人民的根本宗旨。
2019年國(guó)家網(wǎng)絡(luò)安全宣傳周前夕,中共中央總書(shū)記、國(guó)家主席、中央軍委主席習(xí)近平對(duì)國(guó)家網(wǎng)絡(luò)安全宣傳周作出重要指示強(qiáng)調(diào),舉辦網(wǎng)絡(luò)安全宣傳周、提升全民網(wǎng)絡(luò)安全意識(shí)和技能,是國(guó)家網(wǎng)絡(luò)安全工作的重要內(nèi)容。
習(xí)近平總書(shū)記指出,國(guó)家網(wǎng)絡(luò)安全工作要堅(jiān)持網(wǎng)絡(luò)安全為人民、網(wǎng)絡(luò)安全靠人民,保障個(gè)人信息安全,維護(hù)公民在網(wǎng)絡(luò)空間的合法權(quán)益。要堅(jiān)持網(wǎng)絡(luò)安全教育、技術(shù)、產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展,形成人才培養(yǎng)、技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)發(fā)展的良性生態(tài)。要堅(jiān)持促進(jìn)發(fā)展和依法管理相統(tǒng)一,既大力培育人工智能、物聯(lián)網(wǎng)、下一代通信網(wǎng)絡(luò)等新技術(shù)新應(yīng)用,又積極利用法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范引導(dǎo)新技術(shù)應(yīng)用。要堅(jiān)持安全可控和開(kāi)放創(chuàng)新并重,立足于開(kāi)放環(huán)境維護(hù)網(wǎng)絡(luò)安全,加強(qiáng)國(guó)際交流合作,提升廣大人民群眾在網(wǎng)絡(luò)空間的獲得感、幸福感、安全感。
保護(hù)公民的隱私是維護(hù)公民在網(wǎng)絡(luò)空間合法權(quán)益的核心
習(xí)近平總書(shū)記指出:“國(guó)家網(wǎng)絡(luò)安全工作要堅(jiān)持網(wǎng)絡(luò)安全為人民、網(wǎng)絡(luò)安全靠人民,保障個(gè)人信息安全,維護(hù)公民在網(wǎng)絡(luò)空間的合法權(quán)益。”習(xí)近平總書(shū)記在全國(guó)網(wǎng)絡(luò)安全和信息化工作會(huì)議講話(huà)中強(qiáng)調(diào),要維護(hù)人民群眾合法權(quán)益,依法嚴(yán)厲打擊網(wǎng)絡(luò)黑客、電信網(wǎng)絡(luò)詐騙、侵犯公民個(gè)人隱私等違法犯罪行為。筆者認(rèn)為,維護(hù)公民在網(wǎng)絡(luò)空間的合法權(quán)益的核心,是強(qiáng)化對(duì)公民個(gè)人信息安全的保護(hù),尤其是強(qiáng)化對(duì)公民隱私的保護(hù)。
當(dāng)前,個(gè)人信息保護(hù)正日益成為社會(huì)關(guān)注的焦點(diǎn)和熱點(diǎn),圍繞個(gè)人隱私信息的保護(hù),我國(guó)相關(guān)立法正在穩(wěn)步推進(jìn),法律層面的立法有兩個(gè),一是《個(gè)人信息保護(hù)法》已被列入《十三屆全國(guó)人大常委會(huì)立法規(guī)劃》第一類(lèi)立法項(xiàng)目,這意味著,人們盼望已久的個(gè)人信息保護(hù)專(zhuān)門(mén)立法將呼之欲出,及時(shí)回應(yīng)了廣大人民群眾對(duì)個(gè)人隱私權(quán)和信息權(quán)保護(hù)的迫切需求;二是民法典各分編草案已于2018年8月27日提請(qǐng)十三屆全國(guó)人大常委會(huì)第五次會(huì)議審議,草案將人格權(quán)單獨(dú)成編,位列物權(quán)編、合同編之后,這也是我國(guó)首次對(duì)人格權(quán)的民事權(quán)利進(jìn)行系統(tǒng)編纂。針對(duì)隱私權(quán)和個(gè)人信息保護(hù)領(lǐng)域存在的突出問(wèn)題,在現(xiàn)行法律規(guī)定基礎(chǔ)上,草案在“人格權(quán)編”中進(jìn)一步強(qiáng)化對(duì)公民隱私權(quán)的保護(hù)。
堅(jiān)持促進(jìn)發(fā)展和依法管理相統(tǒng)一原則
習(xí)近平總書(shū)記指出,要堅(jiān)持促進(jìn)發(fā)展和依法管理相統(tǒng)一,既大力培育人工智能、物聯(lián)網(wǎng)、下一代通信網(wǎng)絡(luò)等新技術(shù)新應(yīng)用,又積極利用法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范引導(dǎo)新技術(shù)應(yīng)用??倳?shū)記強(qiáng)調(diào)了培育人工智能、物聯(lián)網(wǎng)、下一代通信網(wǎng)絡(luò)等新技術(shù)新應(yīng)用的重要性,同時(shí)又強(qiáng)調(diào)要積極利用法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范引導(dǎo)新技術(shù)應(yīng)用。
2018年10月31日,習(xí)近平總書(shū)記在主持中共中央政治局第九次集體學(xué)習(xí)時(shí)就強(qiáng)調(diào),要深刻認(rèn)識(shí)加快發(fā)展新一代人工智能的重大意義,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),做好規(guī)劃,明確任務(wù),夯實(shí)基礎(chǔ),促進(jìn)其同經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展深度融合,推動(dòng)我國(guó)新一代人工智能健康發(fā)展。要整合多學(xué)科力量,加強(qiáng)人工智能相關(guān)法律、倫理、社會(huì)問(wèn)題研究,建立健全保障人工智能健康發(fā)展的法律法規(guī)、制度體系、倫理道德。
“統(tǒng)籌發(fā)展和安全”是習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于總體國(guó)家安全觀的精神實(shí)質(zhì),十九大報(bào)告指出,統(tǒng)籌發(fā)展和安全,增強(qiáng)憂(yōu)患意識(shí),做到居安思危,是我們黨治國(guó)理政的一個(gè)重大原則?!按龠M(jìn)發(fā)展和依法管理”必須深入認(rèn)識(shí)和把握發(fā)展和安全的辯證關(guān)系,牢牢堅(jiān)持發(fā)展和安全都是硬道理,堅(jiān)持兩手抓、兩手都要硬,只有這樣才能更好維護(hù)國(guó)家網(wǎng)絡(luò)安全和個(gè)人信息安全,提升廣大人民群眾在網(wǎng)絡(luò)空間的獲得感、幸福感、安全感。
堅(jiān)持安全可控和開(kāi)放創(chuàng)新并重
習(xí)近平總書(shū)記指出:“要堅(jiān)持安全可控和開(kāi)放創(chuàng)新并重,立足于開(kāi)放環(huán)境維護(hù)網(wǎng)絡(luò)安全,加強(qiáng)國(guó)際交流合作?!?要堅(jiān)持“安全可控”必須突破核心技術(shù),“核心技術(shù)”的突破必須堅(jiān)定地走自主創(chuàng)新之路,當(dāng)然也要立足開(kāi)放創(chuàng)新。然而,最關(guān)鍵的核心技術(shù)一定要立足自主創(chuàng)新??倳?shū)記多次強(qiáng)調(diào),核心技術(shù)是國(guó)之重器,最關(guān)鍵的核心技術(shù)要立足自主創(chuàng)新、自立自強(qiáng)。
黨的十八大以來(lái),我國(guó)始終把自主創(chuàng)新擺在國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略的核心位置,總書(shū)記先后提出了一系列關(guān)于自主創(chuàng)新的新思想、新論斷和新要求。在自主創(chuàng)新領(lǐng)域,總書(shū)記尤為關(guān)注的是推動(dòng)我國(guó)網(wǎng)信領(lǐng)域核心技術(shù)的突破。
關(guān)于核心技術(shù),習(xí)近平總書(shū)記特別強(qiáng)調(diào)了三大特征:一是基礎(chǔ)技術(shù)、通用技術(shù);二是非對(duì)稱(chēng)技術(shù)、“殺手锏”技術(shù);三是前沿技術(shù)、顛覆性技術(shù)。我們應(yīng)當(dāng)深入貫徹習(xí)近平總書(shū)記提出的自主創(chuàng)新系列講話(huà)精神,盡快建立集中統(tǒng)一的國(guó)家自主創(chuàng)新領(lǐng)導(dǎo)體制,強(qiáng)化網(wǎng)信技術(shù)重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的部署,突破技術(shù)瓶頸制約,構(gòu)建現(xiàn)代網(wǎng)信產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系,形成網(wǎng)信技術(shù)的持續(xù)供給能力。
筆者認(rèn)為,維護(hù)網(wǎng)絡(luò)安全,實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó),關(guān)鍵是要提高自主創(chuàng)新能力,而面對(duì)知識(shí)、技術(shù)、人才的全球流動(dòng),自主創(chuàng)新必須融入到全球創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)中,在更高起點(diǎn)上推進(jìn)。