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2019年最高人民法院工作報告

來源:新華社 作者:周強 發(fā)布:2020-05-18 13:22:42

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  三、貫徹新發(fā)展理念,服務保障經濟高質量發(fā)展

  依法服務三大攻堅戰(zhàn)。審結民間借貸案件223.6萬件,妥善處理網(wǎng)絡借貸、金融不良債權轉讓等糾紛,促進防范化解金融風險。會同最高人民檢察院出臺司法解釋,依法嚴懲涉地下錢莊犯罪,維護金融市場秩序。審結金融借款、保險、證券等案件83.9萬件。推進證券期貨等金融糾紛多元化解機制建設,保護中小投資者合法權益。出臺服務鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略45條意見。依法審理涉農糾紛案件,服務“三農”工作發(fā)展。內蒙古、四川、貴州、云南、寧夏等地法院精準對接貧困地區(qū)群眾司法需求,積極服務脫貧攻堅。嚴懲污染環(huán)境犯罪,審結相關案件2204件。制定服務新時代生態(tài)環(huán)境保護意見,審結環(huán)境資源案件25.1萬件。完善生態(tài)環(huán)境損害賠償程序規(guī)則,探索適用補植復綠、增殖放流等環(huán)境修復司法舉措。湖北、重慶、青海等地法院建立環(huán)境資源審判協(xié)作機制,促進長江流域生態(tài)環(huán)境保護修復,共同守護綠水青山。

  依法服務供給側結構性改革。審結一審商事案件341.8萬件。加強破產審判工作,審結公司清算、企業(yè)破產等案件1.6萬件,妥善審理青島造船廠等一批資產規(guī)模大、職工人數(shù)多的企業(yè)破產重整案件,在北京、上海、深圳設立破產法庭。依法審理涉新交易新模式新業(yè)態(tài)案件,服務新舊動能轉換。審結買賣合同案件99.5萬件,規(guī)范市場交易行為。審結房地產糾紛案件60.8萬件,維護良好交易秩序,促進房地產市場規(guī)范有序發(fā)展。采取有效措施,提升“執(zhí)行合同”等司法指標國際評估效果,營造法治化營商環(huán)境。

  依法平等保護民營企業(yè)和企業(yè)家合法權益。堅決貫徹習近平總書記在民營企業(yè)座談會上的重要講話精神,依法服務民營經濟發(fā)展,保護誠實守信、公平競爭,審慎適用強制措施,禁止超范圍查封扣押凍結涉案財物,堅決防止將經濟糾紛當作犯罪處理,堅決防止將民事責任變?yōu)樾淌仑熑?,讓企業(yè)家專心創(chuàng)業(yè)、放心投資、安心經營。加大涉產權刑事申訴案件清理力度,再審改判張文中無罪,依法甄別糾正涉產權冤錯案件,發(fā)布兩批13個典型案例,傳遞黨中央依法保護產權和企業(yè)家人身財產安全的強烈信號,促進穩(wěn)定社會預期。依法審理涉產權保護國家賠償案件。依法審理企業(yè)借貸、股權質押、互聯(lián)互保等案件,規(guī)范融資渠道。會同全國工商聯(lián)出臺意見,發(fā)揮商會調解功能,及時化解民營經濟領域矛盾糾紛。

  依法服務區(qū)域協(xié)調發(fā)展。北京、天津、河北法院推進司法協(xié)作和資源共享,服務京津冀協(xié)同發(fā)展。設立雄安新區(qū)中級人民法院,服務雄安新區(qū)建設。上海、江蘇、浙江、安徽法院協(xié)同建設法治長三角,服務長江三角洲區(qū)域一體化發(fā)展。遼寧、吉林、黑龍江法院圍繞新時代東北全面振興積極提供司法服務。廣東法院推動建立商事糾紛跨境解決機制,服務粵港澳大灣區(qū)建設。

  依法服務創(chuàng)新型國家建設。審結一審知識產權案件28.8萬件,同比上升41.8%,服務創(chuàng)新驅動發(fā)展。建立國家層面知識產權案件上訴審理機制,設立最高人民法院知識產權法庭,主要審理專利等技術性較強的知識產權上訴案件,統(tǒng)一裁判標準,進一步加強知識產權司法保護。加強北京、上海、廣州知識產權法院和19個知識產權法庭建設,為各類創(chuàng)新創(chuàng)造營造良好法治環(huán)境。

  依法服務全方位對外開放。審結一審涉外民商事案件1.5萬件。依法審理迪奧爾公司商標申請駁回復審行政糾紛等案件,平等保護中外當事人合法權益。在深圳、西安設立最高人民法院國際商事法庭,組建國際商事專家委員會,建立“一站式”國際商事糾紛多元化解機制,服務共建“一帶一路”和全面開放新格局。出臺服務海南全面深化改革開放意見,服務自貿試驗區(qū)建設。湖北、重慶、四川等地法院積極服務內陸開放新高地建設。審結一審海事海商案件1.6萬件,維護國家利益和海洋權益,服務海洋強國建設。舉辦中國與葡萄牙語國家、上海合作組織成員國最高法院院長會議和世界執(zhí)行大會,講好中國法治故事,傳播好中國法治聲音。

  四、堅持以人民為中心,努力滿足人民群眾司法需求

  依法審理涉民生案件。審結一審民事案件901.7萬件,同比上升8.7%,其中涉及教育、就業(yè)、醫(yī)療、養(yǎng)老、消費等案件111.1萬件。推廣河南、湖南等地法院經驗,依法制裁惡意欠薪行為,幫助農民工追回勞動報酬95.3億元。審結婚姻家庭案件181.4萬件,發(fā)出人身安全保護令1589份。進一步深化家事審判改革,會同全國婦聯(lián)等完善聯(lián)席會議機制,共同促進新時代家庭文明建設。依法審理利用保健品、投資理財詐騙老年人等案件,嚴懲坑害老年人的犯罪行為。會同中國殘聯(lián)出臺意見,為殘疾人參加訴訟提供便利,加強對涉訴殘疾人的援助救助,切實保障殘疾人合法權益。

  大力弘揚社會主義核心價值觀。堅持在制定司法解釋、審判執(zhí)行案件中全面貫徹社會主義核心價值觀。認真落實英雄烈士保護法,陜西、江西法院依法審理侵犯葉挺、方志敏烈士名譽權案,旗幟鮮明保護英烈名譽榮譽,弘揚愛國主義精神。制定懲治虛假訴訟司法解釋,倡導誠信、制裁失信。依法支持公民通過正當防衛(wèi)同犯罪行為作斗爭,保護見義勇為,弘揚社會正氣。推出《陽光下的法庭》等法院文化作品,弘揚社會主義法治精神。

  促進行政爭議實質性化解。審結一審行政案件25.1萬件,出臺貫徹執(zhí)行新修改的行政訴訟法司法解釋,發(fā)布行政審判白皮書,服務保障“放管服”改革。山西、河南、甘肅等地法院開展行政案件集中管轄試點,軍事法院推進軍事行政審判試點,取得良好效果。依法審理房屋拆遷、勞動保障等行政案件,維護行政相對人合法權益。

  依法審理公益訴訟案件。審結檢察機關和社會組織提起的公益訴訟案件1919件。會同最高人民檢察院出臺司法解釋,明確檢察公益訴訟案件審理規(guī)則。廣東法院公開宣判全國首例共享單車消費公益訴訟案,判決經營者按承諾退還押金,維護消費者合法權益,促進共享經濟規(guī)范發(fā)展。江蘇、山東等地法院依法審理侮辱消防烈士公益訴訟案,以法律正義捍衛(wèi)英烈榮光。

  堅決維護國防利益和軍人軍屬合法權益。依法審結、執(zhí)結涉及軍隊全面停止有償服務相關案件18883件,堅決如期完成為軍隊停償提供司法保障任務,服務國防和軍隊改革,服務軍民融合發(fā)展。加強涉軍維權工作,依法審理破壞軍事設施、破壞軍婚等各類涉軍案件,促進軍政軍民團結。

  保護港澳臺同胞和歸僑僑眷、海外僑胞合法權益。審結涉港澳臺案件1.7萬件,辦理涉港澳臺司法協(xié)助互助案件9502件。簽署內地與香港法院相互認可和執(zhí)行民商事案件判決的安排,基本實現(xiàn)內地與香港民商事領域司法協(xié)助全覆蓋。福建法院推出59條措施,切實保護臺胞臺企合法權益。審結涉僑案件1.6萬件。會同中國僑聯(lián)出臺意見,在福建、廣東、海南等11個省區(qū)市開展涉僑糾紛多元化解試點,促進涉僑糾紛有效化解。

  創(chuàng)新司法便民利民惠民機制。推行網(wǎng)上立案、自助立案等便民服務,推進“分調裁審”機制改革,福建等地法院優(yōu)化升級跨域立案訴訟服務,鞏固立案登記制改革成果。推廣車載法庭、移動背包科技法庭,讓“流動的人民法庭”更好滿足群眾司法需求。深化涉訴信訪改革,方便群眾依法理性表達訴求。落實人民陪審員法,增強陪審員廣泛性和代表性,更好發(fā)揮陪審員作用。堅持創(chuàng)新發(fā)展新時代“楓橋經驗”,強化訴調對接,健全多元化糾紛解決機制。加強在線調解平臺建設,及時有效化解矛盾糾紛。擴大律師調解試點,進一步發(fā)揮律師在化解社會矛盾中的重要作用。堅持合法自愿原則,各級法院以調解方式結案313.5萬件。

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責任編輯:伍行健
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