法制網特約評論員 宋懷金

談到國家安全，生活在和平年代的普通民眾很容易認為國家安全是專門國家機關或者政府部門的事, 與自己沒有太多關系,或者距離自己的生活很遙遠。實則不然。國家安全不是模糊遙遠的概念,而是像空氣一樣無處不在,與每個人的生活都息息相關。

2015年7月1日,第十二屆全國人民代表大會常務委員會第十五次會議通過《中華人民共和國國家安全法》,其中規(guī)定,每年4月15日為全民國家安全教育日，國家將通過多種形式開展國家安全宣傳教育活動，增強全民國家安全意識。將全民國家安全教育日以法律形式固化,就是為了讓維護國家安全成為每個人的自覺、每個人的責任。

習近平總書記曾指出，“要以設立全民國家安全教育日為契機，以總體國家安全觀為指導，全面實施國家安全法，深入開展國家安全宣傳教育，切實增強全民國家安全意識。要堅持國家安全一切為了人民、一切依靠人民，動員全黨全社會共同努力，匯集起維護國家安全的強大力量，夯實國家安全的社會基礎，防范化解各類安全風險，不斷提高人民群眾的安全感、幸福感?！?/p>

國家，是全民大家的家。安全，是不應有短板的“安”。國家越安全，人民就越有安全感；人民越有安全意識，國家安全也就越有依靠。國家安全并非只是安全部門的“獨角戲”，在國家安全諸要素中，“人”是最活躍、最重要的因素。應以“人”為本、從“人”入手，沒有全民安全意識和能力的提高，國家安全的基礎就不牢，事倍而功半。

所以，維護國家安全不僅是所有的國家機關的任務與職責,社會組織和公民個人也應自覺把維護國家安全當作應盡的義務和責任?！疤煜轮?，不難于立法，而難于法之必行；不難于聽言，而難于言之必效”。一項法律要想在全民心中扎根，轉化為“人人知、人人懂、人人執(zhí)行”的氛圍和生態(tài)，相關部門就必須須堅持問題導向、尋求突破，在拉近法律與全民的距離上花氣力、下功夫，久久為功見成效。

維護國家安全應激活全民國家安全意識。需用普法來激活。相關機關的安全工作有時需要保密，但不可搞成“神秘”，讓人望而生畏，應組織普法、學法、用法，進行執(zhí)法檢查。讓民眾了解和認識我國面臨的復雜國內國際安全形勢,切實增強憂患意識,增強維護國家安全的責任感。

用平民英雄事跡來激活。近年來群眾舉報外國間諜情報人員在我國的非法測繪、拍照；漁民捕獲外國海上間諜專用器材等消息，經媒體宣傳報道，對全民是個很好的示范引領。

用反面典型警示來激活。對那些見利忘義、背叛祖國的賣密者、那些麻痹大意造成泄密損害國家安全者、那些為泄個人私憤報復國家和社會主動投敵者，應將其受懲處的情況公之于眾，警醒大家引以為戒。

應不斷提高國家安全等法律法規(guī)宣傳的影響力和滲透力，著眼實效、因地制宜開展宣傳，使其在人民群眾中落地生根、開花結果。

維護國家安全應提升全民履行義務的能力。法律中規(guī)定的公民和組織“報告線索”“提供證據”“提供便利條件”“提供支持和協助”“保守秘密”等相關義務，應“翻譯”成與大家工作生活息息相關、易操作的基本技能，并納入公務員教育培訓體系和國民教育體系。

應提高公眾對情報信息的敏感度，警惕敵對勢力對我進行滲透、顛覆、分裂、破壞和竊密等活動“套路”；提高公眾報告情況的順暢快捷，知道報給誰、怎么報、如何安全地報，隨時隨地能夠快速反應，安全高效；提高自我保護能力，視情請求國家安全機關的保護。

對于為國家安全作出貢獻的人，應依法依規(guī)給予鼓勵和獎勵，激發(fā)更多人關注國家安全、踐行國家安全。去年4月10日,北京市公布實施的《公民舉報間諜行為線索獎勵辦法》明確,對防范、制止間諜行為或偵破間諜案件發(fā)揮特別重大作用、貢獻特別突出的線索,給予10萬至50萬元獎金。此舉也是為了讓更多人參與到維護國家安全工作中來。

維護國家安全須打響全民網絡攻防戰(zhàn)。習近平總書記曾深刻指出，“沒有網絡安全就沒有國家安全！”并發(fā)出號召：“努力把我國建設成為網絡強國”。現在，網絡邊疆是已成國家安全的新的“警戒線”，網絡空間是國家安全的“新戰(zhàn)場”。

衛(wèi)國豈止守界碑，于無聲處起烽煙?；ヂ摼W已滲透到人們日常生活的方方面面，每一位網民在享受網絡世界的種種便利時，對層出不窮的網絡犯罪和安全問題也應保持清醒認識，由于網絡的高速發(fā)展，網絡上時時刻刻都可能發(fā)生竊取軍事、經濟、社會領域重要秘密攻防戰(zhàn)。在維護國家網絡空間主權、安全和發(fā)展利益的斗爭中，大家應行動起來，防范、制止和依法懲治網絡攻擊、網絡入侵、網絡竊密、散布違法有害信息等網絡違法犯罪行為，做一個傳播正能量的好網民，做一個警惕性高、敢于網上亮劍的好獵手！

《國際歌》的作者歐仁?鮑迪埃說：“力量不在別處，就在自己身上”。維護國家安全需要公眾的參與，國家安全治理需強化公眾與政府共擔國家安全和公共安全的責任，讓全社會形成維護國家安全的有效力量，共同攜手撐起國家安全“一片天”。

（作者系上海市長寧區(qū)人武部政委）