緊緊扭住鍛造高素質(zhì)干部和人才隊伍的全局著力

鍛造高素質(zhì)干部和人才隊伍，必須瞄準(zhǔn)世界一流、著眼能打勝仗，針對我軍人才建設(shè)突出短板，大力實施人才強(qiáng)軍戰(zhàn)略和人才優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略，在事關(guān)強(qiáng)軍人才建設(shè)全局上著力，在構(gòu)建軍事人才培養(yǎng)體系和運(yùn)行機(jī)制上使勁，為實現(xiàn)強(qiáng)軍夢提供源源不斷的人才和智力支持。

加緊構(gòu)建“三位一體”人才培養(yǎng)體系。習(xí)主席強(qiáng)調(diào)，“要加緊構(gòu)建‘三位一體’的新型軍事人才培養(yǎng)體系，加快解決人才匱乏問題”。習(xí)主席已為構(gòu)建我軍“三位一體”人才培養(yǎng)體系按下了“加速鍵”，我們要著力解決好人才培養(yǎng)低層次循環(huán)、“三位”發(fā)展不平衡、“一體”銜接不配套等問題。一是突出抓好院校的內(nèi)涵式發(fā)展。治軍先治校，強(qiáng)軍必強(qiáng)校。一流的院校才能培養(yǎng)出一流的人才。要落實院校優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略，鞏固和發(fā)展軍隊院校改革成果，牢固樹立“三個面向”（面向戰(zhàn)場、面向部隊、面向未來）理念，建立與打贏信息化智能化戰(zhàn)爭相適應(yīng)的教育體系和學(xué)科內(nèi)容體系，創(chuàng)新研究式、討論式、案例式、實驗式和網(wǎng)絡(luò)化教育方法，切實在傳授基本理論、基本知識、基本技能，培養(yǎng)思維方法、學(xué)習(xí)能力和創(chuàng)新意識上有一個質(zhì)的飛躍，以過硬的質(zhì)量把主渠道作用發(fā)揮好。二是強(qiáng)化部隊訓(xùn)練實踐鍛造。“宰相必起于州郡，猛將必發(fā)于卒伍?！比瞬挪粌H需要培養(yǎng)，更需要鍛造。要破除培養(yǎng)人才只靠院校、部隊無所作為的認(rèn)識誤區(qū)，充分認(rèn)清部隊訓(xùn)練實踐在現(xiàn)代軍事人才培養(yǎng)體系中的中間環(huán)節(jié)作用，加大官兵在激烈軍事斗爭一線經(jīng)風(fēng)雨、見世面、練本領(lǐng)、長才干的鍛煉力度。要引導(dǎo)官兵把本職崗位作為強(qiáng)軍實踐的最好舞臺，在解決本職難題中求成才；積極創(chuàng)造條件讓官兵在急難險重任務(wù)中錘煉，在應(yīng)對難事、急事、大事、復(fù)雜的事中提高；把一些有培養(yǎng)潛力的干部放到條件苦、困難大、矛盾多的地方歷練成長，堅持部隊、機(jī)關(guān)、院校干部良性流動，使干部綜合素質(zhì)和能力得到有效提高。三是全面推開軍事職業(yè)教育。面對科學(xué)技術(shù)的迅猛發(fā)展、戰(zhàn)爭形態(tài)的深刻變革，必須推進(jìn)軍事職業(yè)教育普及化。要著力調(diào)動軍事職業(yè)教育積極性，加快學(xué)習(xí)平臺建設(shè)，完善相關(guān)體制機(jī)制。各級黨委和領(lǐng)導(dǎo)要當(dāng)好沒有圍墻大學(xué)的“校長”，把軍事職業(yè)教育作為黨委工程、主官工程，切實擺上案頭抓緊抓好；全軍官兵要結(jié)合崗位需要，確定自己的學(xué)習(xí)目的、學(xué)習(xí)標(biāo)準(zhǔn)、學(xué)習(xí)內(nèi)容，把提高崗位適應(yīng)能力作為落腳點(diǎn)；加強(qiáng)現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育平臺建設(shè)，聚合優(yōu)質(zhì)教育資源，建設(shè)在線課程，開展“泛在學(xué)習(xí)”。各單位要積極營造濃厚的成才氛圍，健全完善職業(yè)教育激勵的制度機(jī)制，激發(fā)全員學(xué)習(xí)、開放學(xué)習(xí)、終身學(xué)習(xí)的積極性，有效提升軍事人才的職業(yè)特質(zhì)、專業(yè)能力和創(chuàng)新素質(zhì)。四是增強(qiáng)“三位一體”良性聯(lián)動。軍隊院校教育、部隊訓(xùn)練實踐、軍事職業(yè)教育在本質(zhì)上彼此聯(lián)系、相互貫通、相輔相成，統(tǒng)一為培養(yǎng)高素質(zhì)的新型軍事人才。要把三者統(tǒng)起來謀劃，抓對接促融合，多點(diǎn)同向發(fā)力，協(xié)調(diào)一致地把“三駕馬車”向前推進(jìn)。院校教育要發(fā)揮好固本奠基作用，部隊訓(xùn)練要發(fā)揮好知識運(yùn)用轉(zhuǎn)化作用，軍事職業(yè)教育要發(fā)揮好素質(zhì)拓展補(bǔ)充作用，院校教育、部隊訓(xùn)練循環(huán)往復(fù)、逐次遞進(jìn)、螺旋上升，職業(yè)教育貫穿全過程，形成軍事人才培養(yǎng)既有功能區(qū)分、又有復(fù)合疊加、還有相互推進(jìn)的科學(xué)培養(yǎng)模式。

按照構(gòu)建“五個體系”要求推進(jìn)改革創(chuàng)新。要把培養(yǎng)干部、培養(yǎng)人才擺在更加突出的位置，著力構(gòu)建具有我軍特色的素質(zhì)培養(yǎng)體系、知事識人體系、選拔任用體系、從嚴(yán)管理體系、正向激勵體系。這“五個體系”包含了干部培養(yǎng)、干部考核、干部任用、干部管理、干部激勵五個方面，明確了新時代軍隊干部工作改革創(chuàng)新的聚焦點(diǎn)和總體布局。在構(gòu)建素質(zhì)培養(yǎng)體系上，要圍繞源頭培養(yǎng)、跟蹤培養(yǎng)、全程培養(yǎng)著力。要從源頭上選好苗子，一開始就注重打好干部的理想信念、世界觀、人生觀、價值觀、能力素質(zhì)等底子，筑牢干部成長的信仰之基、能力之基、從政之基，確保根深葉茂、苗壯行遠(yuǎn)；要緊跟干部成長進(jìn)程，動態(tài)識別和培養(yǎng)干部，拉長干部培養(yǎng)鏈條，在能力素質(zhì)上及時查漏補(bǔ)缺，進(jìn)行有針對性的培養(yǎng)提高；要全方位、全天候、全時段做好培養(yǎng)工作，把組織培養(yǎng)貫穿于干部成長全過程，增強(qiáng)干部培養(yǎng)的系統(tǒng)性、持續(xù)性、針對性。在構(gòu)建知事識人體系上，要圍繞日常考核、分類考核、近距離考核著力。要通過聽取匯報、查閱資料、談心談話等方式，對干部進(jìn)行日?？己耍犉溲杂^其行，全面了解干部表現(xiàn)；要分行業(yè)分系統(tǒng)分崗位設(shè)置不同指標(biāo)、不同尺子，把定量和定性、考德和考能、考勤和考績、考“顯績”和考“潛績”結(jié)合起來，讓考核更有針對性、科學(xué)性和實效性；要近距離接觸干部，把考核延伸到干部八小時之外的生活圈，注意聽取周圍群眾的意見和呼聲，深入了解干部在孝敬父母、愛護(hù)妻兒、鄰里關(guān)系、待人處事、生活細(xì)節(jié)等方面的表現(xiàn)，使選出來的干部組織放心、群眾滿意、大家服氣。在構(gòu)建選拔任用體系上，要圍繞以德為先、任人唯賢、人事相宜著力。要堅持以德為先，把考察人品官德特別是政治標(biāo)準(zhǔn)放在第一位，選拔任用對黨忠誠，具有政治定力、政治擔(dān)當(dāng)、政治能力、政治自律的干部；堅持把“賢”作為任用尺度，堅持用人上的五湖四海，拓寬選人用人視野，廣開進(jìn)賢之路，廣納天下英才，防止和反對宗派主義、“圈子文化”“碼頭文化”；堅持事業(yè)為上、以事?lián)袢恕⑷藣徬噙m，事業(yè)需要什么樣的人就選用什么樣的人，崗位缺什么樣的人就配什么樣的人，把合適的干部放在合適的位置。在構(gòu)建從嚴(yán)管理體系上，要圍繞管思想、管工作、管作風(fēng)、管紀(jì)律著力。管思想，就是以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想教育武裝干部，加強(qiáng)黨性教育，堅定理想信念，補(bǔ)足精神之“鈣”,切實管好黨員干部的“總開關(guān)”;管工作，就是加強(qiáng)對干部工作狀態(tài)、擔(dān)當(dāng)精神、能力素質(zhì)、工作實績等的考察監(jiān)督，鍛造干部的擔(dān)當(dāng)能力和實干精神；管作風(fēng)就是要強(qiáng)化干部的黨性觀念和宗旨意識，認(rèn)真貫徹“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的總要求，將糾治“四風(fēng)”進(jìn)行到底，努力保證干部一身清風(fēng)正氣；管紀(jì)律就是要幫助干部把好權(quán)力關(guān)，把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的“籠子”里，讓黨員干部知敬畏、存戒懼、守底線，習(xí)慣于在受監(jiān)督和約束的環(huán)境中工作生活。管思想是基礎(chǔ)，管工作是重點(diǎn)，管作風(fēng)是關(guān)鍵，管紀(jì)律是保障，統(tǒng)一于為培養(yǎng)造就信念堅定、刻苦鉆研、作風(fēng)過硬、廉潔自律的高素質(zhì)干部和人才隊伍提供堅強(qiáng)組織保證。在構(gòu)建正向激勵體系上，要圍繞崇尚實干、帶頭擔(dān)當(dāng)、加油鼓勁著力。要按照嚴(yán)管與厚愛結(jié)合、激勵與約束并重的原則，堅持用黨在新時代的強(qiáng)軍目標(biāo)、建設(shè)世界一流軍隊的宏偉藍(lán)圖激發(fā)動力，用事業(yè)凝聚人心，引導(dǎo)官兵在實現(xiàn)強(qiáng)軍夢中實現(xiàn)個人夢;要完善軍人榮譽(yù)體系、工資體系、保障體系，優(yōu)化軍人收入構(gòu)成，健全新體制下軍人職業(yè)津貼、崗位補(bǔ)貼和智力補(bǔ)償?shù)戎贫龋P(guān)心干部成長和官兵實際困難，營造形成全社會關(guān)心國防、尊重軍人、關(guān)愛軍屬的氛圍;要建立軍人職業(yè)生涯規(guī)劃管理制度，增強(qiáng)軍人職業(yè)預(yù)期和職業(yè)透明度，理順各類人才職業(yè)發(fā)展路徑，搭建成才階梯，讓人才能干事有奔頭；要明確權(quán)力清單、責(zé)任清單，切實構(gòu)建起懲處淘汰制度，實行工作問責(zé)追責(zé)制度，讓不作為的人得到應(yīng)有懲處、混不下去；要在制度機(jī)制上給干部以愛護(hù)，容為公之失誤，給能干事敢擔(dān)當(dāng)?shù)母刹砍远ㄐ耐瑁瑢Ψ噶隋e誤的干部，要從團(tuán)結(jié)的愿望出發(fā)，進(jìn)行批評教育，幫助他們認(rèn)識和改正錯誤，及時回歸正確軌道。

抓好年輕干部培養(yǎng)這個軍隊建設(shè)大計。我黨我軍歷來高度重視年輕干部培養(yǎng)，有一套較為完備的培養(yǎng)接班人的制度。早在延安時期，我黨就提出“有計劃地培養(yǎng)大批新干部，就是我們的戰(zhàn)斗任務(wù)”；20世紀(jì)60年代初，提出了培養(yǎng)造就千百萬無產(chǎn)階級革命事業(yè)接班人的戰(zhàn)略任務(wù)；黨的十一屆三中全會后，針對干部隊伍青黃不接的嚴(yán)峻形勢，提出干部隊伍“四化”方針，開展“第三梯隊”建設(shè)，順利推進(jìn)新老干部交替。人事有代謝，往來成古今。現(xiàn)在，“70后”“80后”以至“90后”的年輕干部已成為干部隊伍的主體。他們受過高等教育，思維活躍，勇于創(chuàng)新，為干部隊伍注入了生機(jī)活力。同時也相對缺乏系統(tǒng)的馬克思主義理論學(xué)習(xí)和嚴(yán)格的黨內(nèi)政治生活鍛煉，有的缺乏基層和艱苦地方的扎實磨煉，有的做群眾工作本領(lǐng)不夠強(qiáng)，有的擔(dān)當(dāng)作為的底氣還不足。一些單位對培養(yǎng)年輕干部的工作重視不夠，還存在重選拔輕培養(yǎng)和論資排輩、平衡照顧等現(xiàn)象。各級黨委要把關(guān)心培養(yǎng)年輕干部作為義不容辭的政治責(zé)任，切實增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感，以更長遠(yuǎn)的眼光、更有效的舉措，及時發(fā)現(xiàn)培養(yǎng)年輕干部，及時把適應(yīng)新時代要求的優(yōu)秀年輕干部選拔出來，把優(yōu)秀軍事人才聚集到強(qiáng)軍興軍中堅隊伍中來，為實現(xiàn)黨在新時代的強(qiáng)軍目標(biāo)提供干部和人才保證。要制定和落實好優(yōu)秀年輕干部培養(yǎng)規(guī)劃，健全工作責(zé)任制，堅持精準(zhǔn)科學(xué)實施，確保工作做深做細(xì)做實。對看得準(zhǔn)的要重點(diǎn)培養(yǎng)，既要放眼全局、不拘一格，又不要拔苗助長、“火箭提拔”；既要相對穩(wěn)定有意壓擔(dān)子培養(yǎng)，又要實施動態(tài)更新、適時補(bǔ)充調(diào)整；既要重視用好年輕干部，又要注重用好不同年齡段的干部，讓整個干部隊伍都充滿活力。

（作者單位：軍事科學(xué)院）

（《軍隊黨的生活》·解放軍新聞傳播中心融媒體出品）