“一國兩制”賦予澳門對外交往獨特優(yōu)勢 取得可喜成績

——訪外交部駐澳門特區(qū)特派員公署特派員沈蓓莉

新華社記者劉明洋 章利新 郭鑫

在澳門回歸祖國20周年之際，外交部駐澳門特區(qū)特派員公署特派員沈蓓莉近日接受新華社記者專訪時表示，澳門對外交往的優(yōu)勢來源于“一國兩制”，在國家總體對外關(guān)系的引領(lǐng)和帶動下，澳門對外交往取得可喜成績，在提升澳門國際影響力的同時，配合了國家的多邊外交。與此同時，外交部駐澳公署也圍繞推動特區(qū)經(jīng)濟適度多元發(fā)展，積極落實外交惠澳方針，不斷增強澳門民眾的民族自豪感、自信心。

沈蓓莉表示，澳門對外交往的優(yōu)勢，從根本上來源于“一國之本”?！啊粠б宦贰h、粵港澳大灣區(qū)建設(shè)等國家戰(zhàn)略為澳門深化國際合作提供了重要機遇。同時，中央賦予澳門‘一中心（世界旅游休閑中心）、一平臺（中國與葡語國家商貿(mào)合作服務(wù)平臺）、一基地（以中華文化為主流、多元文化共存的交流合作基地）’的發(fā)展定位，明確了澳門對外交往的方向和路徑?！?/p>

沈蓓莉指出，澳門對外交往的優(yōu)勢，還來自“兩制之利”。澳門基本法明確，澳門特區(qū)可在適當領(lǐng)域以“中國澳門”的名義，單獨進行對外交往以及參與一些國際事務(wù)。這為澳門對外開展廣泛交流合作提供了最佳制度安排。此外，在“一國兩制”下，澳門保留了國際自由港地位，世界先進的投資、管理、人才等資源進出方便，中外多元文化和諧共生，這些都成為澳門對外交往的有力支撐。

對于回歸20年來澳門對外交往取得的成績，沈蓓莉表示，回歸祖國后，在國家總體對外關(guān)系的引領(lǐng)和帶動下，澳門對外交往呈現(xiàn)持續(xù)拓展的良好勢頭，取得可喜成績。

“通過對外交流合作，學(xué)習(xí)吸取其他國家和地區(qū)的有益經(jīng)驗，為探索和完善具有澳門特色的發(fā)展路徑提供了有益借鑒。”沈蓓莉說，日漸豐富的對外交往讓澳門的城市“名片”更加閃亮，展現(xiàn)出澳門的新形象。

與此同時，澳門對外交流合作形成了以歐盟、美國、東亞和東南亞國家及葡語國家為重點的“點面結(jié)合”式布局，合作領(lǐng)域廣泛。澳門參與國際事務(wù)的意愿和能力逐步提升，參與國際組織數(shù)量從回歸前的51個增加到目前的120個。

沈蓓莉指出，澳門充分發(fā)揮自身溝通東西方的獨特優(yōu)勢，與世界各國特別是美歐、葡語系國家和周邊國家開展相關(guān)領(lǐng)域的友好交流合作，既促進了自身發(fā)展，又推進了中國與有關(guān)國家的雙邊關(guān)系?！案鶕?jù)基本法規(guī)定和澳門實際需要，特區(qū)積極參與國際組織活動和各類國際會議，發(fā)出澳門聲音，提升了澳門的國際影響力，配合了國家的多邊外交?！?/p>

“一中心、一平臺”作為澳門推動經(jīng)濟適度多元發(fā)展的重要抓手，也是公署落實外交惠澳方針的重點方向。

沈蓓莉介紹，公署在這方面積極作為，通過授權(quán)特區(qū)對外商簽航班協(xié)定，支持澳門國際機場發(fā)展新航線、航點，提升澳門的通達能力；用好外交資源優(yōu)勢，支持“世界旅游經(jīng)濟論壇”與世界旅游組織深化合作，協(xié)助提升論壇規(guī)格和影響力，增強澳門旅游業(yè)話語權(quán)，同時深化與“中國-葡語國家經(jīng)貿(mào)合作論壇”的交流合作，支持其做大做強；還指導(dǎo)特區(qū)妥善應(yīng)對反洗錢、稅務(wù)等領(lǐng)域國際評級和審議，不斷優(yōu)化營商環(huán)境。

近年來，公署還積極發(fā)揮外交資源優(yōu)勢，為澳門更好參與“一帶一路”建設(shè)提供助力。

沈蓓莉介紹，公署搭建周邊國家“市長參訪計劃”等對外交往平臺，指導(dǎo)澳門擴大友城交往范圍并進一步做深做實，深化與老撾、越南、柬埔寨、馬來西亞等周邊國家在“一帶一路”框架下務(wù)實合作；授權(quán)或協(xié)助特區(qū)與“一帶一路”沿線國家商簽司法協(xié)助、投資保護、稅收信息交換、避免雙重征稅等領(lǐng)域雙邊協(xié)定或適用相關(guān)領(lǐng)域國際公約，加強與沿線國家的法治合作；授權(quán)或協(xié)助特區(qū)對外商簽互免簽證協(xié)議，給予特區(qū)護照免簽或落地簽待遇的國家和地區(qū)達到144個，特區(qū)護照含金量進一步提升。

“我們還積極推進《金伯利進程國際證書制度》《開普敦公約》等適澳手續(xù)，為澳門面向‘一帶一路’沿線國家市場，發(fā)展航空器融資租賃、毛坯鉆石貿(mào)易及珠寶等特色產(chǎn)業(yè)提供國際法層面助力?！鄙蜉砝蛘f，通過支持特區(qū)與國際組織簽署實習(xí)生項目，推薦特區(qū)公務(wù)員參與國際組織初級職員項目，支持特區(qū)社團申請聯(lián)合國經(jīng)社理事會咨商地位等，為特區(qū)培養(yǎng)適應(yīng)“一帶一路”建設(shè)需要的國際化人才拓展渠道。

澳門愛國愛澳傳統(tǒng)深厚，隨著國家綜合國力不斷增強，澳門對外交往合作持續(xù)拓展，廣大澳門同胞越來越關(guān)心國家建設(shè)和中國外交。

“公署非常重視向澳門青少年介紹國際形勢和國家外交政策，經(jīng)過多年實踐打造了‘澳門青少年外交知識競賽’‘青年外交官進校園’‘國際法進校園’等品牌活動，得到特區(qū)各界的積極評價。”沈蓓莉介紹，公署每年還為特區(qū)政府官員及社會各界舉辦招待會、座談會、開放日等多樣活動，介紹國際形勢、中國外交和涉澳外交成就。

“如今，多元、包容、充滿魅力的澳門新形象正廣受歡迎。”沈蓓莉表示，公署將繼續(xù)全力服務(wù)澳門發(fā)展、造福澳門同胞，向世界展示具有澳門特色的“一國兩制”成功實踐。

（新華社澳門12月13日電）