2019年9月28日,《人民日?qǐng)?bào)》刊登商務(wù)部黨組書(shū)記、部長(zhǎng)鐘山署名文章《開(kāi)創(chuàng)新時(shí)代商務(wù)高質(zhì)量發(fā)展新局面》。
全文如下:
習(xí)近平總書(shū)記指出,70年砥礪奮進(jìn),我們的國(guó)家發(fā)生了天翻地覆的變化。無(wú)論是在中華民族歷史上,還是在世界歷史上,這都是一部感天動(dòng)地的奮斗史詩(shī)。在黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,商務(wù)人守初心、擔(dān)使命,一代接著一代干,譜寫(xiě)了商務(wù)事業(yè)發(fā)展的精彩華章。站在新起點(diǎn),我們要以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),勇于擔(dān)當(dāng)、敢于斗爭(zhēng),奮力開(kāi)創(chuàng)商務(wù)高質(zhì)量發(fā)展新局面。
70年商務(wù)事業(yè)成就輝煌
70年來(lái),商務(wù)事業(yè)走過(guò)了不平凡的歷程,經(jīng)受風(fēng)浪考驗(yàn),不斷探索、發(fā)展和完善,取得了令人矚目的輝煌成就。從統(tǒng)購(gòu)統(tǒng)銷(xiāo)、指令性計(jì)劃到放開(kāi)搞活,從市場(chǎng)調(diào)節(jié)為輔到發(fā)揮市場(chǎng)決定性作用,流通日益活躍,消費(fèi)不斷擴(kuò)大;從發(fā)展與經(jīng)互會(huì)國(guó)家合作,到改革開(kāi)放,興辦經(jīng)濟(jì)特區(qū)、加入世貿(mào)組織,再到共建“一帶一路”、舉辦中國(guó)國(guó)際進(jìn)口博覽會(huì),實(shí)現(xiàn)了向全方位開(kāi)放的偉大轉(zhuǎn)折。從新中國(guó)成立初期到2018年,社會(huì)消費(fèi)品零售總額從不足300億元增至近40萬(wàn)億元;外貿(mào)總額從11億美元增至4.6萬(wàn)億美元;利用外資、對(duì)外投資從無(wú)到有、從小到大,分別達(dá)1383億美元和1430億美元,我國(guó)已成為全球第一貿(mào)易大國(guó)、第二商品消費(fèi)大國(guó)和雙向投資大國(guó),經(jīng)貿(mào)大國(guó)地位不斷鞏固。
黨的十八大以來(lái),在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,我們深入貫徹新發(fā)展理念,落實(shí)高質(zhì)量發(fā)展要求,加大改革開(kāi)放力度,商務(wù)事業(yè)取得新的重大成就,成為新時(shí)代黨和國(guó)家事業(yè)歷史性成就、歷史性變革的重要組成部分。
——強(qiáng)大國(guó)內(nèi)市場(chǎng)建設(shè)的步伐不斷加快。市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)日益顯現(xiàn),城鄉(xiāng)流通網(wǎng)絡(luò)更加完善,消費(fèi)對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)性作用進(jìn)一步增強(qiáng)。消費(fèi)規(guī)??焖贁U(kuò)大,2013年到2018年消費(fèi)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)貢獻(xiàn)率從50%上升到76.2%,連續(xù)6年成為經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)第一驅(qū)動(dòng)力。消費(fèi)結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化,居民消費(fèi)由“吃穿用”向“住行游”升級(jí),服務(wù)消費(fèi)比重明顯提高,流通方式加快創(chuàng)新,新業(yè)態(tài)新模式不斷涌現(xiàn),網(wǎng)絡(luò)零售規(guī)模躍居全球首位,占國(guó)內(nèi)社會(huì)消費(fèi)品零售總額比重約20%。商務(wù)扶貧成效顯現(xiàn),電商、家政、對(duì)外勞務(wù)、產(chǎn)業(yè)、邊貿(mào)等5項(xiàng)扶貧舉措全面開(kāi)展,幫助農(nóng)村和貧困地區(qū)群眾擴(kuò)大了就業(yè),提高了收入,改善了生活。
——全方位對(duì)外開(kāi)放的水平顯著提升。開(kāi)放布局更加優(yōu)化,開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)新體制逐步健全,開(kāi)放質(zhì)量效益持續(xù)提高。市場(chǎng)準(zhǔn)入不斷放寬,全面實(shí)施準(zhǔn)入前國(guó)民待遇加負(fù)面清單管理模式,放開(kāi)一般制造業(yè),加快金融、電信、醫(yī)療、教育、養(yǎng)老等服務(wù)業(yè)開(kāi)放。制度型開(kāi)放力度加大,高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū),形成202項(xiàng)制度創(chuàng)新經(jīng)驗(yàn)向全國(guó)復(fù)制推廣,探索建設(shè)海南自由貿(mào)易港,推動(dòng)國(guó)家級(jí)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)創(chuàng)新提升,打造改革開(kāi)放新高地。國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)加快培育,外貿(mào)“五個(gè)優(yōu)化”“三項(xiàng)建設(shè)”成效明顯,出臺(tái)《外商投資法》,營(yíng)商環(huán)境不斷改善,鼓勵(lì)更多有實(shí)力、信譽(yù)好的企業(yè)走出去,全球資源配置能力增強(qiáng)。
——參與全球經(jīng)濟(jì)治理的能力持續(xù)增強(qiáng)。堅(jiān)持合作共贏,為建設(shè)開(kāi)放型世界經(jīng)濟(jì)和構(gòu)建人類(lèi)命運(yùn)共同體貢獻(xiàn)了中國(guó)力量。共建“一帶一路”走深走實(shí),160多個(gè)國(guó)家(地區(qū))與國(guó)際組織積極響應(yīng)和參與,經(jīng)貿(mào)等各領(lǐng)域合作積極開(kāi)展,成為推動(dòng)構(gòu)建人類(lèi)命運(yùn)共同體的中國(guó)方案。首屆中國(guó)國(guó)際進(jìn)口博覽會(huì)成功舉辦,主動(dòng)向世界開(kāi)放市場(chǎng),為維護(hù)多邊貿(mào)易體制、支持經(jīng)濟(jì)全球化搭建了國(guó)際公共平臺(tái),為推動(dòng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展、滿足人民美好生活需要打造了有效載體。多雙邊合作不斷深化,提出世貿(mào)組織改革“三個(gè)基本原則”“五點(diǎn)主張”,與25個(gè)國(guó)家和地區(qū)達(dá)成17個(gè)自貿(mào)協(xié)定,提升雙邊經(jīng)貿(mào)合作水平,在二十國(guó)集團(tuán)、亞太經(jīng)合組織、金磚等平臺(tái)發(fā)出中國(guó)聲音,推動(dòng)經(jīng)濟(jì)全球化進(jìn)程。
70年光輝歷程經(jīng)驗(yàn)寶貴
70年商務(wù)改革發(fā)展的實(shí)踐,是不斷解放思想、實(shí)事求是、與時(shí)俱進(jìn)、求真務(wù)實(shí)的過(guò)程,積累了寶貴經(jīng)驗(yàn)、提供了深刻啟示。
堅(jiān)持加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)。中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)是商務(wù)事業(yè)取得成功的根本保障。正是在黨的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,我們不斷統(tǒng)一思想、把握機(jī)遇、擴(kuò)大開(kāi)放,推進(jìn)理論和實(shí)踐創(chuàng)新,確保商務(wù)改革發(fā)展始終保持正確方向。
堅(jiān)持以人民為中心。滿足人民美好生活需要是商務(wù)事業(yè)的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。從廣交會(huì),到進(jìn)博會(huì);從國(guó)家級(jí)經(jīng)開(kāi)區(qū),到自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)和自由貿(mào)易港;從電商進(jìn)農(nóng)村,到步行街改造提升,都體現(xiàn)了商務(wù)為民的鮮明特點(diǎn)。
堅(jiān)持對(duì)外開(kāi)放基本國(guó)策。對(duì)外開(kāi)放是我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要?jiǎng)恿?。我們?jiān)持以開(kāi)放促改革促發(fā)展促創(chuàng)新,主動(dòng)防控風(fēng)險(xiǎn),實(shí)現(xiàn)了擴(kuò)大開(kāi)放與獨(dú)立自主的有機(jī)統(tǒng)一,促進(jìn)了開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展,顯著提升了我國(guó)綜合國(guó)力。
堅(jiān)持統(tǒng)籌國(guó)內(nèi)國(guó)際兩個(gè)大局。更好利用兩個(gè)市場(chǎng)、兩種資源貫穿商務(wù)改革發(fā)展的全過(guò)程。我們注重內(nèi)外需協(xié)調(diào)、進(jìn)出口平衡、引進(jìn)來(lái)和走出去并重,既挖掘自身潛力,又用好外部機(jī)遇,強(qiáng)化內(nèi)外聯(lián)動(dòng),維護(hù)和延長(zhǎng)重要戰(zhàn)略機(jī)遇期。
堅(jiān)持中國(guó)與世界共同發(fā)展。中國(guó)的發(fā)展離不開(kāi)世界,世界的繁榮也需要中國(guó)。我國(guó)積極參與和推動(dòng)經(jīng)濟(jì)全球化,實(shí)現(xiàn)了持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展,成為世界經(jīng)濟(jì)的重要引擎。我們堅(jiān)持開(kāi)放共享、合作共贏,推動(dòng)構(gòu)建人類(lèi)命運(yùn)共同體。
奮力推進(jìn)商務(wù)高質(zhì)量發(fā)展
邁上新時(shí)代的長(zhǎng)征路,我們要以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),深入貫徹新發(fā)展理念,推動(dòng)商務(wù)高質(zhì)量發(fā)展,更好滿足人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要。
建設(shè)強(qiáng)大國(guó)內(nèi)市場(chǎng)。發(fā)揮近14億人口大市場(chǎng)的巨大優(yōu)勢(shì),挖掘消費(fèi)潛力,增強(qiáng)參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)的能力。提升城市消費(fèi)。加快步行街改造提升,促進(jìn)消費(fèi)升級(jí)。優(yōu)化便利店布局,鼓勵(lì)品牌化、連鎖化發(fā)展。擴(kuò)大鄉(xiāng)村消費(fèi)。推動(dòng)“工業(yè)品下鄉(xiāng)、農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)城”,暢通雙向流通渠道。深入推進(jìn)電商等5項(xiàng)商務(wù)扶貧舉措,帶動(dòng)農(nóng)村和貧困地區(qū)群眾創(chuàng)業(yè)增收,提高消費(fèi)能力。發(fā)展服務(wù)消費(fèi)。優(yōu)化文化、旅游、養(yǎng)老等服務(wù)供給,培育消費(fèi)新增長(zhǎng)點(diǎn)。
推進(jìn)更高水平開(kāi)放。更加注重規(guī)則等制度型開(kāi)放,推動(dòng)形成全面開(kāi)放新格局。加大開(kāi)放力度。放寬市場(chǎng)準(zhǔn)入,在更多領(lǐng)域允許外資控股或獨(dú)資經(jīng)營(yíng)。推進(jìn)西部擴(kuò)大開(kāi)放,讓沿邊地區(qū)成為開(kāi)放前沿。提高開(kāi)放質(zhì)量。切實(shí)賦予自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)更大改革自主權(quán),加快研究提出自由貿(mào)易港政策和制度體系,建設(shè)好國(guó)家級(jí)經(jīng)開(kāi)區(qū),推進(jìn)貿(mào)易投資高質(zhì)量發(fā)展。注重開(kāi)放安全。強(qiáng)化底線思維和風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí),加強(qiáng)事中事后監(jiān)管,健全開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)安全保障體系。
深化全球開(kāi)放合作。堅(jiān)持共商共建共享,擴(kuò)大同各國(guó)利益交匯點(diǎn),促進(jìn)共同發(fā)展。推動(dòng)共建“一帶一路”高質(zhì)量發(fā)展。落實(shí)第二屆高峰論壇成果,深化經(jīng)貿(mào)合作,做優(yōu)做精重大項(xiàng)目,講好中國(guó)故事,推動(dòng)建設(shè)開(kāi)放型世界經(jīng)濟(jì)。建好開(kāi)放合作新平臺(tái)。精心辦好進(jìn)博會(huì),持續(xù)打造國(guó)際一流展會(huì)。擴(kuò)大虹橋國(guó)際經(jīng)濟(jì)論壇影響力,辦成世界級(jí)高水平論壇。積極參與全球經(jīng)濟(jì)治理。共同推動(dòng)世貿(mào)組織改革,構(gòu)建高標(biāo)準(zhǔn)自貿(mào)區(qū)網(wǎng)絡(luò),增強(qiáng)參與國(guó)際經(jīng)貿(mào)規(guī)則制定的話語(yǔ)權(quán)。做好中美經(jīng)貿(mào)摩擦應(yīng)對(duì),推動(dòng)貿(mào)易投資自由化便利化和經(jīng)濟(jì)全球化。
70年砥礪前行,70年奮斗不息。在習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的指引下,我們將守初心、擔(dān)使命,真抓實(shí)干、銳意進(jìn)取,為實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)和中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)作出積極貢獻(xiàn)。