見證法治軍隊建設新高度

■葉玉才

法治，一個文明國家的重要標志。法治，一支現(xiàn)代軍隊的鮮明特征。

“厲行法治、嚴肅軍紀，是治軍帶兵的鐵律，也是建設強大軍隊的基本規(guī)律?！蔽臆娨回炛匾暦o建設，從“三大紀律八項注意”到“五統(tǒng)四性”，從把正規(guī)化納入軍隊建設的總目標到堅持依法治軍與從嚴治軍相統(tǒng)一……人民軍隊屢創(chuàng)輝煌的一次次偉大實踐證明：尊崇法治、嚴明紀律是一個重要的制勝法寶。

黨的十八大以來，全面從嚴治軍蹄疾步穩(wěn)，中國特色軍事法治體系加快構建，國防和軍隊改革穩(wěn)妥推進，治軍方式根本性轉(zhuǎn)變加快實現(xiàn)，依法治軍、從嚴治軍不斷邁出堅實步伐，取得巨大成就。放眼全軍，一幅五彩斑斕的“法治軍隊”畫卷正在徐徐展開。

進入新時代，我們感受到軍事立法的鏗鏘腳步。無論是加強重要領域立法，確保重大改革于法有據(jù)，還是適應形勢發(fā)展需要，與時俱進地修訂完善現(xiàn)有軍事法規(guī)制度，抑或逐步展開軍事政策制度改革，抓好重點立法項目落實，黨的十八大以來，軍事立法體制機制越來越完善，立法頂層設計日益加強，重點領域立法項目有序推進……實在管用、系統(tǒng)配套的中國特色軍事法規(guī)制度體系加緊構建，為深化國防和軍隊改革、推進備戰(zhàn)打仗提供了有力的法規(guī)制度保障。

進入新時代，我們感受到法治軍隊的高效務實。從改進領導方式和指導方式，完善決策指導和辦事用權的程序規(guī)則，到確立依法運轉(zhuǎn)的剛性制度，厘清責任邊界和權力邊界；從構建決策有依據(jù)、行動有保障的機制，確保軍隊建設、管理和作戰(zhàn)行動日益標準化、規(guī)范化、精細化，到持續(xù)清除不合法治要求的慣性思維、慣例做法、慣常行為，穩(wěn)步推進糾治“五多”問題……在改革強軍征途上行穩(wěn)致遠的人民軍隊，治軍方式正在按照法治要求發(fā)生重大而深刻的變革。

進入新時代，我們感受到依法治權的執(zhí)著堅毅。全軍上下推進正風肅紀由治標向治本轉(zhuǎn)變，部隊各級嚴格按照法定職責權限抓好工作；一方面加快法規(guī)制度建設，構建嚴密剛性的權力約束體系，一方面強化權力運行監(jiān)督，構建多渠道、立體化、全方位的監(jiān)督體系，權力運行日漸步入法治化軌道。“法定職責必須為，法無授權不可為”，從理念到行動，“法治軍隊”骨架更加穩(wěn)固，氣質(zhì)更加從容。

進入新時代，我們感受到法治信仰的深入人心。這些年，大力推動法治教育訓練融入部隊教育訓練體系，力求入腦入心、自發(fā)自覺，不斷增強軍事法規(guī)制度的執(zhí)行力，做到鐵律鐵抓、從嚴從緊；這些年，精心培育具有我軍特色的軍事法治文化，實現(xiàn)內(nèi)化于心、外化于行，持續(xù)強化領導機關就是執(zhí)法護法機關、領導者就是執(zhí)法者護法者的觀念，堅持領導帶頭、以上率下……法治信仰、法治精神已日益融入官兵血脈，轉(zhuǎn)化為思維方式和行為習慣。

“腳踏著祖國的大地，背負著民族的希望……”從烽火硝煙中走來的人民軍隊，又一次站在新的歷史起點上。我們堅信，在黨中央、中央軍委和習主席堅強領導下，人民軍隊必將沿著法治化軌道，闊步前進在強軍興軍的偉大征途上，走向更加輝煌的未來！

步履鏗鏘

2012年

習主席視察駐嶺南地區(qū)部隊時，首次鮮明提出“依法治軍、從嚴治軍是強軍之基”，自此，以強軍目標為引領，依法治軍按下“快進鍵”。

2014年

黨的十八屆四中全會首次把依法治軍、從嚴治軍納入依法治國總體布局，上升為黨和國家的意志。

2015年

中央軍委印發(fā)新修訂的《軍隊基層建設綱要》，明確提出按照法治要求轉(zhuǎn)變指導方式，形成黨委依法決策、機關依法指導、部隊依法行動、官兵依法履職的良好局面。

中央軍委印發(fā)《關于新形勢下深入推進依法治軍從嚴治軍的決定》，對新形勢下深入推進依法治軍、從嚴治軍進行全面部署。人民軍隊法治建設步入新階段、開啟新航程。

2016年

中央軍委印發(fā)《關于深化國防和軍隊改革期間加強軍事法規(guī)制度建設的意見》，對貫徹軍委改革部署要求，抓緊推進中國特色軍事法規(guī)制度體系建設作出全面部署，為改革順利推進、為強軍興軍提供了有力保障。

2017年

中央軍委發(fā)布并施行《軍事立法工作條例》，為新形勢下開展軍事立法工作提供了法規(guī)依據(jù)和基本遵循，對于規(guī)范軍事立法工作，保證軍事立法質(zhì)量，完善軍事法規(guī)制度體系，深入推進依法治軍，具有重大意義。

2018年

新修訂的共同條令頒布施行。這是新時代我軍正規(guī)化建設的基本法規(guī)和全體軍人共同遵守的行為準則，對在新的歷史起點上堅定不移走中國特色強軍之路，全面推進國防和軍隊現(xiàn)代化，實現(xiàn)黨在新時代的強軍目標、把人民軍隊全面建成世界一流軍隊具有重要意義。

中央軍委政策制度改革工作會議在京召開，習主席出席會議并發(fā)表重要講話，對建立健全中國特色社會主義軍事政策制度體系作出戰(zhàn)略部署。