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國務(wù)院新聞辦公室發(fā)布《新時代的中國與世界》白皮書

來源:新華社 作者:楊依軍 溫馨 發(fā)布:2019-09-27 10:06:55

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四、中國為建設(shè)更加美好的世界貢獻(xiàn)力量

中國的發(fā)展離不開世界,世界的和平發(fā)展、繁榮穩(wěn)定離不開中國。世界好,中國才能好;中國好,世界才更好。中國始終把自身發(fā)展置于人類發(fā)展的坐標(biāo)系中,始終把自身命運與世界各國人民命運緊密相連,始終把中國人民利益同各國人民共同利益結(jié)合起來,始終做世界和平的建設(shè)者、全球發(fā)展的貢獻(xiàn)者、國際秩序的維護者,為構(gòu)建人類命運共同體、建設(shè)更加美好的世界貢獻(xiàn)智慧和力量。

(一)以自身發(fā)展促進世界和平與發(fā)展

作為世界上最大的發(fā)展中國家,中國堅定不移走好自己的路,集中力量辦好自己的事,讓國家更富強、人民更幸福,為復(fù)雜多變的世界注入穩(wěn)定性和確定性,這本身就是對世界和平與發(fā)展的最大貢獻(xiàn)。

新時代的中國,將在習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想指引下,繼續(xù)堅定不移走中國特色社會主義道路。始終堅持以人民為中心,始終堅持發(fā)展是第一要務(wù),統(tǒng)籌推進經(jīng)濟建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)“五位一體”總體布局,協(xié)調(diào)推進全面建成小康社會、全面深化改革、全面依法治國、全面從嚴(yán)治黨“四個全面”戰(zhàn)略布局,向著建設(shè)社會主義現(xiàn)代化強國、實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的目標(biāo)堅定前行。

中國始終把以經(jīng)濟建設(shè)為中心作為興國之要,堅定不移走高質(zhì)量發(fā)展之路,貫徹創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的新發(fā)展理念,加快建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟體系,更好滿足人民日益增長的美好生活需要。全面深化經(jīng)濟體制改革,使市場在資源配置中起決定作用、更好發(fā)揮政府作用。進一步推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,為經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展提供源源不斷的內(nèi)生動力。繼續(xù)實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略,把握數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化發(fā)展機遇,加強知識產(chǎn)權(quán)保護,增強自主創(chuàng)新能力和實力,增強發(fā)展新動力。堅持科技普惠,深化國際合作,同各國共享科技發(fā)展成果,讓科技創(chuàng)新更好造福世界人民。

讓老百姓過上好日子,始終是中國發(fā)展的最大目標(biāo)。中國將以更大力度保障和改善民生,讓改革發(fā)展成果更多更公平惠及廣大人民群眾。加大精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧力度,堅決打贏脫貧攻堅戰(zhàn),到2020年底基本消除絕對貧困,使經(jīng)濟發(fā)展成果更好為人民共享,為全球減貧事業(yè)作出新貢獻(xiàn)。中國積極落實聯(lián)合國2030年可持續(xù)發(fā)展議程,堅定不移走綠色發(fā)展之路,加快形成綠色發(fā)展方式和生活方式,引導(dǎo)應(yīng)對氣候變化國際合作,推動全球綠色、低碳、循環(huán)、可持續(xù)發(fā)展,保護好人類共同的地球家園。

中國軍隊始終是世界和平的堅定捍衛(wèi)者。新時代的中國國防,始終不渝奉行防御性國防政策,堅持走中國特色強軍之路,努力建設(shè)同國際地位相稱、同國家安全和發(fā)展利益相適應(yīng)的鞏固國防和強大軍隊。中國軍隊忠實踐行人類命運共同體理念,積極履行大國軍隊國際責(zé)任,全面推進新時代國際軍事合作,為促進世界和平與發(fā)展提供戰(zhàn)略支撐,為建設(shè)持久和平、普遍安全的美好世界作貢獻(xiàn)。

(二)堅持合作共贏、共同發(fā)展

合作共贏、共同發(fā)展,才能辦大事、辦好事、辦長久之事。一些國家越來越富,另一些國家越來越窮,世界不可能長久太平、持久繁榮。中國人民不僅希望自己過上好日子,也希望其他國家人民過上好日子。中國將與各國加強互利合作,促進交流互鑒,彌合發(fā)展鴻溝,走出一條公平、開放、全面、創(chuàng)新的共同發(fā)展之路。

堅持發(fā)展創(chuàng)新、增長聯(lián)動、利益融合。中國將在推動自身創(chuàng)新發(fā)展的同時,加強與各國交流合作,開辟經(jīng)濟增長新源泉,壯大經(jīng)濟增長新動能。中國將進一步加強與各國宏觀政策協(xié)調(diào)聯(lián)動和發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃對接,優(yōu)勢互補,相互借力,放大正面外溢效應(yīng),減少負(fù)面外部影響。中國將推動更具包容性的開放合作,兼顧當(dāng)前利益和長遠(yuǎn)利益,兼顧自身利益和他國利益,既做大“蛋糕”又分好“蛋糕”,推動世界經(jīng)濟實現(xiàn)再平衡,讓發(fā)展成果惠及更多民眾。中國歡迎其他國家搭乘中國發(fā)展的“快車”“便車”,幫助更多新興市場國家和發(fā)展中國家更好融入全球產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈、價值鏈,共享經(jīng)濟全球化紅利。

推動共建“一帶一路”高質(zhì)量發(fā)展?!耙粠б宦贰背h是構(gòu)建人類命運共同體的實踐平臺,是促進世界和平與發(fā)展的“船”和“橋”。中國將同有關(guān)各方秉持共商共建共享原則,堅持開放、綠色、廉潔理念,努力實現(xiàn)高標(biāo)準(zhǔn)、惠民生、可持續(xù)目標(biāo),推動共建“一帶一路”高質(zhì)量發(fā)展,把“一帶一路”共同建設(shè)成為和平之路、繁榮之路、開放之路、綠色之路、創(chuàng)新之路、文明之路,為世界各國創(chuàng)造發(fā)展機遇,讓更多民眾共享美好生活。共建“一帶一路”是經(jīng)濟合作倡議,不是搞地緣政治聯(lián)盟或軍事同盟,不針對誰也不排除誰;是開放包容進程,不是關(guān)起門來搞小圈子或者“中國俱樂部”;是中國同世界共享機遇、共謀發(fā)展的陽光大道,不是這樣那樣的所謂“陷阱”,不以意識形態(tài)劃界,不搞零和游戲。只要各國愿意參與,中國都?xì)g迎。

促進全球減貧與發(fā)展事業(yè)。消除貧困依然是當(dāng)今世界面臨的最大全球性挑戰(zhàn),實現(xiàn)聯(lián)合國提出的2030年前徹底消除極端貧困的目標(biāo),需要各國同舟共濟、共同努力。中國主張加快全球減貧進程,發(fā)達(dá)國家要加大對發(fā)展中國家的發(fā)展援助,發(fā)展中國家要增強內(nèi)生發(fā)展動力。中國積極落實聯(lián)合國2030年可持續(xù)發(fā)展議程,進一步加強國際減貧發(fā)展合作,支持聯(lián)合國、世界銀行等繼續(xù)在國際減貧事業(yè)中發(fā)揮重要作用,推動建立以合作共贏為核心的新型國際減貧交流合作關(guān)系。中國始終關(guān)注和幫助生活在饑餓和貧困中的有關(guān)國家的人民,通過對外援助、減免債務(wù)、增加進口、擴大投資等措施,努力幫助發(fā)展中國家特別是最不發(fā)達(dá)國家增強自身發(fā)展能力,在扶貧減貧、疫病防控、難民救助等全球議題上繼續(xù)貢獻(xiàn)智慧和力量,讓共同發(fā)展的陽光沖破貧困落后的陰霾、照亮共享繁榮的未來。

(三)堅定維護和推動經(jīng)濟全球化

中國是經(jīng)濟全球化的積極參與者,也是堅定支持者。中國愿與國際社會一道,主動作為,加強引導(dǎo),讓經(jīng)濟全球化進程更有活力、更加包容、更可持續(xù)。中國將實施更加積極主動的開放戰(zhàn)略,創(chuàng)造更全面、更深入、更多元的對外開放格局,實現(xiàn)更廣泛的互利共贏,以實際行動維護和推動經(jīng)濟全球化。

堅決反對單邊主義、保護主義。中國堅定維護以世界貿(mào)易組織為核心的多邊貿(mào)易體制,愿在平等和相互尊重基礎(chǔ)上深化與各國合作,共同維護全球經(jīng)濟貿(mào)易穩(wěn)定和發(fā)展。對于國際經(jīng)貿(mào)往來中的問題,中國主張依照世貿(mào)組織規(guī)則,在相互尊重、平等互利、相向而行、誠信為本的基礎(chǔ)上,通過對話協(xié)商解決問題。以貿(mào)易戰(zhàn)相威脅,不斷加征關(guān)稅的做法無益于問題解決。中國是一個成熟的經(jīng)濟體,工業(yè)體系完備、產(chǎn)業(yè)鏈條完整、市場空間廣闊、經(jīng)濟發(fā)展勢頭強勁,絕不會被貿(mào)易戰(zhàn)打垮削弱。中國有信心有能力迎難而上、化危為機,開拓一片新天地。

對外開放的大門將越開越大。中國是在開放條件下發(fā)展起來的,未來中國實現(xiàn)更好發(fā)展,必須在更加開放的條件下進行。中國已經(jīng)推出并將繼續(xù)實施一系列重大開放舉措,“引進來”“走出去”并重,形成陸海內(nèi)外聯(lián)動、東西雙向互濟的開放格局。中國將以更低的關(guān)稅水平、更短的負(fù)面清單、更便利的市場準(zhǔn)入、更透明的市場規(guī)則、更有吸引力的營商環(huán)境,打造更高層次的開放型經(jīng)濟,為全球創(chuàng)造更多增長機遇、轉(zhuǎn)型機遇、創(chuàng)新機遇。中國歡迎更多外國人士來華學(xué)習(xí)、工作、旅游。中國將加大“走出去”力度,鼓勵更多企業(yè)、機構(gòu)到海外投資興業(yè),加強經(jīng)貿(mào)、人文等各領(lǐng)域交流合作,搭建互利共贏合作新平臺。中國將繼續(xù)辦好“一帶一路”國際合作高峰論壇,全力打造世界一流的中國國際進口博覽會,為中國對外開放和世界經(jīng)濟增長創(chuàng)造新需求、注入新動力。

加快推進區(qū)域經(jīng)濟一體化。中國將加快實施自由貿(mào)易區(qū)戰(zhàn)略,構(gòu)建立足周邊、輻射“一帶一路”、面向全球的高標(biāo)準(zhǔn)自由貿(mào)易區(qū)網(wǎng)絡(luò),積極推動早日達(dá)成《區(qū)域全面經(jīng)濟伙伴關(guān)系協(xié)定》,加快推進中日韓自貿(mào)區(qū)、中歐投資協(xié)定等談判進程。推動亞太自貿(mào)區(qū)和東亞經(jīng)濟共同體建設(shè),支持非洲大陸自貿(mào)區(qū)建設(shè),推進區(qū)域經(jīng)濟一體化,促進貿(mào)易和投資自由化便利化,讓經(jīng)濟全球化的動力更加強勁。

繼續(xù)推動人民幣國際化。人民幣國際化豐富了全球貿(mào)易的貨幣結(jié)算方式,促進了全球貨幣體系多元化。人民幣國際化,目的不是改變現(xiàn)有全球貨幣體系,而是對國際貨幣體系的補充和完善。人民幣國際化,堅持尊重市場需求、服務(wù)實體經(jīng)濟的原則,是一個市場驅(qū)動的過程。在進一步推進人民幣匯率市場化改革、穩(wěn)妥有序推動資本和金融賬戶開放的同時,中國將繼續(xù)推動人民幣國際化,提升金融標(biāo)準(zhǔn)和國際化水平,更好實現(xiàn)中國和其他國家的利益融合,使世界金融市場更加穩(wěn)定。

(四)積極發(fā)展全球伙伴關(guān)系

拓展伙伴關(guān)系是中國堅持的重要方向。志同道合是伙伴,求同存異也是伙伴。中國繼續(xù)弘揚伙伴精神,沿著對話而不對抗、結(jié)伴而不結(jié)盟的國與國交往新路堅定前行,努力推動構(gòu)建總體穩(wěn)定、均衡發(fā)展的大國關(guān)系框架,深化同周邊國家關(guān)系,加強同發(fā)展中國家團結(jié)合作。中國秉持正確義利觀,不斷擴大同各國的利益匯合點,不斷提升伙伴關(guān)系的含金量,不斷拓展全球朋友圈。

中美關(guān)系是世界上最重要的雙邊關(guān)系之一。中國是最大的發(fā)展中國家,美國是最大的發(fā)達(dá)國家,合作是兩國唯一正確選擇,共贏才能通向更好未來。美國應(yīng)以理性思維、發(fā)展眼光看待兩國關(guān)系,中國無意挑戰(zhàn)美國,也不想取代美國;美國無法左右中國,更不可能阻止中國的發(fā)展。遏制打壓別國、對外轉(zhuǎn)嫁國內(nèi)矛盾并不能使美國保持強大。美國應(yīng)拋棄冷戰(zhàn)思維,正確認(rèn)識自己,正確認(rèn)識中國,正確認(rèn)識世界。適應(yīng)別國發(fā)展強大,與外部世界和諧相處,才是大國常存之道。世界上本無“修昔底德陷阱”,但大國之間發(fā)生嚴(yán)重戰(zhàn)略誤判,就可能使沖突和對抗成為“自我實現(xiàn)的預(yù)言”。中國愿同美國一道努力,切實肩負(fù)起大國擔(dān)當(dāng),在互惠互利基礎(chǔ)上拓展合作,在相互尊重基礎(chǔ)上管控分歧,推進以協(xié)調(diào)、合作、穩(wěn)定為基調(diào)的中美關(guān)系,不斷增進兩國和世界人民福祉。

中俄互為最大鄰國,兩國攜手走過70年,歷經(jīng)國際風(fēng)云考驗,樹立了新型國際關(guān)系典范。中俄全面戰(zhàn)略協(xié)作伙伴關(guān)系成熟、穩(wěn)定、牢固,互信程度最高、協(xié)作水平最高、戰(zhàn)略價值最高。新時代中俄全面戰(zhàn)略協(xié)作伙伴關(guān)系的新定位,為兩國關(guān)系標(biāo)注了新的未來。中俄關(guān)系始終是中國對外交往的優(yōu)先方向。中國將進一步深化中俄友好,堅定支持對方維護核心利益,在重大問題上緊密協(xié)作,在發(fā)展戰(zhàn)略上加強對接,推動兩國關(guān)系向著更高水平、更寬領(lǐng)域、更深層次不斷邁進,在復(fù)雜多變的國際形勢中擔(dān)當(dāng)壓艙石和穩(wěn)定器。中俄緊緊站在一起,世界就多一分和平、多一分安全、多一分穩(wěn)定。

歐洲是當(dāng)今世界重要一極,是中國的全面戰(zhàn)略伙伴。中國致力于推進中歐和平、增長、改革、文明四大伙伴關(guān)系建設(shè),將中歐兩大力量、兩大市場、兩大文明結(jié)合起來,提升中歐全面戰(zhàn)略伙伴關(guān)系的全球影響力。中國堅定支持歐洲一體化進程,堅定支持歐盟團結(jié)和壯大,支持歐洲在國際事務(wù)中發(fā)揮更重要作用。中歐將進一步深化合作,攜手維護多邊主義,為世界注入更多穩(wěn)定因素。

中國視周邊為安身立命之所、發(fā)展繁榮之基,始終將周邊置于對外交往的首要位置,以促進周邊和平、穩(wěn)定、發(fā)展為己任。中國踐行親誠惠容理念和與鄰為善、以鄰為伴的周邊外交方針,繼續(xù)與周邊國家增進互信互助,推進互聯(lián)互通,深化互利合作,維護和平安寧,讓中國發(fā)展成果更多惠及周邊,為構(gòu)建周邊命運共同體匯聚力量,始終做周邊區(qū)域合作引領(lǐng)者、地區(qū)和平發(fā)展守望者。

廣大發(fā)展中國家是中國和平發(fā)展的同路人。中國秉持真實親誠理念和正確義利觀,加強與發(fā)展中國家團結(jié)合作。構(gòu)建更加緊密的中非命運共同體,不斷深化平等互利、共同發(fā)展的中拉全面合作伙伴關(guān)系,不斷深化全面合作、共同發(fā)展、面向未來的中阿戰(zhàn)略伙伴關(guān)系,為南南合作注入新動力,讓大家都能過上好日子。

(五)堅定支持多邊主義,維護國際公平正義

公平正義是人類社會的永恒追求,是構(gòu)建人類命運共同體的崇高目標(biāo)。當(dāng)今世界,公平正義還遠(yuǎn)遠(yuǎn)沒有實現(xiàn)。世界的命運必須由各國人民共同掌握,世界上的事情必須由各國共同商量著辦。中國將繼續(xù)堅定支持多邊主義、維護國際公平正義,與各國一道共同推動國際關(guān)系民主化、法治化、合理化。

堅持多邊主義是國際社會的普遍訴求。在各國利益深度融合、命運休戚與共的今天,世界多極化和國際關(guān)系民主化是大勢所趨,“誰強誰說了算”的日子一去不復(fù)返了。作為聯(lián)合國創(chuàng)始會員國、安理會常任理事國和最大發(fā)展中國家,中國將一如既往地堅定維護以聯(lián)合國為核心的國際體系,堅定維護以《聯(lián)合國憲章》宗旨和原則為核心的國際秩序,同各國一道,堅守多邊主義,反對單邊主義。對國家間的矛盾和分歧,中國始終倡導(dǎo)有事好商量,依托多邊框架和平臺,加強溝通協(xié)調(diào),求同存異,聚同化異,擴大共識,以和平方式解決問題,反對動輒訴諸武力或以武力相威脅。中國堅定維護以世界貿(mào)易組織為核心的多邊貿(mào)易體制,堅決反對“筑墻”“拆臺”“退群”等單邊行為。中國積極支持世界衛(wèi)生組織、世界知識產(chǎn)權(quán)組織、國際電信聯(lián)盟、國際勞工組織等機構(gòu)在全球治理中更好發(fā)揮作用。

維護公平正義是中國處理國際問題的基本準(zhǔn)則。中國尊重各國人民自主選擇的發(fā)展道路和社會制度,尊重各國主權(quán)和領(lǐng)土完整,反對外部勢力干涉他國內(nèi)政。中國絕不把自己的意志強加于人,也絕不允許任何人把他們的意志強加于中國人民。中國不會干涉任何國家內(nèi)政,也絕不允許任何國家、任何勢力干涉和插手中國內(nèi)部事務(wù)。中國始終堅持國家不分大小、強弱、貧富一律平等,反對弱肉強食的叢林法則,反對唯我獨尊的霸權(quán)思維和強權(quán)政治,推動提升發(fā)展中國家在國際事務(wù)中的代表性和發(fā)言權(quán)。中國將承擔(dān)更多國際責(zé)任,與各國共同維護人類良知和國際公理,在世界和地區(qū)事務(wù)中主持公道、伸張正義。在國際和地區(qū)熱點問題上,中國繼續(xù)倡導(dǎo)并踐行“堅持不干涉別國內(nèi)政,反對強加于人;堅持客觀公道,反對謀取私利;堅持政治解決,反對使用武力”的原則,根據(jù)事情本身的是非曲直作出公正判斷,勸和促談,維穩(wěn)防亂,不拉偏架,不謀私利,為維護國際和地區(qū)和平安寧發(fā)揮建設(shè)性作用。

(六)積極參與引領(lǐng)全球治理體系改革和建設(shè)

推動全球治理體系朝著更加公正合理方向發(fā)展,實現(xiàn)共商共建共享,是世界各國的普遍期待。中國作為負(fù)責(zé)任大國,始終堅持權(quán)利和義務(wù)相平衡,不僅看到中國發(fā)展對世界的要求,也看到國際社會對中國的期待,積極參與全球治理體系改革和建設(shè)。作為現(xiàn)行國際體系的參與者、建設(shè)者、貢獻(xiàn)者,中國參與和推動全球治理體系變革,目的不是推倒重來、另起爐灶,而是與時俱進、創(chuàng)新完善。

推動全球治理體系變革是國際社會大家的事,應(yīng)堅持共商共建共享原則,使全球治理體系變革的主張轉(zhuǎn)化為各方共識,形成一致行動。中國主張,什么樣的國際秩序和全球治理體系對世界好、對世界各國人民好,要由各國人民商量,不能由一家說了算,不能由少數(shù)人說了算。中國將積極發(fā)揮自身作用,加強與各方協(xié)調(diào),推動全球治理體系變革更好地體現(xiàn)和平、發(fā)展、公平、正義、民主、自由的人類共同價值,更好地反映國際格局的變化,更加平衡地反映整個國際社會的意愿。

中國積極支持聯(lián)合國進行改革,推動聯(lián)合國在思想理念、機構(gòu)設(shè)置、運行模式等方面更好適應(yīng)全球治理的新要求,更好履行《聯(lián)合國憲章》賦予的職責(zé),在維護世界和平、促進共同發(fā)展中發(fā)揮更大作用。中國積極支持世界貿(mào)易組織在公平公正基礎(chǔ)上進行必要改革,主張世界貿(mào)易組織改革要維護世貿(mào)組織核心價值和基本原則,特別是維護發(fā)展中國家的發(fā)展利益和政策空間,推動全球貿(mào)易自由化和便利化,完善貿(mào)易爭端解決機制,使全球貿(mào)易更加規(guī)范、便利、開放,為建設(shè)包容和開放的世界經(jīng)濟發(fā)揮更大作用。中國將與國際社會一道,攜手應(yīng)對氣候變化、恐怖主義、網(wǎng)絡(luò)安全、能源資源安全、重大自然災(zāi)害等全球性問題,共同呵護人類賴以生存的地球家園。

中國積極推動國際貨幣基金組織和世界銀行份額與治理改革,切實反映國際格局的變化;積極推動二十國集團國際經(jīng)濟合作主要論壇作用,從危機應(yīng)對向長效治理機制轉(zhuǎn)型,為促進世界經(jīng)濟增長、完善全球經(jīng)濟治理作出更大貢獻(xiàn);積極推動亞太經(jīng)合組織合作取得新進展,使亞太大家庭精神和命運共同體意識深入人心,做開放型世界經(jīng)濟的引領(lǐng)者和推動者;積極推動金磚國家合作機制行穩(wěn)致遠(yuǎn),在國際平臺中發(fā)揮更大作用。

中國積極推動全球治理理念創(chuàng)新發(fā)展,及時總結(jié)國家治理的成功實踐和經(jīng)驗,積極發(fā)掘中華文化中積極的處世之道、治理理念同當(dāng)今時代的共鳴點,努力為完善全球治理貢獻(xiàn)中國智慧、中國方案、中國力量。

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責(zé)任編輯:馬嘉隆
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