來源：新華社 發(fā)布：2019-09-27 10:06:55
三、建設繁榮美好世界是各國人民的共同夢想
當今世界，和平與發(fā)展仍然是時代主題，但面臨許多新問題新挑戰(zhàn)，特別是單邊主義、保護主義、霸權(quán)主義、強權(quán)政治成為影響世界和平穩(wěn)定的突出因素。建設持久和平、普遍安全、共同繁榮、開放包容、清潔美麗的世界，讓人民過上安寧富足的生活，是各國人民孜孜以求的共同夢想。
（一）當今世界正處于百年未有之大變局
最近100多年來，人類經(jīng)歷了血腥的熱戰(zhàn)、冰冷的冷戰(zhàn)，也取得了驚人的發(fā)展、巨大的進步。21世紀以來，隨著經(jīng)濟全球化深入發(fā)展，國際政治經(jīng)濟格局加速演變，全球發(fā)展深層次矛盾日益突出，國際力量對比日趨均衡，國際秩序和全球治理體系變革更加深入，世界進入大發(fā)展大變革大調(diào)整的新時期，處于百年未有之大變局。
大變局催生新的機遇。百年未有之大變局的最大變化，就是以中國為代表的新興市場國家和發(fā)展中國家群體性崛起，從根本上改變了國際力量對比。工業(yè)革命以來，西方世界在國際政治經(jīng)濟格局中長期占據(jù)主導地位。近幾十年來，新興市場國家和發(fā)展中國家緊緊抓住經(jīng)濟全球化歷史機遇，實現(xiàn)了快速發(fā)展。國際貨幣基金組織最新數(shù)據(jù)顯示，按購買力平價計算，新興市場國家和發(fā)展中國家經(jīng)濟總量2008年已經(jīng)超過發(fā)達國家，到2018年占世界經(jīng)濟比重達到59%（圖2）。當今世界，多極化加速發(fā)展，現(xiàn)代化發(fā)展模式更趨多元，國際治理體系向協(xié)同共治轉(zhuǎn)變，任何國家或者國家集團都再也無法單獨主宰世界事務，求穩(wěn)定、盼和平、謀發(fā)展成為國際社會普遍訴求?？茖W技術(shù)是引領(lǐng)大變局的革命性力量?，F(xiàn)在，新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革深入發(fā)展，新一代信息技術(shù)廣泛應用，大量催生新技術(shù)新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)新模式，人類社會處于生產(chǎn)力大發(fā)展大躍升的前夜。
大變局充滿風險和挑戰(zhàn)。大變局深刻復雜、變亂交織，各種新舊因素、力量、矛盾相互疊加碰撞，大國關(guān)系、國際秩序、地區(qū)安全、社會思潮、全球治理深刻重塑，國際局勢不穩(wěn)定性不確定性日益突出，治理赤字、信任赤字、和平赤字、發(fā)展赤字越來越大，世界面臨重新陷入分裂甚至對抗的風險。全球經(jīng)濟增長動能不足、增速放緩，資本過度逐利導致貧富分化持續(xù)加大，貿(mào)易保護主義愈演愈烈，全球公共和私人債務高企，部分新興經(jīng)濟體出現(xiàn)較大金融動蕩，全球經(jīng)濟下行壓力增大（專欄11）。國際安全形勢嚴峻復雜，國際戰(zhàn)略競爭日趨激烈，地區(qū)安全局勢持續(xù)緊張，大規(guī)模殺傷性武器擴散、恐怖主義、網(wǎng)絡攻擊、氣候變化、生物安全、有組織犯罪、重大傳染性疾病等傳統(tǒng)和非傳統(tǒng)安全問題相互聯(lián)動，嚴重威脅全球和地區(qū)安全。圍堵遏制、對抗威脅的冷戰(zhàn)思維沉渣泛起，霸權(quán)主義、強權(quán)政治甚囂塵上，叢林法則、零和博弈找到新的土壤，嚴重侵蝕動搖戰(zhàn)后國際秩序基礎(chǔ)。一些西方國家治理陷入困境，民粹主義泛濫，逆全球化加劇。國際軍控和裁軍遭遇挫折，軍備競賽趨勢顯現(xiàn)，戰(zhàn)略平衡與穩(wěn)定受到破壞，一些地區(qū)熱點問題矛盾持續(xù)激化、對抗不斷升級，戰(zhàn)爭幽靈若隱若現(xiàn)。信息化智能化迅猛發(fā)展，對人類生命的存在形式、活動方式、倫理道德等提出了不可忽視的挑戰(zhàn)。
面對百年未有之大變局，人類又一次站在了何去何從的十字路口。面對困難和挑戰(zhàn)，希望和信心尤為重要。世界不確定性不穩(wěn)定性日益增多，但求和平、謀發(fā)展的時代潮流不會改變；國際格局深刻演變，但世界多極化的趨勢不會改變；自由貿(mào)易和多邊主義遭遇逆流，但經(jīng)濟全球化大勢不會改變；國際秩序之爭激烈復雜，但國際體系變革的方向不會改變。緊緊抓住并用好大變局帶來的歷史機遇，團結(jié)起來應對好各種危機和挑戰(zhàn)，人類社會就能實現(xiàn)新的發(fā)展和躍升，以嶄新姿態(tài)進入下一個百年。
（二）構(gòu)建人類命運共同體
世界怎么了？人類怎么辦？面對百年未有之大變局，面對當前治理難題和發(fā)展困境，人類社會迫切需要建立新的發(fā)展觀，構(gòu)建更加公正合理的國際體系和國際秩序，開辟人類社會更加美好的發(fā)展前景。中國提出構(gòu)建人類命運共同體，著眼解決當今世界面臨的現(xiàn)實問題、實現(xiàn)人類社會和平永續(xù)發(fā)展，以天下大同為目標，秉持合作共贏理念，摒棄叢林法則，不搞強權(quán)獨霸，超越零和博弈，開辟出合作共贏、共建共享的發(fā)展新道路，為人類發(fā)展提供了新的選擇。
構(gòu)建人類命運共同體思想，內(nèi)涵豐富，體系完整。政治上，倡導相互尊重、平等協(xié)商，堅決摒棄冷戰(zhàn)思維和強權(quán)政治，走對話而不對抗、結(jié)伴而不結(jié)盟的國與國交往新路；安全上，倡導堅持以對話解決爭端、以協(xié)商化解分歧，統(tǒng)籌應對傳統(tǒng)和非傳統(tǒng)安全威脅，反對一切形式的恐怖主義；經(jīng)濟上，倡導同舟共濟，促進貿(mào)易和投資自由化便利化，推動經(jīng)濟全球化朝著更加開放、包容、普惠、平衡、共贏的方向發(fā)展；文化上，倡導尊重世界文明多樣性，以文明交流超越文明隔閡、文明互鑒超越文明沖突、文明共存超越文明優(yōu)越；生態(tài)上，倡導堅持環(huán)境友好，合作應對氣候變化，保護好人類賴以生存的地球家園。
構(gòu)建人類命運共同體思想，汲取中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化精髓，繼承人類社會發(fā)展優(yōu)秀成果，揭示了世界各國相互依存和人類命運緊密相聯(lián)的客觀規(guī)律，反映了中外優(yōu)秀文化和全人類共同價值追求，找到了人類共建美好世界的最大公約數(shù)。推動構(gòu)建人類命運共同體，不是倡導每個國家必須遵循統(tǒng)一的價值標準，不是推進一種或少數(shù)文明的單方主張，也不是謀求在全球范圍內(nèi)建設統(tǒng)一的行為體，更不是一種制度替代另一種制度、一種文明替代另一種文明，而是主張不同社會制度、不同意識形態(tài)、不同歷史文明、不同發(fā)展水平的國家，在國際活動中目標一致、利益共生、權(quán)利共享、責任共擔，從而促進人類社會整體發(fā)展。
構(gòu)建人類命運共同體，是一項充滿艱辛和曲折的事業(yè)，但是，用進步代替落后、用福祉消除災禍、用文明化解野蠻是歷史大趨勢，是人類文明進步的道義所在。世界各國應團結(jié)起來，凝聚起不同民族、不同信仰、不同文化、不同地域人民的共識，共同推動構(gòu)建人類命運共同體，把世界各國人民對美好生活的向往變成現(xiàn)實。
（三）構(gòu)建新型國際關(guān)系
沖突對抗沒有贏家，和平合作沒有輸家。國家和，則世界安；國家斗，則世界亂。歷史上追逐霸權(quán)、結(jié)盟對抗、以大欺小的國際關(guān)系，為世界帶來混亂甚至戰(zhàn)爭。當今世界不僅面臨發(fā)展困境，還面臨深刻的規(guī)則危機、信任危機、秩序危機。一些在長期國際實踐中形成且被各國普遍認同和遵守的規(guī)則規(guī)范和道德觀念被拋棄和踐踏，一些事關(guān)戰(zhàn)略穩(wěn)定和全球福祉的國際條約和協(xié)定得不到履行甚至被撕毀和破壞。個別國家漠視國際公理，公然侵犯他國主權(quán)、干涉他國內(nèi)政，動輒以大欺小、恃強凌弱。面對國際局勢的動蕩不安，各國應遵守規(guī)則、增進信任、維護秩序，構(gòu)建新型國際關(guān)系，走對話不對抗、結(jié)伴不結(jié)盟的國與國交往新路，使地球村成為共謀發(fā)展的大舞臺，而不是相互角力的競技場。
構(gòu)建新型國際關(guān)系，應秉持相互尊重、公平正義、合作共贏原則。相互尊重，就是堅持國家不分大小、強弱、貧富一律平等，各國應尊重彼此的政治制度，尊重彼此自主選擇發(fā)展道路的權(quán)利，尊重彼此利益關(guān)切，反對干涉別國內(nèi)政，反對強權(quán)政治和霸凌主義。公平正義，就是各國應摒棄單純的物質(zhì)主義取向和競爭至上法則，確保資源稟賦和發(fā)展水平不同的國家能夠獲得平等的發(fā)展權(quán)利和機會，縮小彼此發(fā)展差距；國家間交往應遵循義利相兼、以義為先的義利觀，實現(xiàn)自身獲益與國際貢獻的有機統(tǒng)一。合作共贏，就是各國應摒棄一味謀求自身更大相對利益的理念，糾正“贏者通吃”的過時做法，堅持以雙贏、多贏、共贏為目標，在追求本國利益時兼顧各國合理關(guān)切，在謀求本國發(fā)展時促進各國共同發(fā)展，在維護本國安全時尊重各國安全，變壓力為動力、化危機為機遇、化沖突為合作。
大國是維護世界和平穩(wěn)定的重要力量，是構(gòu)建新型國際關(guān)系的關(guān)鍵因素。大國要有大國的樣子，大國要有大國的擔當。大國之大，不在于體量大、塊頭大、拳頭大，而在于胸襟大、格局大、擔當大。大國要以人類前途命運為要，對世界和平與發(fā)展擔負更大責任，而不是依仗實力對地區(qū)和國際事務謀求壟斷。在人類社會發(fā)展進程中，成功的大國戰(zhàn)略必然是順應時代潮流和世界發(fā)展大勢，能夠為其他國家和人民所認同。大國之間相互尊重、合作共贏，才能推動人類社會不斷進步。大國要加強協(xié)調(diào)和合作，構(gòu)建總體穩(wěn)定、均衡發(fā)展的大國關(guān)系框架，當好世界和平與穩(wěn)定的壓艙石。大國之間要尊重彼此核心利益和重大關(guān)切，堅持換位思考和相互理解，通過溝通和協(xié)商以建設性方式處理矛盾和分歧。大國對小國要平等相待，不搞唯我獨尊、強買強賣的霸道。任何國家都不能隨意發(fā)動戰(zhàn)爭，不能破壞國際法治，不能打開潘多拉盒子，出現(xiàn)矛盾和問題，要通過平等協(xié)商處理，以最大誠意和耐心，堅持對話解決。
（四）推動新型經(jīng)濟全球化
經(jīng)濟全球化是世界經(jīng)濟發(fā)展的必然趨勢，契合各國人民要發(fā)展、要合作的時代潮流。歷史上的經(jīng)濟全球化，促成了貿(mào)易大繁榮、投資大便利、人員大流動、技術(shù)大發(fā)展，各國人民從中受益，為世界經(jīng)濟發(fā)展作出了重要貢獻，同時也積存了不少問題和弊端，經(jīng)濟全球化出現(xiàn)“回頭浪”。目前經(jīng)濟全球化模式，難以反映廣大發(fā)展中國家呼聲、體現(xiàn)廣大發(fā)展中國家利益；“弱肉強食”的叢林法則和“你輸我贏”“贏者通吃”的零和博弈，造成富者愈富、貧者愈貧，發(fā)達國家與發(fā)展中國家以及發(fā)達國家內(nèi)部的貧富差距越拉越大（專欄12）；個別國家把內(nèi)部治理問題歸咎于經(jīng)濟全球化，歸咎于其他國家，動輒采取單邊主義、保護主義、霸凌主義，破壞全球價值鏈、供應鏈、消費鏈，導致現(xiàn)有國際貿(mào)易秩序紊亂甚至沖突，使全球經(jīng)濟落入“衰退陷阱”。
經(jīng)濟全球化出現(xiàn)一些問題并不可怕，不能因噎廢食，動輒“退群”“脫鉤”“筑墻”，改革完善才有出路，必須在前進中解決問題。各國應攜起手來，總結(jié)歷史經(jīng)驗與教訓，加強協(xié)調(diào)、完善治理，推動開放、包容、普惠、平衡、共贏的新型經(jīng)濟全球化。新型經(jīng)濟全球化，應由世界上各個國家共同參與、共同主導；應繼續(xù)堅持和維護已經(jīng)被實踐充分證明是正確有效的貿(mào)易自由化、多邊貿(mào)易體制等規(guī)則體制，并不斷創(chuàng)新、完善和發(fā)展；應消除霸權(quán)主義與強權(quán)政治、叢林法則與零和博弈，秉持共商共建共享理念，真正實現(xiàn)民主、平等、公正、合理；應有利于建設開放型世界經(jīng)濟，有利于促進世界和平穩(wěn)定，實現(xiàn)共同發(fā)展、共同繁榮、共同富裕。
當前正在發(fā)生的第四次科技革命，將對新一輪經(jīng)濟全球化和人類社會發(fā)展產(chǎn)生難以估量的深刻影響，既帶來前所未有的發(fā)展機遇，也帶來新的嚴峻挑戰(zhàn)。各國應立即行動起來，以全人類命運與共的視野和遠見，共同構(gòu)建新的全球治理架構(gòu)。要探索建立相關(guān)規(guī)則和標準，既有利于科學技術(shù)的創(chuàng)新發(fā)展，又堅守人類安全底線。要平衡照顧各國特別是發(fā)展中國家利益，不能僅以發(fā)達國家、個別國家的安全、標準要求全世界。要尊重各國主權(quán)，不搞技術(shù)霸權(quán)、不干涉他國內(nèi)政，不從事、不縱容、不保護危害他國安全的技術(shù)活動。要堅持多邊主義，在相互尊重、相互信任的基礎(chǔ)上，廣泛開展對話合作，構(gòu)建和平安全、民主透明、包容普惠的技術(shù)規(guī)則體系和國際合作新框架。要維護社會公平正義，確保技術(shù)創(chuàng)新在法治軌道和公認的國際準則基礎(chǔ)上運行，由人類主導、為人類服務、符合人類價值觀。
（五）維護以聯(lián)合國為核心的國際體系
以《聯(lián)合國憲章》宗旨和原則為核心的國際秩序，符合絕大多數(shù)國家利益，促進了世界和平與發(fā)展。為謀求一己之私，粗暴踐踏國際法和國際關(guān)系基本準則，將會把世界推入混亂無序甚至對抗沖突的危險境地。權(quán)力如果橫行霸道，正義就會消磨殆盡。國際社會應堅定地團結(jié)起來，堅決推進國際關(guān)系民主化，堅決維護人類賴以生存和發(fā)展的道德和法治規(guī)范，堅決維護國際公平和正義。
聯(lián)合國在當代全球治理體系中處于核心地位?！堵?lián)合國憲章》是維護國際體系穩(wěn)定、規(guī)范國家間行為的重要基石。當今世界發(fā)生的各種對抗和不公，不是因為《聯(lián)合國憲章》宗旨和原則過時了，恰恰是由于這些宗旨和原則未能得到有效履行。維護聯(lián)合國的權(quán)威與作用，就是維護國際社會共同利益和各國合法利益，就是維護全人類的美好未來。各國要堅定維護以聯(lián)合國為核心的國際體系，堅定維護以《聯(lián)合國憲章》宗旨和原則為基石的國際法和國際關(guān)系基本準則，堅定維護聯(lián)合國在國際事務中的核心作用。
以世界貿(mào)易組織為核心的多邊貿(mào)易體制是國際貿(mào)易的基石，為推動全球貿(mào)易發(fā)展、建設開放型世界經(jīng)濟、增進各國人民福祉發(fā)揮了中流砥柱作用。采取單邊主義、保護主義的貿(mào)易政策，不符合市場規(guī)律，不符合國際規(guī)則，與世界貿(mào)易組織基本原則背道而馳，導致國際貿(mào)易萎縮，甚至可能引發(fā)全球性經(jīng)濟危機。各國應攜起手來，堅定支持多邊主義，旗幟鮮明地反對單邊主義、保護主義，捍衛(wèi)世界貿(mào)易組織核心地位和基本原則，維護自由、開放、非歧視的多邊貿(mào)易體制，維護發(fā)展中成員合法權(quán)益和發(fā)展空間，建設開放型世界經(jīng)濟。
《巴黎氣候變化協(xié)定》《核安全公約》《不擴散核武器條約》等國際公約，基于各方共識形成，符合世界各國利益，各締約方都應嚴格履行，不能合則用、不合則棄。隨意“退群”“退約”，既違反契約精神，也違背國際道義。遵守規(guī)則必須是公平的、雙向的，不能采取“實用主義”“雙重標準”，只要求別人，不要求自己。
（六）推動文明交流互鑒
文明是人類社會的基本標志，多樣性是人類文明的基本特征，交流互鑒是人類文明發(fā)展的基本要求。幾千年的人類社會發(fā)展史，就是人類文明發(fā)展史、交流史。世界是在人類各種文明的交流交融中走到今天的。人類社會越發(fā)展，越要加強文明交流互鑒，增進相互了解，促進民心相通。應對日益突出的全球性挑戰(zhàn)，邁向人類更加美好的未來，既需要經(jīng)濟科技力量，也需要文化文明力量。
秉持平等、多樣、包容、開放的文明觀。文明是多彩的，一個國家和民族的文明是一個國家和民族的集體記憶，不論是中華文明，還是世界上存在的其他文明，都是人類文明創(chuàng)造的成果。文明是平等的，世界上不存在十全十美的文明，也不存在一無是處的文明，文明沒有高低優(yōu)劣之分。文明是包容的，人類創(chuàng)造的文明都是勞動和智慧的結(jié)晶，一切文明成果都值得尊重，一切文明成果都要珍惜。認為自己的人種和文明高人一等，執(zhí)意改造甚至取代其他文明，人為地制造文明沖突，在認識上是愚蠢的，在做法上是災難性的，只能加劇文明間的隔閡，使世界陷入分裂與對抗。
加強不同文明之間的交流互鑒。各國應相互尊重、平等相待，摒棄傲慢與偏見，加深對自身文明和其他文明差異性的認知，推動不同文明交流對話、和諧共生；應各美其美、美人之美、美美與共，既讓本國文明生機盎然，也為他國文明發(fā)展創(chuàng)造條件，讓世界文明百花園群芳競艷；應開放包容、互學互鑒，努力打破文化交往的壁壘，積極汲取其他文明的養(yǎng)分，相互借鑒，取長補短，共同進步；應與時俱進、創(chuàng)新發(fā)展，不斷吸納時代精華，用創(chuàng)新為文明發(fā)展提供不竭動力。
