習(xí)近平總書(shū)記在主持召開(kāi)民營(yíng)企業(yè)座談會(huì)時(shí)強(qiáng)調(diào)：“民營(yíng)經(jīng)濟(jì)是社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要成果，是推動(dòng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要力量，是推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展、建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系的重要主體，也是我們黨長(zhǎng)期執(zhí)政、團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全國(guó)人民實(shí)現(xiàn)‘兩個(gè)一百年’奮斗目標(biāo)和中華民族偉大復(fù)興中國(guó)夢(mèng)的重要力量?！?/p>

當(dāng)前，我國(guó)經(jīng)濟(jì)已由高速增長(zhǎng)階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段，如何推進(jìn)中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量逐步提升成為未來(lái)一段時(shí)期我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要任務(wù)。為了全面準(zhǔn)確宣傳貫徹黨的路線方針政策，積極營(yíng)造支持和促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的良好網(wǎng)上輿論環(huán)境,近日 “新時(shí)代民營(yíng)經(jīng)濟(jì)和高質(zhì)量發(fā)展”網(wǎng)絡(luò)主題宣傳活動(dòng)正式啟動(dòng)。本次活動(dòng)由中央網(wǎng)信辦網(wǎng)絡(luò)新聞信息傳播局（網(wǎng)絡(luò)理論傳播局）主辦，國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局新聞宣傳司、全國(guó)工商聯(lián)宣傳教育部共同指導(dǎo)，中國(guó)經(jīng)濟(jì)網(wǎng)和浙江、江蘇、福建、廣東、重慶、湖北、貴州等7?。ㄊ校┚W(wǎng)信辦共同承辦，相關(guān)省市的市場(chǎng)監(jiān)督管理局協(xié)辦，人民論壇網(wǎng)提供理論支撐。

為了配合此次活動(dòng)能夠更好地彰顯黨的理論創(chuàng)新工作引導(dǎo)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)在深化改革、擴(kuò)大開(kāi)放中取得更好的效果和前景，我們特別邀請(qǐng)了中國(guó)人民大學(xué)公共管理學(xué)院常務(wù)副院長(zhǎng)、教授、博導(dǎo)許光建，對(duì)如何理解高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)涵進(jìn)行了深度解讀。

【許光建：如何理解高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)涵】

改革開(kāi)放四十年來(lái)，我國(guó)經(jīng)濟(jì)保持了較高的增長(zhǎng)速度，為我國(guó)城鄉(xiāng)居民收入水平和生活水平不斷提高和改善奠定了重要基礎(chǔ)，使我國(guó)從一個(gè)低收入國(guó)家邁入了中上等收入國(guó)家，也為世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)做出了重要的貢獻(xiàn)。根據(jù)國(guó)內(nèi)國(guó)際的總體環(huán)境和條件，我國(guó)經(jīng)濟(jì)在今后一個(gè)較長(zhǎng)時(shí)期保持一定水平的增長(zhǎng)速度，既是必要的，也是可能的。但是，從世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律來(lái)看，我國(guó)經(jīng)濟(jì)再繼續(xù)保持年均8%以上的增長(zhǎng)速度的難度是相當(dāng)大的。上世紀(jì)60年代以來(lái)，那些從中等收入經(jīng)濟(jì)體成功進(jìn)入高收入經(jīng)濟(jì)體行列或者說(shuō)發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體的國(guó)家或地區(qū)，在經(jīng)歷了一個(gè)較長(zhǎng)的高速或較高速增長(zhǎng)階段后，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度開(kāi)始回落，進(jìn)入了更加注重高質(zhì)量發(fā)展的新階段。我國(guó)的發(fā)展趨勢(shì)也是這樣的。

從2008年國(guó)際金融危機(jī)爆發(fā)和蔓延以來(lái)，我國(guó)為應(yīng)對(duì)這場(chǎng)危機(jī)，采取了積極的宏觀經(jīng)濟(jì)政策措施，大力擴(kuò)大國(guó)內(nèi)需求，成功地抵御了經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的下滑趨勢(shì)。盡管如此，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度在2009年之后出現(xiàn)回升之后，出現(xiàn)了L型的趨勢(shì)，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度從2010年的10.3%逐步回落到2018年的6.6%。我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度逐步回落的趨勢(shì)，不但符合世界主要經(jīng)濟(jì)體的一般增長(zhǎng)模式，而且也是我國(guó)國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的客觀要求。我國(guó)經(jīng)濟(jì)在改革開(kāi)放以來(lái)保持較長(zhǎng)時(shí)期的高速增長(zhǎng)，主要是我們堅(jiān)持了中國(guó)特色社會(huì)主義道路，推動(dòng)了社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)取向的各項(xiàng)改革，解放和激活了社會(huì)生產(chǎn)力，調(diào)動(dòng)了億萬(wàn)人民的無(wú)窮的創(chuàng)造力和奮斗精神，也是不斷擴(kuò)大開(kāi)放、更好地利用國(guó)際市場(chǎng)和國(guó)際資源的結(jié)果。同時(shí)，我們也必須看到，隨著經(jīng)濟(jì)的長(zhǎng)期高速增長(zhǎng)，廣大人民群眾對(duì)生態(tài)環(huán)境條件的要求不斷提高，人口數(shù)量紅利逐步下降，勞動(dòng)力成本逐步上升，國(guó)際經(jīng)濟(jì)環(huán)境也在不斷變化，過(guò)去一個(gè)時(shí)期實(shí)施的建立在較低勞動(dòng)力成本、較低生態(tài)環(huán)保成本基礎(chǔ)上的數(shù)量型擴(kuò)張模式已經(jīng)不可持續(xù)。我們必須轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，將高速度增長(zhǎng)模式轉(zhuǎn)變?yōu)楦哔|(zhì)量發(fā)展模式。

黨的十八大以來(lái)，黨和國(guó)家對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展越來(lái)越重視。2015年10月召開(kāi)的黨的十八屆五中全會(huì)通過(guò)的《中共中央關(guān)于制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十三個(gè)五年規(guī)劃的建議》明確提出了創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享的新發(fā)展理念，實(shí)現(xiàn)更高質(zhì)量、更有效率、更加公平、更可持續(xù)的發(fā)展的原則。習(xí)近平總書(shū)記在黨的十八屆五中全會(huì)第二次全體會(huì)議上的講話（節(jié)選）中，對(duì)什么是高質(zhì)量、有效益的發(fā)展進(jìn)行了深入而具體的闡述：“一是投資要有效益?！薄岸钱a(chǎn)品要有市場(chǎng)。”“三是企業(yè)要有利潤(rùn)?！薄八氖菃T工要有收入。”“五是政府要有稅收。”黨的十九大報(bào)告作出了“我國(guó)經(jīng)濟(jì)已由高速增長(zhǎng)階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段”的重大判斷，明確提出，“必須堅(jiān)持質(zhì)量第一、效益優(yōu)先，以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量變革、效率變革、動(dòng)力變革，提高全要素生產(chǎn)率”。

根據(jù)以上論述，綜合起來(lái)理解，經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)涵應(yīng)當(dāng)包括以下幾個(gè)方面：第一，高質(zhì)量發(fā)展就是以人民為中心的發(fā)展，能夠很好滿足人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要的發(fā)展，能夠給廣大城鄉(xiāng)居民帶來(lái)實(shí)惠的發(fā)展；第二，高質(zhì)量發(fā)展就是使創(chuàng)新成為推動(dòng)發(fā)展的第一動(dòng)力，科技進(jìn)步對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)發(fā)揮更大作用，全要素生產(chǎn)率不斷提高；第三，高質(zhì)量發(fā)展就是可持續(xù)發(fā)展、綠色發(fā)展，經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人口、生態(tài)、環(huán)境、資源保持協(xié)調(diào)均衡的關(guān)系，使廣大人民群眾享受優(yōu)美生態(tài)環(huán)境；第四，高質(zhì)量發(fā)展就是城鄉(xiāng)之間、區(qū)域之間保持協(xié)調(diào)的發(fā)展，城鄉(xiāng)二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)逐步轉(zhuǎn)變?yōu)楝F(xiàn)代經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興，東中西部不同區(qū)域按照主體功能區(qū)建設(shè)，發(fā)揮比較優(yōu)勢(shì)，共同發(fā)展；第五，高質(zhì)量發(fā)展是更加開(kāi)放的發(fā)展，隨著全球化進(jìn)程的深化，我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展要更好地利用國(guó)際市場(chǎng)和國(guó)際資源，我國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展也將為世界各國(guó)或地區(qū)提供更多的機(jī)會(huì)。