“禮贊70年”系列報(bào)道之三十八

從十七條困難到防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)

面對(duì)全球科技競(jìng)爭(zhēng)浪潮，中國(guó)推出“863”計(jì)劃，不斷實(shí)現(xiàn)前瞻性基礎(chǔ)研究、引領(lǐng)性原創(chuàng)成果重大突破。這是1995年7月27日，我國(guó)遠(yuǎn)洋科學(xué)考察船“大洋一號(hào)”奔赴東太平洋進(jìn)行“六千米水下多金屬結(jié)核觀測(cè)系統(tǒng)”海上試驗(yàn)。新華社記者 劉彥武 攝

加快發(fā)展網(wǎng)絡(luò)安全產(chǎn)業(yè)，夯實(shí)國(guó)家網(wǎng)絡(luò)安全基礎(chǔ)，對(duì)于促進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展具有重要作用。這是2019年8月22日，觀眾在“2019北京網(wǎng)絡(luò)安全大會(huì)”了解網(wǎng)絡(luò)安全新產(chǎn)品。（資料圖片）

第一條，“外國(guó)大罵”；第二條，“國(guó)內(nèi)大罵”；第三條，“準(zhǔn)備被他們占去幾大塊根據(jù)地”……第十一條，“天災(zāi)流行，赤地千里”；第十二條，“經(jīng)濟(jì)困難”……第十七條，“其他意想不到的事”。

1945年5月，黨的七大召開(kāi)，面對(duì)抗戰(zhàn)即將勝利的局面，毛澤東卻一口氣列舉了可能出現(xiàn)的“十七條困難”，強(qiáng)調(diào)在看到光明的同時(shí)，更要準(zhǔn)備困難，“要在最壞的可能性上建立我們的政策”。

憂患意識(shí)是中華民族飽經(jīng)患難所形成的智慧，也是中華民族的重要精神特質(zhì)，深深根植于優(yōu)秀傳統(tǒng)文化之中。秉持為中國(guó)人民謀幸福、為中華民族謀復(fù)興的初心和使命，中國(guó)共產(chǎn)黨一成立，就將憂患意識(shí)融入血脈，居安思危、未雨綢繆，攻堅(jiān)克難、百折不撓。

“大雨大災(zāi)，小雨小災(zāi)，無(wú)雨旱災(zāi)”，這是千百年來(lái)淮河流域人民對(duì)淮河的最深記憶。

新中國(guó)成立后，盡管百業(yè)待興，但黨中央著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，要求根治淮河水患。1950年7月至9月，兩個(gè)月內(nèi)，毛澤東就治淮問(wèn)題作出4次批示。1951年5月，他發(fā)出“一定要把淮河修好”的號(hào)召。中共中央專門召開(kāi)多次治淮工作會(huì)議，確定治淮工作的方針和原則。

1952年1月，淮河中游、淠河上游，被稱為“新中國(guó)第一壩”的佛子嶺水庫(kù)開(kāi)工。以治淮委員會(huì)工程部部長(zhǎng)汪胡楨為首的中國(guó)專家建議采用混凝土輕型連拱壩方案。

連拱壩，當(dāng)時(shí)只有美國(guó)和阿爾及利亞各有一座，許多技術(shù)人員聽(tīng)都沒(méi)有聽(tīng)過(guò)。為了讓大家迅速掌握建造大型混凝土壩的知識(shí)，汪胡楨創(chuàng)辦了“佛子嶺水庫(kù)技術(shù)學(xué)習(xí)班”，又被稱為“佛子嶺大學(xué)”。這所“大學(xué)”沒(méi)有圍墻、課桌，課堂在工地、在現(xiàn)場(chǎng)。大家邊學(xué)習(xí)邊設(shè)計(jì)邊施工，創(chuàng)造了眾多的技術(shù)革新。1954年6月6日，相當(dāng)于24層樓高的連拱壩澆筑到頂。

大壩剛建成，就面臨大自然的驗(yàn)收。當(dāng)年六七月間，皖北地區(qū)連降暴雨，淮河水位陡漲，沿岸告急。7月23日，佛子嶺水庫(kù)首次攔蓄洪水，水位高達(dá)125米，擋住了淠河洪水，減輕了淮河災(zāi)情。

到1958年，梅山、響洪甸、磨子潭等水庫(kù)相繼完工，初步改變了淮河流域易洪、易澇、易旱的狀況，新中國(guó)治淮取得顯著成果。

在內(nèi)憂外患中誕生，在磨難挫折中成長(zhǎng)，在戰(zhàn)勝風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)中壯大，革命、建設(shè)、改革，中國(guó)共產(chǎn)黨的憂患意識(shí)一以貫之。

1983年，美國(guó)為搶占21世紀(jì)戰(zhàn)略制高點(diǎn)，出臺(tái)加快發(fā)展高新科學(xué)技術(shù)計(jì)劃。德國(guó)、日本等國(guó)隨后紛紛提出高科技發(fā)展戰(zhàn)略，新一輪全球科技競(jìng)爭(zhēng)浪潮涌起。

面對(duì)挑戰(zhàn)，“中國(guó)光學(xué)之父”、時(shí)任中科院技術(shù)科學(xué)部主任的王大珩坐不住了。在1986年的一次研討會(huì)上，王大珩激動(dòng)地說(shuō)，這是一次世界性的高科技發(fā)展機(jī)會(huì)，我們應(yīng)該把握住這個(gè)機(jī)會(huì)，不能延誤時(shí)機(jī)，要盡早出臺(tái)相應(yīng)的決策！

同樣焦急難耐的，還有時(shí)任國(guó)防科工委科技委專職委員陳芳允。當(dāng)天晚上，陳芳允跑到王大珩家里商量辦法。兩位科學(xué)家都是“兩彈一星”元老，對(duì)核武器“一點(diǎn)沒(méi)有”和“有一點(diǎn)”的區(qū)別有著切身體會(huì)?！叭绻@一步不跟上，我們就有可能被新技術(shù)革命的浪潮徹底拋棄?！眱扇嗽秸勗郊?dòng)。

“能不能寫(xiě)個(gè)東西，把我們的想法向上反映反映？”陳芳允臨走時(shí)問(wèn)道。

“對(duì)，應(yīng)該讓國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)了解我們的想法，爭(zhēng)取為國(guó)家決策提供幫助！”當(dāng)晚，王大珩動(dòng)手寫(xiě)出一份《關(guān)于跟蹤研究外國(guó)戰(zhàn)略性高技術(shù)發(fā)展的建議》。建議寫(xiě)好后，兩位科學(xué)家又找到時(shí)任核工業(yè)部科技委副主任的王淦昌和時(shí)任航天部空間技術(shù)院科技委副主任的楊嘉墀，一起對(duì)建議書(shū)反復(fù)推敲，鄭重簽上了各自姓名。

1986年3月5日，鄧小平在四位老科學(xué)家的聯(lián)名建議上批示：此事宜速作決斷，不可拖延。

隨后的會(huì)議上，有人向四位科學(xué)家提出了最關(guān)鍵也最棘手的問(wèn)題——經(jīng)費(fèi)。高科技意味著高投入，而當(dāng)年全國(guó)財(cái)政總支出僅約2100億。一陣沉默后，王淦昌說(shuō)：“能省就省吧，我看，一年能給2個(gè)億就行。”

讓他們沒(méi)想到的是，最后中央批了?？?00億元。不久，面向21世紀(jì)的中國(guó)戰(zhàn)略性高科技發(fā)展計(jì)劃正式公布，以鄧小平批示時(shí)間命名，“863”計(jì)劃誕生。

“863”計(jì)劃實(shí)施以來(lái)，瞄準(zhǔn)世界科技前沿，強(qiáng)化基礎(chǔ)研究，不斷實(shí)現(xiàn)前瞻性基礎(chǔ)研究、引領(lǐng)性原創(chuàng)成果重大突破，直接和間接創(chuàng)造了上萬(wàn)億的經(jīng)濟(jì)效益。

正是一代代中國(guó)共產(chǎn)黨人心存憂患、肩扛重?fù)?dān)，才團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)中國(guó)人民不斷從勝利走向新的勝利。

中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代，前景十分光明，挑戰(zhàn)也十分嚴(yán)峻。黨的十九大報(bào)告號(hào)召，全黨同志一定要登高望遠(yuǎn)、居安思危，勇于變革、勇于創(chuàng)新，永不僵化、永不停滯。報(bào)告還將防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)列為“三大攻堅(jiān)戰(zhàn)”之首，將“駕馭風(fēng)險(xiǎn)本領(lǐng)”列入我們黨必須增強(qiáng)的八種“執(zhí)政本領(lǐng)”。

2019年1月21日，在省部級(jí)主要領(lǐng)導(dǎo)干部堅(jiān)持底線思維著力防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)專題研討班開(kāi)班式上，習(xí)近平總書(shū)記發(fā)表重要講話，分別就防范化解政治、意識(shí)形態(tài)、經(jīng)濟(jì)、科技、社會(huì)、外部環(huán)境、黨的建設(shè)等領(lǐng)域重大風(fēng)險(xiǎn)作出深刻分析、提出明確要求。

習(xí)近平總書(shū)記敏銳洞察國(guó)內(nèi)外環(huán)境的深刻變化，準(zhǔn)確把握各類風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)，要求全黨同志居安思危、未雨綢繆，防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)，強(qiáng)調(diào)要堅(jiān)決貫徹總體國(guó)家安全觀，確保我國(guó)政治安全；持續(xù)鞏固壯大主流輿論強(qiáng)勢(shì)，高度重視對(duì)青年一代的思想政治工作；精準(zhǔn)研判、妥善應(yīng)對(duì)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域可能出現(xiàn)的重大風(fēng)險(xiǎn)；加強(qiáng)體系建設(shè)和能力建設(shè)，完善國(guó)家創(chuàng)新體系；切實(shí)落實(shí)保安全、護(hù)穩(wěn)定各項(xiàng)措施，下大氣力解決好人民群眾切身利益問(wèn)題；統(tǒng)籌國(guó)內(nèi)國(guó)際兩個(gè)大局、發(fā)展安全兩件大事，為我國(guó)改革發(fā)展穩(wěn)定營(yíng)造良好外部環(huán)境；以永遠(yuǎn)在路上的堅(jiān)韌和執(zhí)著，堅(jiān)決打好反腐敗斗爭(zhēng)攻堅(jiān)戰(zhàn)、持久戰(zhàn)。

越是前景光明，越是要增強(qiáng)憂患意識(shí)，做到居安思危。今天，面對(duì)波譎云詭的國(guó)際形勢(shì)、艱巨繁重的改革發(fā)展穩(wěn)定任務(wù)，我們必須始終保持高度警惕，既要高度警惕“黑天鵝”事件，也要防范“灰犀牛”事件；既要有防范風(fēng)險(xiǎn)的先手，也要有應(yīng)對(duì)和化解風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)的高招；既要打好防范和抵御風(fēng)險(xiǎn)的有準(zhǔn)備之戰(zhàn)，也要打好化險(xiǎn)為夷、轉(zhuǎn)危為機(jī)的戰(zhàn)略主動(dòng)戰(zhàn)。每一位共產(chǎn)黨人都要“經(jīng)風(fēng)雨，見(jiàn)世面”，在防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)中磨礪初心、練就本領(lǐng)。

74年前，毛澤東在列舉“十七條困難”的同時(shí)，用一段話展望了中國(guó)的前途：“我們清楚地懂得，在我們和中國(guó)人民面前，還有很大的困難，還有很多的障礙物，還要走很多的迂回路程。但是我們同樣地懂得，任何困難和障礙物，我們和全國(guó)人民一道一定能夠加以克服，而使中國(guó)的歷史任務(wù)獲得完成。”

共產(chǎn)黨人的憂患意識(shí)，就是憂黨、憂國(guó)、憂民，是先天下之憂而憂，這是一種責(zé)任，更是一種擔(dān)當(dāng)。