治國憑圭臬,安邦靠準繩。法治是一個國家文明進步的重要標志,也是一支現(xiàn)代軍隊的鮮明特征。新中國70年的法治實踐告訴我們,奉法者強則國強,奉法者弱則國弱。請關(guān)注今日《解放軍報》的報道——
法令既行,無往不勝
——從新中國70年奮斗歷程汲取前行智慧和力量⑤
■陳維旭
治國憑圭臬,安邦靠準繩。法治是一個國家文明進步的重要標志,也是一支現(xiàn)代軍隊的鮮明特征。
新中國70年的法治實踐告訴我們,奉法者強則國強,奉法者弱則國弱。
70年法治向前,70載文明進步。新中國成立初期,我們黨在廢除舊法統(tǒng)的同時,積極運用新民主主義革命時期根據(jù)地法制建設(shè)的成功經(jīng)驗,抓緊建設(shè)社會主義法治,初步奠定了社會主義法治的基礎(chǔ)。后來,社會主義法治建設(shè)走過一段彎路,付出了沉重代價。進入改革開放歷史新時期,我們黨把依法治國確定為黨領(lǐng)導(dǎo)人民治理國家的基本方略,把依法執(zhí)政確定為黨治國理政的基本方式,推動依法治國取得重大成就。
進入新時代,黨的十八屆四中全會作出了全面推進依法治國的頂層設(shè)計,制定了路線圖、施工圖,在我國社會主義法治史上具有里程碑意義。黨的十九大對新時代全面推進依法治國提出了新任務(wù),描繪了到2035年基本建成法治國家、法治政府、法治社會的宏偉藍圖。
“法與時轉(zhuǎn)則治,治與世宜則有功?!睍r代在進步,法治也要與時俱進。就拿我國根本大法憲法來說,從1954年誕生至今,一直處于探索實踐和不斷完善的過程中。1982年現(xiàn)行憲法公布實施后,分別在1988年、1993年、1999年、2004年、2018年進行了5次修改,充分體現(xiàn)了中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)人民進行改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的成功經(jīng)驗,體現(xiàn)了中國特色社會主義道路、理論、制度、文化的發(fā)展成果。
法安天下,德潤人心。生活在新時代的人們,日益感受到法治的陽光,感受到公平正義。各級領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)當(dāng)爭做尊法學(xué)法守法用法的模范,以實際行動帶動全社會弘揚社會主義法治精神,建設(shè)社會主義法治文化。
70年的法治建設(shè)使我們深刻認識到,法治興則國家興,法治衰則國家亂。什么時候重視法治、法治昌明,什么時候就國泰民安;什么時候忽視法治、法治松弛,什么時候就國亂民怨。在我們這樣一個大國,要實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展、政治清明、文化昌盛、社會公正、生態(tài)良好,必須把全面依法治國堅持好、貫徹好、落實好。
法令既行,無往不勝。治國需要法治,治軍同樣需要法治。
厲行法治、嚴肅軍紀,是治軍帶兵的鐵律,也是建設(shè)強大軍隊的基本規(guī)律。稀稀拉拉,松松垮垮,就不成其為軍隊,就打不了仗,更不可能打勝仗。事實證明,嚴治之軍,所向披靡;無治之兵,百萬無益。一支能打仗、打勝仗的軍隊,必然是法治至上、軍令如山。
兵出以律,以治為要。縱觀我軍歷史特別是新中國成立70年來,從“三大紀律八項注意”,到正規(guī)化建設(shè)“五統(tǒng)四性”;從把正規(guī)化納入軍隊建設(shè)的總目標,到把“依法治軍、從嚴治軍”確立為我軍建設(shè)的重要方針;從堅持依法治軍與從嚴治軍相統(tǒng)一,到把依法治軍、從嚴治軍確立為強軍之基。可以說,依法治軍、從嚴治軍貫穿了軍隊建設(shè)的全過程,始終處于基礎(chǔ)地位,發(fā)揮基石作用,成為贏得人民、贏得勝利的重要法寶。
法律必須被遵守,法治必須被信仰,否則就形同虛設(shè)了。進入新時代,我軍法治建設(shè)進入“快車道”,法治信仰、法治思維日益深入人心,治軍理念、治軍方式發(fā)生深刻變化,依法治官、依法用權(quán)取得顯著成效。官兵深惡痛絕的“負擔(dān)”問題、“五多”問題、“人治”問題等,正按照軍隊相關(guān)法律法規(guī)要求有效治理,黨委依法決策、機關(guān)依法指導(dǎo)、部隊依法行動、官兵依法履職的局面正在形成。
法治的功效,在于贏得人心、贏得勝利。沒有哪一種軌道比法治更可靠。近期,人們廣泛關(guān)注的軍校學(xué)員畢業(yè)分配、士兵退役、士官選改、新兵入伍等工作,都在法治的規(guī)范下順利進行。學(xué)員在公平競爭、依法分配的基礎(chǔ)上,走向各自崗位履新;新套改的士官受益于良好的法治環(huán)境,成長進步不靠關(guān)系、只憑實力;一批批新兵在廉潔征兵的保障下,即將進入部隊依法服兵役。
軍隊越是現(xiàn)代化,越是信息化,越是要法治化。在信息網(wǎng)絡(luò)時代,戰(zhàn)爭過程日益科學(xué)化,軍隊建設(shè)、管理和作戰(zhàn)行動更加強調(diào)標準化、規(guī)范化、精細化。這就需要借助軍隊改革的東風(fēng),對各方面進行嚴格規(guī)范,建立一整套符合現(xiàn)代軍事發(fā)展規(guī)律、體現(xiàn)我軍特色的科學(xué)的組織模式、制度安排和運作方式,推動軍隊正規(guī)化建設(shè)向更高水平發(fā)展。
“法令既行,紀律自正,則無不治之國,無不化之民?!闭驹谛轮袊闪?0周年的歷史節(jié)點上,我們相信,只要全軍更加堅定地推進依法治軍、從嚴治軍,密織法治之網(wǎng)、強化法治之力,就一定能把我軍建成一支律令如山、能打勝仗的精兵勁旅。
(作者單位:武警河北總隊)