貧困,似一頑疾深深嵌入人類社會的肌體;
擺脫貧困,成為人類世世代代念茲在茲的共同夢想;
新中國的追夢人,腳步從未停歇,在擺脫貧困的路上,譜寫下改天換地的壯麗篇章……
只要路走對了,就不怕遙遠(yuǎn)
“弱鳥可望先飛,至貧可能先富”——1988年的寧德還是一個(gè)“老少邊島貧”地區(qū),這一年,習(xí)近平來到寧德任地委書記,走遍了這方土地的山山水水,發(fā)出“弱鳥先飛”的號召。30余載接續(xù)奮斗,寧德這只“弱鳥”不負(fù)所望,實(shí)現(xiàn)了“先飛”,2018年,地區(qū)生產(chǎn)總值1942.8億元,農(nóng)民人均年收入從30年前的不足160元增加到16147元,提高近100倍!這是中國砥礪奮進(jìn)快速發(fā)展的一個(gè)縮影,是無數(shù)成功擺脫貧困樣本中的一個(gè)典型。70年來,中國成為世界上減貧人口最多的國家,也是世界上率先完成聯(lián)合國千年發(fā)展目標(biāo)的國家。這個(gè)成就,足以載入人類社會發(fā)展史冊。2017年6月,在中非減貧發(fā)展高端對話會上,剛果(金)的代表捧著一本來自中國的著作——《擺脫貧困》發(fā)出感慨:非洲有數(shù)以萬計(jì)“當(dāng)年的寧德”,這本書不僅是寫給中國讀者,更是寫給所有非洲人和所有致力于擺脫貧窮泥沼的國家和人民的。
福建寧德,過去因貧困落后,被稱作中國東南沿?!包S金斷裂帶”,數(shù)十年來,寧德以“弱鳥先飛”的精神狠抓脫貧工作,成為擺脫貧困的生動(dòng)樣本。圖為綠水青山的寧德新畫卷。 閩東日報(bào)社 王志凌/攝
貧困是一種歷史現(xiàn)象。自人類誕生之日起,貧困的夢魘就始終如影隨形、揮之不去,直至21世紀(jì)的今天,消除貧困依然是最大的全球性挑戰(zhàn)。
貧困是一種世界現(xiàn)象。不僅發(fā)展中國家深陷其中,發(fā)達(dá)國家也難以規(guī)避。在撒哈拉以南的非洲,全球超過40%的極端貧困人口生活在那里;在世界第一大經(jīng)濟(jì)體的美國,4200萬人,美國總?cè)丝诘?3.4%,仍然站在貧困人口之列。
能否擺脫貧困?如何擺脫貧困?每個(gè)國家都在找尋自己的答案,中國交出了一份這樣的答卷——
1949年,新中國成立之初,我們面對的是一個(gè)千瘡百孔的“爛攤子”,恢復(fù)生產(chǎn)、解決普遍貧困問題成為當(dāng)務(wù)之急。我們黨帶領(lǐng)人民確立和鞏固了社會主義基本制度,建立起獨(dú)立的比較完整的工業(yè)體系和國民經(jīng)濟(jì)體系,農(nóng)村經(jīng)濟(jì)恢復(fù),農(nóng)民生產(chǎn)生活條件比解放前有了明顯改善,徹底改變了舊中國一窮二白的落后面貌。從1953年到1976年,我國國內(nèi)生產(chǎn)總值年均增長5.9%。糧食產(chǎn)量大幅提高,從1949年到1976年,我國新增人口近4億,而同期人均糧食占有量從418斤提高到615斤,初步滿足了占世界1/4人口的基本生活需要。這一時(shí)期的發(fā)展為我國有效消除貧困、持續(xù)改善民生奠定了必要的物質(zhì)基礎(chǔ)和制度基礎(chǔ)。
1978年,黨的十一屆三中全會召開,開啟了改革開放的光輝歷程,也開啟了我國波瀾壯闊的大規(guī)模減貧歷程。我們把扶貧開發(fā)納入國家總體發(fā)展戰(zhàn)略,從1982年啟動(dòng)“三西”專項(xiàng)扶貧計(jì)劃,到1986年國家實(shí)施區(qū)域開發(fā)帶動(dòng)扶貧的開發(fā)式扶貧行動(dòng),從集中力量搞“八七扶貧攻堅(jiān)”,到頒布《中國農(nóng)村扶貧開發(fā)綱要(2001—2010年)》,推動(dòng)集中連片特困地區(qū)扶貧開發(fā),我國貧困地區(qū)的經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展取得長足進(jìn)步。從1978年到2012年,扶貧標(biāo)準(zhǔn)兩次大幅提高,按照現(xiàn)行農(nóng)村貧困標(biāo)準(zhǔn)測算,農(nóng)村貧困發(fā)生率從97.5%下降到10.2%,貧困群眾生產(chǎn)生活條件顯著改善,減貧成效遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于世界平均水平。
2012年,黨的十八大召開,中國特色社會主義進(jìn)入新時(shí)代。新的歷史條件下,農(nóng)村,特別是貧困地區(qū)的農(nóng)村,成為發(fā)展最大的“約束”和最突出的“短板”。以習(xí)近平同志為核心的黨中央提出精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧基本方略,從2013年到2019年,中央財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金累計(jì)投入超過5000億元,脫貧攻堅(jiān)力度之大、規(guī)模之廣、影響之深前所未有,取得了決定性進(jìn)展和歷史性成就。這一時(shí)期,我國貧困人口由2012年的9899萬人減少到2018年的1660萬人,連續(xù)6年平均每年減貧1300多萬人。貧困地區(qū)面貌明顯改善,自然村通電接近全覆蓋、通電話比重超過98%、道路硬化接近80%,居民收入保持較快增長,約7700萬貧困人口參加醫(yī)保,人民生活水平全面提升。到2018年底,全國832個(gè)貧困縣有一半實(shí)現(xiàn)摘帽,超過10萬個(gè)建檔立卡貧困村實(shí)現(xiàn)脫貧,創(chuàng)造了中國減貧史上最好成績。
70載春華秋實(shí),憑借著擺脫貧困的必勝信念和不懈奮斗,我們黨帶領(lǐng)人民持續(xù)向貧困宣戰(zhàn),7億多人擺脫貧困,占全球減貧人口的70%以上,是唯一實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)較快增長與大規(guī)模減貧同步、綜合國力增強(qiáng)與人民生活水平提高同步這一歷史性跨越的發(fā)展中國家,創(chuàng)造了了不起的人間奇跡。
70載風(fēng)雨兼程,在扶貧脫貧的偉大實(shí)踐中,從救濟(jì)式扶貧到開發(fā)式扶貧,再到新時(shí)代確立了精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧基本方略,拓展了“五個(gè)一批”有效路徑,解決了“扶持誰”、“誰來扶”、“怎么扶”、“如何退”四個(gè)方面關(guān)鍵問題,開辟了中國特色減貧道路,為共建沒有貧困、共同發(fā)展的人類命運(yùn)共同體貢獻(xiàn)了中國智慧和中國方案。