政治工作是我軍的生命線，這一經(jīng)典論斷，生動形象地闡明了軍隊政治工作的重要地位作用，高度概括了我們黨政治建軍的歷史經(jīng)驗，深刻揭示了我軍政治工作的特點規(guī)律，具有非常豐富的內(nèi)涵。我軍政治工作創(chuàng)造性理論和實踐，正確回答和解決了政黨與軍隊、戰(zhàn)斗力的精神因素與物質(zhì)因素、軍隊與人民、軍官與士兵、我軍與敵軍關(guān)系等軍隊建設(shè)基本問題，充分反映了人民軍隊建設(shè)的規(guī)律和革命戰(zhàn)爭制勝的規(guī)律，有力詮釋了政治工作生命線的巨大威力。在實現(xiàn)強(qiáng)國夢強(qiáng)軍夢新的歷史征程中，深入理解政治工作是我軍生命線的本質(zhì)內(nèi)涵，對于幫助我們深刻認(rèn)識加強(qiáng)政治工作的極端重要性，自覺堅持政治工作永遠(yuǎn)是我軍生命線不動搖，具有重要現(xiàn)實意義。

政治工作的生命線作用，最根本的體現(xiàn)在保證黨對軍隊絕對領(lǐng)導(dǎo)上，沒有政治工作一整套制度的有效落實，就不可能確保軍隊始終置于黨的絕對領(lǐng)導(dǎo)之下

習(xí)主席深刻指出，政治工作本質(zhì)上是黨領(lǐng)導(dǎo)和掌握軍隊的工作。我軍是黨絕對領(lǐng)導(dǎo)下的人民軍隊。堅持黨對軍隊的絕對領(lǐng)導(dǎo)，是我軍建設(shè)的根本原則和制度，也是我國的基本軍事制度。軍隊政治工作最重要的任務(wù)就是，堅持黨對軍隊的絕對領(lǐng)導(dǎo)，確保全軍部隊在思想上政治上行動上與黨中央保持高度一致，任何時候、任何情況下都堅決聽從黨中央、中央軍委和軍委主席指揮。政治工作是中國共產(chǎn)黨在軍隊中的思想工作和組織工作。沒有強(qiáng)有力的政治工作，黨就不可能牢牢掌握軍隊、實施對軍隊的領(lǐng)導(dǎo)和指揮，軍隊就有脫離黨的領(lǐng)導(dǎo)的危險。一旦脫離黨的領(lǐng)導(dǎo)，軍隊建設(shè)就會迷失政治方向，就不可能始終保持人民軍隊的性質(zhì)宗旨。確保黨對軍隊的絕對領(lǐng)導(dǎo)，是政治工作生命線作用最根本的體現(xiàn)和首要的本質(zhì)內(nèi)涵。它規(guī)定了黨與軍隊的基本關(guān)系——黨必須對軍隊實行絕對領(lǐng)導(dǎo)，軍隊必須置于黨的絕對領(lǐng)導(dǎo)之下；明確了政治工作的根本原則和任務(wù)——保證軍隊始終絕對服從黨的領(lǐng)導(dǎo)。

實現(xiàn)黨對軍隊的絕對領(lǐng)導(dǎo)，根本的要靠堅持黨領(lǐng)導(dǎo)軍隊的根本原則和制度。我軍成立后首創(chuàng)并不斷完善了黨對軍隊絕對領(lǐng)導(dǎo)的根本原則和制度，主要是：堅持軍隊最高領(lǐng)導(dǎo)權(quán)和指揮權(quán)屬于黨中央、中央軍委，軍委實行主席負(fù)責(zé)制，實行黨委制、政治委員制、政治機(jī)關(guān)制，實行黨委統(tǒng)一的集體領(lǐng)導(dǎo)下的首長分工負(fù)責(zé)制，實行支部建在連上。這些根本制度，上頂天、下立地，橫到邊、縱到底，相互支撐，相互作用，為黨對軍隊實施獨立、直接、全面的領(lǐng)導(dǎo)提供了堅如磐石的制度保證。黨對軍隊絕對領(lǐng)導(dǎo)的這些根本制度，同時也是我軍政治工作的基本制度。堅持這些基本制度，正是政治工作生命線地位作用的主要體現(xiàn)和具體存在。有了科學(xué)嚴(yán)密的制度設(shè)計和安排，還要靠強(qiáng)有力的政治工作去貫徹執(zhí)行制度、有效落實制度。只有堅持不懈地用黨的科學(xué)理論武裝官兵，經(jīng)常不斷地進(jìn)行政治教育，打牢官兵聽黨話、跟黨走的思想基礎(chǔ)；堅持不懈加強(qiáng)各級黨組織和黨員隊伍建設(shè)，充分發(fā)揮黨委的核心領(lǐng)導(dǎo)作用、黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員干部的先鋒模范作用，才能確保軍隊在任何時候、任何情況下都絕對聽從黨中央、中央軍委指揮。政治機(jī)關(guān)和政治干部是政治工作的主體力量，他們既是黨領(lǐng)導(dǎo)軍隊根本制度的重要內(nèi)容，更是這套制度的落實者和守護(hù)者。我軍之所以能始終堅持黨對軍隊絕對領(lǐng)導(dǎo)不動搖，正是通過科學(xué)嚴(yán)密的制度安排和強(qiáng)有力的政治工作來實現(xiàn)的。政治工作生命線作用的本質(zhì)內(nèi)涵，根本之點就是確保黨對軍隊絕對領(lǐng)導(dǎo)。

政治工作的生命線作用，充分體現(xiàn)在保證部隊?wèi)?zhàn)斗力的提高上，沒有強(qiáng)有力的政治工作，就不可能確保軍隊能打勝仗、有效履行使命任務(wù)

軍隊的根本職能使命是能打仗、打勝仗，有效維護(hù)國家主權(quán)、安全和發(fā)展利益，保衛(wèi)人民和平勞動。加強(qiáng)部隊各項建設(shè)，目的是為了提高軍隊?wèi)?zhàn)斗力。戰(zhàn)斗力標(biāo)準(zhǔn)，是檢驗軍隊各項建設(shè)成效的唯一的根本的標(biāo)準(zhǔn)。軍隊?wèi)?zhàn)斗力，是軍隊在戰(zhàn)時表現(xiàn)出來的作戰(zhàn)能力與平時完成軍事訓(xùn)練、非戰(zhàn)爭軍事行動等各項任務(wù)能力的總和。軍隊?wèi)?zhàn)斗力的構(gòu)成，包括人、武器以及人和武器的結(jié)合方式3個基本要素，其中，武器是重要因素，人是決定因素。離開了人的因素，就不可能形成和轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實的戰(zhàn)斗力。人的因素，不僅僅是人的數(shù)量，更重要的是人的素質(zhì)和精神狀態(tài)。人是戰(zhàn)爭中武器裝備的使用者、作戰(zhàn)方法的創(chuàng)造者、軍事行動的實踐者。人的素質(zhì)和精神狀態(tài)，對戰(zhàn)斗力的形成和發(fā)揮具有重要影響。在一定物質(zhì)條件下，官兵的戰(zhàn)斗精神、戰(zhàn)斗作風(fēng)、技戰(zhàn)術(shù)水平，直接影響和決定著戰(zhàn)爭勝負(fù)。政治工作是提高官兵政治覺悟、激發(fā)高昂士氣、培養(yǎng)頑強(qiáng)戰(zhàn)斗意志的主要手段。習(xí)主席在古田全軍政工會上的重要講話中，將“實行革命的政治工作，為我軍戰(zhàn)勝強(qiáng)大敵人和艱難險阻提供了不竭力量”，作為政治工作生命線作用意義的重要體現(xiàn)之一加以闡述。深刻指出，在長期實踐中，我軍通過深入的政治工作，靠著“革命理想高于天”的堅定信念，靠著壓倒一切敵人而不被任何敵人所壓倒、征服一切困難而不被任何困難所征服的革命精神，完成了世所罕見的萬里長征，以小米加步槍打敗了美式裝備的國民黨軍隊，在朝鮮戰(zhàn)場打敗了武裝到牙齒的世界頭號強(qiáng)敵，演出了一幕幕威武雄壯的戰(zhàn)爭活劇，創(chuàng)造了一個個驚天地、泣鬼神的英雄壯舉。這些重要論述，生動形象地闡明了政治工作是構(gòu)成戰(zhàn)斗力的重要因素，是我軍強(qiáng)大戰(zhàn)斗力生成的重要源泉，深刻揭示了政治工作發(fā)揮生命線作用的特點規(guī)律。

政治工作之所以能成為我軍強(qiáng)大戰(zhàn)斗力生成的重要源泉，從理論上說，是因為其建立在馬克思主義基本原理基礎(chǔ)之上。馬克思主義認(rèn)為，物質(zhì)決定精神，精神對物質(zhì)具有能動的反作用。發(fā)揮精神對物質(zhì)的巨大反作用，必須用先進(jìn)的思想武裝人們的頭腦。我軍政治工作的基本內(nèi)容，就是用進(jìn)步的政治精神貫注官兵，為部隊打勝仗和完成各項任務(wù)提供精神動力。從實踐上看，得益于我軍政治工作始終聚焦戰(zhàn)斗力建設(shè)，自覺服務(wù)和保證部隊?wèi)?zhàn)斗力提高。政治工作發(fā)揮服務(wù)保證作用，一是通過細(xì)致的思想工作，包括理論武裝、思想政治教育、宣傳鼓動等，激發(fā)官兵參加作戰(zhàn)、訓(xùn)練和完成各項任務(wù)的旺盛斗志，從而形成強(qiáng)大的精神動力，達(dá)到鞏固提高戰(zhàn)斗力的目的。二是通過堅強(qiáng)有力的組織工作，包括健全黨團(tuán)組織、調(diào)整補(bǔ)充干部、開展立功創(chuàng)模等，充分發(fā)揮各級黨組織的作用，引領(lǐng)和帶動部隊?wèi)?zhàn)斗力的鞏固提高。政治工作對部隊?wèi)?zhàn)斗力提高所起的重大作用，不僅在過去打仗時表現(xiàn)得特別突出，在執(zhí)行重大演訓(xùn)、搶險救災(zāi)等多樣化任務(wù)中體現(xiàn)得尤為明顯，在平時部隊各項建設(shè)和具體工作中也體現(xiàn)得非常充分。無論軍事、后勤、裝備等各項工作，都需要思想領(lǐng)先、黨員干部帶頭，都離不開精神動力和黨組織領(lǐng)導(dǎo)作用的發(fā)揮。提高政治覺悟出戰(zhàn)斗力，培養(yǎng)一不怕苦二不怕死的戰(zhàn)斗精神出戰(zhàn)斗力，發(fā)揚英勇頑強(qiáng)的戰(zhàn)斗作風(fēng)出戰(zhàn)斗力，形成鐵的紀(jì)律出戰(zhàn)斗力，黨員干部以身作則沖鋒在前出戰(zhàn)斗力。政治工作就是通過各種扎實有效的思想工作和組織工作，促進(jìn)部隊?wèi)?zhàn)斗力的生成和鞏固提高。

政治工作的生命線作用，充分體現(xiàn)在保證我軍性質(zhì)宗旨永不變色上，沒有強(qiáng)有力的政治工作，就不可能始終保持人民軍隊的本色和作風(fēng)

我軍作為無產(chǎn)階級性質(zhì)的新型人民軍隊，始終同人民站在一起，始終全心全意為人民服務(wù)。從根本上說，堅持黨對軍隊的絕對領(lǐng)導(dǎo)，與堅持人民軍隊的性質(zhì)宗旨是完全一致的。因為中國共產(chǎn)黨是中國工人階級的先鋒隊，同時是中國人民和中華民族的先鋒隊。黨的宗旨是全心全意為人民服務(wù)，黨的理論和路線方針政策都是代表中國最廣大人民根本利益的。服從黨的領(lǐng)導(dǎo)、貫徹執(zhí)行黨的路線方針政策、完成黨賦予的各項任務(wù)，就是踐行為人民服務(wù)的宗旨。只有堅決聽黨指揮，才能始終保持人民軍隊的性質(zhì)和本色。同時，我軍只有保持人民軍隊的性質(zhì)和本色，才能得到人民群眾的擁護(hù)和支持。“軍隊打勝仗，人民是靠山?！蔽臆娭詮男〉酱蟆⒂扇醯綇?qiáng)，攻無不克、戰(zhàn)無不勝，根本在于擺正了軍隊與人民的關(guān)系，形成了軍民團(tuán)結(jié)一致的魚水之情，從人民群眾中獲得了源源不斷的深厚偉力。

政治工作為保持我軍人民軍隊本色和作風(fēng)做了大量工作，發(fā)揮了重要作用。堅持軍民一致，是我軍政治工作三大原則之一。群眾工作始終是我軍政治工作的重要內(nèi)容。紅軍時期，我軍的重要任務(wù)之一，就是宣傳群眾、發(fā)動群眾、組織群眾、武裝群眾。各級政治機(jī)關(guān)專門設(shè)有群眾工作部門。我軍從一開始就建立了嚴(yán)明的群眾紀(jì)律，軍之所至，秋毫無犯。毛澤東同志親自為部隊制定了三大紀(jì)律八項注意，影響和教育了一代又一代官兵?！安荒萌罕娨会樢痪€”“為人民、學(xué)人民、愛人民”，成為我軍的紅色基因，代代相傳。從延安時期開始的“擁軍優(yōu)屬、擁政愛民”活動，到改革開放之后廣泛開展的“雙擁共建”活動，對于密切軍政軍民關(guān)系，加強(qiáng)軍政軍民團(tuán)結(jié)，產(chǎn)生了重大而深遠(yuǎn)的影響。軍隊積極參加和支援地方的經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會主義精神文明建設(shè)，在搶險救災(zāi)、扶貧幫困等方面為群眾辦好事辦實事。地方黨委政府和人民群眾，關(guān)心支持國防和軍隊建設(shè)，熱情為復(fù)轉(zhuǎn)軍人安置和軍人家屬子女就業(yè)升學(xué)解決實際困難。幾十年來，我軍始終保持著良好的軍政軍民關(guān)系，軍民團(tuán)結(jié)如一人，這是戰(zhàn)勝各種兇惡敵人和艱難險阻的力量源泉，也是部隊官兵不斷增強(qiáng)光榮感使命感，自覺報效國家、獻(xiàn)身使命的力量源泉。這既是人民軍隊性質(zhì)宗旨一脈相承的生動體現(xiàn)，也是政治工作生命線作用的生動體現(xiàn)。

政治工作的生命線作用，充分體現(xiàn)在保證軍隊高度團(tuán)結(jié)統(tǒng)一上，沒有強(qiáng)有力的政治工作，我軍就不可能有強(qiáng)大的凝聚力和自覺的鐵的紀(jì)律

官兵關(guān)系是軍隊內(nèi)部最重要的關(guān)系。“上下同欲者勝?！惫俦鴪F(tuán)結(jié)一致，軍隊才有戰(zhàn)斗力。軍隊要能打仗、打勝仗，必須保持官兵團(tuán)結(jié)，上下步調(diào)一致。我軍政治工作的重要原則和任務(wù)就是堅持官兵一致，確保部隊高度團(tuán)結(jié)統(tǒng)一。官兵一致，就是官兵之間、上下之間，在政治上完全平等，在生活上同甘共苦。官兵雖有職務(wù)高低之分，但沒有貴賤之別。軍官關(guān)心和愛護(hù)士兵，士兵尊重和服從軍官，官兵團(tuán)結(jié)互助，實行有領(lǐng)導(dǎo)的民主，建立自覺的紀(jì)律，共同為軍隊建設(shè)和完成各項任務(wù)努力奮斗。這種新型的官兵關(guān)系，是我軍區(qū)別于其他一切軍隊的顯著標(biāo)志，也是我軍政治工作的基本原則和任務(wù)要求。

我軍政治工作在維護(hù)和增強(qiáng)內(nèi)部團(tuán)結(jié)統(tǒng)一方面，有許多優(yōu)良傳統(tǒng)和豐富的工作經(jīng)驗。一是廣泛深入開展尊干愛兵教育，嚴(yán)禁打罵體罰和侮辱士兵，不侵占士兵利益，打牢官兵友愛的思想政治基礎(chǔ)。二是堅持發(fā)揚政治民主、經(jīng)濟(jì)民主、軍事民主，尊重官兵在部隊建設(shè)中的主體地位和民主權(quán)利，每名軍人都享有公民權(quán)利和基本政治權(quán)利，官兵有權(quán)管理、監(jiān)督經(jīng)濟(jì)生活，發(fā)動官兵積極為完成作戰(zhàn)訓(xùn)練等各項任務(wù)獻(xiàn)計獻(xiàn)策。三是關(guān)心照顧好官兵的切身利益，維護(hù)軍人的合法權(quán)益。一方面，要制定并落實科學(xué)合理的政策制度，切實解決官兵工作生活中的實際困難和問題，不斷改善官兵的物質(zhì)文化生活條件，增強(qiáng)軍人職業(yè)的榮譽(yù)感和吸引力。另一方面，要教育引導(dǎo)官兵處理好個人利益與國家利益、集體利益的關(guān)系，勇于犧牲奉獻(xiàn)，當(dāng)祖國和人民需要的時候敢于挺身而出。四是加強(qiáng)法紀(jì)教育，鑄就高度自覺的鐵的紀(jì)律。我軍歷來以紀(jì)律嚴(yán)明著稱于世。世界上各種軍隊也都講求紀(jì)律嚴(yán)明，但我軍不同于其他軍隊的是，我們的紀(jì)律建立在廣大官兵高度自覺的基礎(chǔ)之上。官兵遵規(guī)守紀(jì)的自覺性，離不開我軍特有的思想政治工作。朱德元帥曾經(jīng)說過，我們的紀(jì)律“絕不依靠打罵來維持，而是建筑在無產(chǎn)階級的團(tuán)結(jié)上面，用自我批評的精神、教育的精神，互相監(jiān)督和勉勵，達(dá)到自覺遵守?！睅资陙?，我軍無論是高級將領(lǐng)還是普通士兵，都以遵守紀(jì)律為榮，以損害紀(jì)律為恥。從紅軍長征時餓死不吃百姓糧，到抗日戰(zhàn)爭中不拿群眾一針一線；從解放戰(zhàn)爭中露宿街頭不擾民，到搶險救災(zāi)幫助轉(zhuǎn)移銀行金庫分文不取，無不體現(xiàn)了廣大官兵遵守紀(jì)律的高度自覺性，也無不充分體現(xiàn)出政治工作的強(qiáng)大威力。

我軍高度的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一，還體現(xiàn)在內(nèi)部各部隊之間的關(guān)系上，能真正做到協(xié)調(diào)一致、密切配合。政治工作的一項重要任務(wù)，就是做好各部隊之間的團(tuán)結(jié)協(xié)同工作。通過建立健全黨組織，加強(qiáng)對各參戰(zhàn)部隊和執(zhí)行任務(wù)單位的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，加強(qiáng)有針對性的思想教育，加強(qiáng)督察執(zhí)紀(jì)，確保各部隊都能把全局利益放在首位，自覺以局部利益服從整體利益，堅決服從命令聽指揮，步調(diào)一致奪取勝利。維護(hù)軍隊的高度團(tuán)結(jié)統(tǒng)一，是人民軍隊發(fā)展壯大的重要保證，也是我軍政治工作生命線作用的重要內(nèi)涵。

政治工作的生命線作用，充分體現(xiàn)在能夠有效瓦解敵軍上，沒有強(qiáng)有力的政治工作，我軍不可能取得如此輝煌的戰(zhàn)績

瓦解敵軍，是我軍政治工作三大原則之一。通過開展政治攻勢，實行寬待俘虜政策，從政治上動搖敵人軍心，破壞敵軍戰(zhàn)斗力，爭取敵軍官兵放下武器、投誠起義，這是我軍政治工作的重要內(nèi)容。軍隊是要打仗的，打仗的基本目標(biāo)是消滅敵人，保存自己。消滅敵人有硬摧毀，有軟殺傷，硬摧毀和軟殺傷常常交替并用，互相作用。通過政治攻心瓦解敵軍斗志，配合武力打擊，實現(xiàn)不戰(zhàn)而勝、小戰(zhàn)大勝的成功戰(zhàn)例，古今中外不勝枚舉。我軍從紅軍時期開始，就把優(yōu)待俘虜、不搜俘虜腰包，作為三大紀(jì)律八項注意的重要內(nèi)容。從土地革命戰(zhàn)爭、抗日戰(zhàn)爭、解放戰(zhàn)爭、抗美援朝戰(zhàn)爭，到建國后的多次邊境自衛(wèi)防御作戰(zhàn)，我軍政治工作都有瓦解敵軍和戰(zhàn)俘教育管理工作，在瓦解敵軍、奪取戰(zhàn)爭勝利中都發(fā)揮了重大作用。抗日戰(zhàn)爭時期，經(jīng)過我軍艱苦細(xì)致的思想爭取工作，兇殘頑固的日軍有數(shù)千名官兵投誠和被俘虜過來后，成立了“日本士兵覺醒聯(lián)盟”“在華日人反戰(zhàn)同盟”等組織，配合八路軍、新四軍對日軍展開宣傳爭取工作。解放戰(zhàn)爭時期，我軍更是創(chuàng)造了大規(guī)模瓦解敵軍和改造投誠、起義部隊的輝煌戰(zhàn)績，“高樹勛運動”和“兩憶三查”活動，使整師整軍的國民黨軍隊陣前起義，一大批國民黨軍官兵掉轉(zhuǎn)槍口，成為英勇的解放軍指戰(zhàn)員。整個解放戰(zhàn)爭期間，國民黨軍官兵起義、投誠和接受和平改編的共有177.3萬余人。毛澤東同志曾經(jīng)說過：“我們的勝利不但是依靠我軍的作戰(zhàn)，而且依靠敵軍的瓦解?！?/p>

瓦解敵軍之所以能成為我軍克敵制勝的重要手段，成為我軍政治工作顯示威力的重要方面，根本的是因為我軍所進(jìn)行的戰(zhàn)爭是正義的、革命的，我們在政治上、道義上占有絕對優(yōu)勢，而反動軍隊所進(jìn)行的戰(zhàn)爭是非正義的，其內(nèi)部存在著根本利益沖突和不可克服的矛盾，通過我們的宣傳瓦解工作，能夠促使敵軍官兵覺醒棄暗投明。

瓦解敵軍工作，在戰(zhàn)爭年代非常重要，在和平建設(shè)時期也同樣很重要；在機(jī)械化戰(zhàn)爭時期非常重要，在信息化戰(zhàn)爭時期更為重要。這是因為，對于軍隊來說，只有打仗和準(zhǔn)備打仗兩種狀態(tài)。無論打仗還是準(zhǔn)備打仗，都要瞄著敵人、戰(zhàn)勝敵人。軍人的眼睛里始終要有敵人。瓦解敵軍，也是一種戰(zhàn)斗能力，戰(zhàn)斗能力需要不斷培育積累才能生成和提高。在信息化戰(zhàn)爭條件下，政治攻心、輿論法理攻勢更為尖銳激烈，平時與戰(zhàn)時的界限更為模糊。開戰(zhàn)不一定開火，網(wǎng)絡(luò)空間、輿論法理的爭奪無時不在。瓦解敵軍工作只有主動適應(yīng)新形勢，不斷創(chuàng)新發(fā)展，才能更好地發(fā)揮其應(yīng)有的重要作用。

（原文刊于《解放軍報》2016年4月19日第7版）