把每次監(jiān)督落實(shí)到末端

——第72集團(tuán)軍某旅依法糾治不實(shí)訓(xùn)風(fēng)考風(fēng)見聞

■余海波 肖志超 鄧南輝

今年3月1日起施行的《中國人民解放軍軍事訓(xùn)練監(jiān)察條例（試行）》，嚴(yán)格落實(shí)依法治軍、從嚴(yán)治軍基本方略，牢固樹立戰(zhàn)斗力這個(gè)唯一的根本的標(biāo)準(zhǔn)，聚焦備戰(zhàn)打仗，制定堅(jiān)決糾治與實(shí)戰(zhàn)要求不符的剛性措施，建立完善了軍事訓(xùn)練領(lǐng)域有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究的制度規(guī)矩，為備戰(zhàn)打仗提供了有力的制度保證。

嚴(yán)格落實(shí)訓(xùn)練法規(guī)，下大力糾治訓(xùn)風(fēng)演風(fēng)考風(fēng)不實(shí)的問題，維護(hù)法規(guī)制度的嚴(yán)肅性、權(quán)威性，是確保提升部隊(duì)實(shí)戰(zhàn)化訓(xùn)練水平的務(wù)實(shí)舉措。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)要以上率下，以“零容忍”的態(tài)度重拳治虛打假，糾治游離于戰(zhàn)斗力標(biāo)準(zhǔn)之外的空轉(zhuǎn)虛耗，擠掉練兵備戰(zhàn)中的“水分”，切實(shí)把戰(zhàn)斗力標(biāo)準(zhǔn)立起來、落下去。

仲夏時(shí)節(jié)，第72集團(tuán)軍某旅一場實(shí)戰(zhàn)化比武考核在皖東腹地舉行。該旅二營道路三連上士劉傳超，再次以訓(xùn)練監(jiān)督員的身份亮相考場，對考核全程監(jiān)督。

劉傳超說，前不久他因?yàn)榻型Ａ艘淮尾粚?shí)的考核，不但沒有得到大家的肯定，反而受到個(gè)別官兵的冷落，這讓他很苦悶。如今，旅黨委加強(qiáng)監(jiān)督員隊(duì)伍建設(shè)，下大力糾治訓(xùn)風(fēng)考風(fēng)不實(shí)的問題，訓(xùn)練監(jiān)督員依法履職，再也不怕被誤解、受冷落了。

“叫停”考核引發(fā)的熱議

6月初，該旅作訓(xùn)科下發(fā)年度專業(yè)考核比武通知，要求各單位對裝備器材性能進(jìn)行檢修。其中，還特意附加一條要求：各單位考核監(jiān)督員對照職責(zé)和訓(xùn)練大綱規(guī)定，熟悉督考程序和標(biāo)準(zhǔn)，防止在督考中出現(xiàn)評判漏洞。

接到通知后，作為監(jiān)督員的劉傳超格外忙碌。連續(xù)幾天加班加點(diǎn)，對照上級(jí)下發(fā)的《紀(jì)檢監(jiān)察工作實(shí)用手冊》《訓(xùn)風(fēng)演風(fēng)考風(fēng)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)工作意見》等法規(guī)文件，學(xué)習(xí)相關(guān)要求，明晰程序標(biāo)準(zhǔn)、評判細(xì)則……

考核當(dāng)天，劉傳超負(fù)責(zé)督考裝載機(jī)考核?？己爽F(xiàn)場，操作手駕駛裝載機(jī)如出籠猛獸，前進(jìn)鏟裝、升臂轉(zhuǎn)斗、后退調(diào)頭，將土方倒置在劃定的替代運(yùn)輸車的框線內(nèi)，考核時(shí)間比規(guī)定要求縮短了一半。

“以‘畫框’的方式替代運(yùn)輸車，雖然避免了碰撞、剮蹭等險(xiǎn)情，但違背了新大綱要求，與實(shí)戰(zhàn)化標(biāo)準(zhǔn)不符，請停止考核。”發(fā)現(xiàn)問題后，劉傳超果斷叫停，并裁定考核成績作廢，建議擇日進(jìn)行重考。

劉傳超的認(rèn)真履職，卻在官兵中引發(fā)議論。不少官兵認(rèn)為，嚴(yán)格按訓(xùn)練大綱要求監(jiān)督考核，是訓(xùn)練監(jiān)督員的職責(zé)所在；但也有個(gè)別官兵認(rèn)為劉傳超過于死板，如此較真似乎沒有必要。

面對議論，劉傳超吐露了自己的想法：“既然讓我擔(dān)任訓(xùn)練監(jiān)督員，我就要嚴(yán)格依法依規(guī)糾治訓(xùn)風(fēng)演風(fēng)考風(fēng)不實(shí)的問題。我唱好這個(gè)‘黑臉’，才能確保法規(guī)制度在落實(shí)中不走樣?！?/p>

監(jiān)督不該睜一眼閉一眼

“如果監(jiān)督員不愿監(jiān)督、不敢監(jiān)督，那不就成擺設(shè)了？”劉傳超“叫?！笨己说娘L(fēng)波，也引起了旅領(lǐng)導(dǎo)的重視。

該旅領(lǐng)導(dǎo)采取座談了解、問卷調(diào)查的方式，聽取基層官兵的意見。個(gè)別官兵對監(jiān)督員有錯(cuò)誤認(rèn)識(shí)，感到就是派個(gè)人、錄個(gè)像、簽個(gè)字，走個(gè)過場而已；個(gè)別監(jiān)督員對監(jiān)督的職責(zé)要求、標(biāo)準(zhǔn)程序不熟悉、不清楚，在執(zhí)行監(jiān)督過程中，發(fā)現(xiàn)不了問題，有的還存在遷就照顧的現(xiàn)象；有的監(jiān)督員怕得罪人，即使發(fā)現(xiàn)問題也不愿較真碰硬，使監(jiān)督流于形式。

調(diào)研發(fā)現(xiàn)，一些官兵甚至有的監(jiān)督員認(rèn)為，即使監(jiān)督中發(fā)現(xiàn)問題，最后也不過是批評一下，不會(huì)深究追責(zé)，這也是導(dǎo)致訓(xùn)練監(jiān)督走過場的原因之一。

舟橋二連監(jiān)督員冉登講述了自己的一段經(jīng)歷：5月中旬，旅開展專業(yè)階段考核，他作為監(jiān)督員對某營進(jìn)行考核監(jiān)督?？己饲?，不少熟悉的戰(zhàn)友找到他，暗示“差不多就行”。一邊是職責(zé)要求，一邊是戰(zhàn)友相勸，他感到為難。最終，他對發(fā)現(xiàn)的問題睜只眼閉只眼，當(dāng)了一回“老好人”。不少監(jiān)督員感慨：“不少官兵認(rèn)為訓(xùn)練監(jiān)督形式大于內(nèi)容和結(jié)果，較真碰硬容易被‘穿小鞋’，所以監(jiān)督過程中有時(shí)只能‘裝糊涂’。”

“訓(xùn)練監(jiān)督員‘叫?！己艘l(fā)的議論，實(shí)則反映的是訓(xùn)風(fēng)考風(fēng)不嚴(yán)不實(shí)的大問題。久而久之，就會(huì)成為影響實(shí)戰(zhàn)化訓(xùn)練、制約部隊(duì)?wèi)?zhàn)斗力提升的腐蝕劑，必須堅(jiān)決糾治這一現(xiàn)象?！痹撀妙I(lǐng)導(dǎo)表示。

確保一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)卡到頭

“轟”的一聲巨響，落彈區(qū)頓時(shí)硝煙彌漫。新兵章沛華這才抬起頭，長出了一口氣。原來，他投實(shí)彈時(shí)特別緊張，擔(dān)心出事故，就請求指導(dǎo)員“放一馬”。然而，這事卻被訓(xùn)練監(jiān)督員逮了個(gè)正著?！罢堫I(lǐng)彈藥量和實(shí)際消耗不符，請說明原因。”很快，章沛華和連隊(duì)另一個(gè)“泡病號(hào)”的士官，按要求進(jìn)行了實(shí)彈補(bǔ)考。

這是該旅“監(jiān)督到末端”的一個(gè)縮影。旅黨委對發(fā)現(xiàn)的問題，主動(dòng)作為，下大力糾治。要求紀(jì)檢監(jiān)察科常態(tài)化組織監(jiān)督員前往訓(xùn)練、考核現(xiàn)場，監(jiān)督訓(xùn)風(fēng)考風(fēng)不實(shí)的問題。引導(dǎo)官兵提高思想認(rèn)識(shí)，認(rèn)清從嚴(yán)監(jiān)督的目的是提升戰(zhàn)斗力。

該旅還在部隊(duì)開展訓(xùn)練法規(guī)專題宣講教育，采取法規(guī)解讀、事例剖析、討論辨析、復(fù)盤檢討等方式，引導(dǎo)官兵堅(jiān)決糾正訓(xùn)練中的不正之風(fēng)。全旅組織28名訓(xùn)練監(jiān)督員進(jìn)行專題培訓(xùn)，掌握相關(guān)要求，確保一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)卡到頭、一把尺子量到底。

旅黨委緊緊扭住落實(shí)訓(xùn)練大綱不放松，把各項(xiàng)訓(xùn)練指標(biāo)具體化，將監(jiān)督執(zhí)紀(jì)向演訓(xùn)場延伸。他們采取主動(dòng)查、全程查、跟進(jìn)查，著重監(jiān)督查找危不施訓(xùn)、降低標(biāo)準(zhǔn)、避難就易、避重就輕等問題，對訓(xùn)練摻假、演習(xí)虛假、成績造假等現(xiàn)象，發(fā)現(xiàn)一起查處一起，并追究相關(guān)人員責(zé)任，切實(shí)使訓(xùn)、演、考向?qū)崙?zhàn)化對表、向打得贏聚焦。

如今，在該旅演訓(xùn)場上時(shí)?？梢钥吹奖O(jiān)督員的身影。他們依法從嚴(yán)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)，官兵們按大綱要求訓(xùn)好訓(xùn)實(shí)每個(gè)課目，營造出濃厚的練兵備戰(zhàn)氛圍。某連上士王曉振說：“現(xiàn)在的訓(xùn)練監(jiān)督公開透明，執(zhí)紀(jì)做到了嚴(yán)之有據(jù)、嚴(yán)之有度，嚴(yán)在點(diǎn)子上，連隊(duì)訓(xùn)練質(zhì)效有了明顯提升。”