新華社昆明6月24日電題：像氣候一樣宜人——春城昆明著力打造營(yíng)商環(huán)境

新華社記者 龐明廣

開辦企業(yè)最多3個(gè)工作日、不動(dòng)產(chǎn)登記最多5個(gè)工作日、為投資者提供全方位服務(wù)……昆明以四季如春的氣候而聞名，如今春城的營(yíng)商環(huán)境正變得如氣候一樣舒爽宜人。

“以前要幾個(gè)窗口輪流跑，現(xiàn)在一個(gè)綜合窗口就把事情辦完了，真的很順暢！”昆明一家制藥企業(yè)的工作人員錢海霞說。前不久，她到昆明市政務(wù)服務(wù)中心辦理醫(yī)療器械經(jīng)營(yíng)許可變更，從遞交材料到辦完手續(xù)，只花了約半小時(shí)。

走進(jìn)昆明市政務(wù)服務(wù)中心，大廳里的自助預(yù)約查詢機(jī)、信用查詢機(jī)等智能化設(shè)備一應(yīng)俱全。在自助預(yù)約查詢區(qū)，企業(yè)辦事人員通過二維碼查詢終端掃描各部門單位的二維碼，就可以詳細(xì)了解辦理事項(xiàng)所需要的各種材料，省去了前期大量的溝通成本。

更讓人省心的是，昆明市政務(wù)服務(wù)中心經(jīng)過升級(jí)改造后，不再按部門開設(shè)窗口，取而代之的是30多個(gè)綜合服務(wù)窗口。企業(yè)辦事人員或群眾只要自助取號(hào)排隊(duì)，到任何一個(gè)綜合窗口都可以辦事，這項(xiàng)改造使大廳環(huán)境更加規(guī)范有序，辦事更高效。截至目前，昆明市已有25個(gè)市級(jí)部門的280個(gè)事項(xiàng)納入政務(wù)服務(wù)中心的綜合窗口。

“我們提出政務(wù)服務(wù)中心要提供保姆式服務(wù)，工作人員是服務(wù)員，我就是大堂領(lǐng)班?！崩ッ魇姓?wù)服務(wù)管理局局長(zhǎng)李江說，“打通審批辦事最后環(huán)節(jié)，從管理者向服務(wù)者轉(zhuǎn)型，才能讓群眾真正有獲得感?！?/p>

近年來，昆明市高度重視營(yíng)商環(huán)境建設(shè)，提出了打造國(guó)際一流營(yíng)商環(huán)境的目標(biāo)?！叭瞬?、資金、項(xiàng)目等就像候鳥，哪里環(huán)境好就往哪里跑。”昆明市市長(zhǎng)王喜良說，良好的營(yíng)商環(huán)境越來越成為吸引發(fā)展資源的重要因素，越來越成為增強(qiáng)軟實(shí)力和競(jìng)爭(zhēng)力的重要支撐。

為此，昆明市通過整合政務(wù)信息平臺(tái)，在全國(guó)率先推出“一網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)+公共資源交易+投資服務(wù)+黨群服務(wù)”的“一網(wǎng)四中心”建設(shè)；創(chuàng)新昆明政務(wù)服務(wù)“一窗通辦”“一網(wǎng)通辦”“就近申辦”“一次辦成”“掌上通辦”“馬上辦好”“全市能辦”的“七辦”模式；同時(shí)，全面推行“3550”改革，即實(shí)現(xiàn)“開辦企業(yè)3個(gè)工作日”“不動(dòng)產(chǎn)登記5個(gè)工作日”“辦理施工許可50個(gè)工作日”。

“前段時(shí)間，公司在昆明市巫家壩片區(qū)投資了一個(gè)項(xiàng)目，為了節(jié)約我們的時(shí)間，晚上十點(diǎn)昆明市國(guó)土局還在加班辦理審批手續(xù)?！崩ッ饕患曳康禺a(chǎn)公司的開發(fā)部總監(jiān)唐安娜說，我們感到很溫暖，投資信心更強(qiáng)了。

李江介紹，為進(jìn)一步提升營(yíng)商環(huán)境，昆明市今年又自加壓力，參考世界銀行營(yíng)商環(huán)境評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，通過21個(gè)一級(jí)指標(biāo)和105個(gè)二級(jí)指標(biāo)，對(duì)全市營(yíng)商環(huán)境進(jìn)行全面評(píng)估，以期提升昆明參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)的軟實(shí)力。

與此同時(shí)，昆明市還引入專業(yè)的第三方機(jī)構(gòu)，對(duì)全市各級(jí)政務(wù)服務(wù)水平和效能開展第三方評(píng)價(jià)?！拔覀儾粎⑴c、不干預(yù)、不引導(dǎo)、不護(hù)短。”昆明市政務(wù)服務(wù)管理局副局長(zhǎng)姚燕梅說，這一做法改變過去“上級(jí)評(píng)下級(jí)”“自己評(píng)自己”“內(nèi)部評(píng)內(nèi)部”的現(xiàn)象。

姚燕梅介紹，昆明市已把政務(wù)服務(wù)的第三方評(píng)價(jià)結(jié)果納入各業(yè)務(wù)主管部門的年度考核。連續(xù)兩個(gè)季度排名末位的單位不僅要被通報(bào)批評(píng)，主要負(fù)責(zé)人也要被約談問責(zé)。

向著國(guó)際一流營(yíng)商環(huán)境的目標(biāo)邁進(jìn)，昆明正在吸引越來越多的企業(yè)前來投資?！拔覀?cè)谛袠I(yè)環(huán)境比較復(fù)雜的時(shí)候，決定在昆明投資5億多元建設(shè)生產(chǎn)基地，這說明我們對(duì)昆明的未來很有信心?！崩ッ魅娋€電纜有限公司董事長(zhǎng)郭松川說。