他是名人，在巫溪無人不知無人不曉，縣委書記夸他是黨的好干部；老百姓說他是群眾的主心骨。由于出色的工作，他得過很多榮譽(yù)；僅2013年他就被重慶市紀(jì)委評(píng)為基層干部勤廉榜樣；被重慶市委政法委評(píng)選為“平安在身邊”主題活動(dòng)重點(diǎn)宣傳對(duì)象；被重慶市第二中級(jí)人民法院記個(gè)人三等功；被最高人民法院評(píng)為2013年度全國法院先進(jìn)個(gè)人。他是巫溪縣人民法院下堡人民法庭庭長廖子懷?！}記

在距巫溪縣城37公里的下堡鎮(zhèn)，有一位普通而令人敬佩的法官，他生長在這片土地上，他放棄了鄉(xiāng)鎮(zhèn)長、享受副處級(jí)待遇的領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)，自愿申請(qǐng)到基層人民法庭工作，一干就是二十年，他就是下堡人民法庭庭長廖子懷。在法庭轄區(qū)一提到他的名字，當(dāng)?shù)乩习傩諢o不翹起大拇指。

二十年磨一劍　山溝溝里的“鐵腳板”

廖子懷，男，生于1963年4月，1984年4月參加工作，1995年由西寧區(qū)公所調(diào)入巫溪縣人民法院下堡人民法庭。1997年7月入黨，本科學(xué)歷，現(xiàn)任巫溪縣人民法院下堡法庭庭長。

下堡法庭轄5個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、3個(gè)街道社區(qū)、59個(gè)行政村，幅員面積780多平方公里。東西相距200多里，海拔260—2600米。轄區(qū)山高坡陡，交通不便，90％的村社不通公路。外遷人員多，很多是戶在人不在。老百姓受教育程度普遍較低,民風(fēng)既善良淳樸而又彪悍，有時(shí)因民間糾紛采用粗暴野蠻手段解決，傷亡事件時(shí)有發(fā)生,司法工作不易開展。

20年來，廖子懷扎根這片熱土，以法庭為家，巡回審判，送法下鄉(xiāng)，憑著一雙“鐵腳板”，穿爛了無數(shù)雙解放鞋，踏遍了法庭轄區(qū)每個(gè)角落。

20年來，他直接辦理了民事案件2650余件，年均辦案數(shù)量位居全院干警前列，所辦案件無一改判，無一發(fā)回重審，無一上訪和纏訴，件件都是“鐵案”。90%以上的案件通過調(diào)解結(jié)案，60%以上的案件實(shí)行巡回審判。

20年來，廖子懷先后擔(dān)任過書記員、助理審判員、審判員、副庭長、庭長。1998年被重慶市高級(jí)人民法院評(píng)為“優(yōu)秀法官”；被中共巫溪縣委評(píng)為“優(yōu)秀共產(chǎn)黨員”；1999年被中共巫溪縣委評(píng)為巫溪縣首屆“十佳政法干警”；2000—2004年多次被重慶市第二中級(jí)人民法院評(píng)為“辦案能手”和“優(yōu)秀法官”；2007年被重慶市高級(jí)人民法院評(píng)為“優(yōu)秀法官”；2008年被重慶市高級(jí)人民法院、重慶市司法局授予“指導(dǎo)人民調(diào)解工作優(yōu)秀法官”稱號(hào)；2012年被市高法院評(píng)為優(yōu)秀基層人民法庭庭長；巫溪縣“2013年度感動(dòng)巫溪十大人物”；2013年被重慶市紀(jì)委評(píng)為基層干部勤廉榜樣；被重慶市委政法委評(píng)選為“平安在身邊”主題活動(dòng)重點(diǎn)宣傳對(duì)象；被重慶市第二中級(jí)人民法院記個(gè)人三等功；被最高人民法院評(píng)為2013年度全國法院先進(jìn)個(gè)人。

聽民聲解民憂　人民心中的“守護(hù)神”

廖子懷作為土生土長的下堡人，心里總是想著那里的父老鄉(xiāng)親，關(guān)心群眾的疾苦，千方百計(jì)為老百姓排憂解難。

下堡法庭管轄地域遼闊，交通不便，在送達(dá)文書和巡回審判中都要走路。從這山走到那山，一走就是幾個(gè)小時(shí)，很多時(shí)候和他同去的法庭年輕干警都挺不住了，而老廖還在硬撐著，他常說，“我習(xí)慣了，只要案件辦好了，心里踏實(shí)了，腿就有勁了”。

由于交通不便，很多案件當(dāng)事人到庭不方便，為了讓他們少花銷、早點(diǎn)回去，廖子懷審理案件都是“一錘鑼”，往往從上午開庭到傍晚結(jié)束，一坐就是七八個(gè)小時(shí)，常常又累又餓?！跋氲疆?dāng)事人還得回家，還得摸黑走幾個(gè)小時(shí)，再累再餓都毫無怨言。但時(shí)間一長，患了嚴(yán)重胃病，有時(shí)堅(jiān)持幾個(gè)小時(shí)的連續(xù)庭審，胃病發(fā)作疼得直冒冷汗，而他總是強(qiáng)忍著，以微笑對(duì)待當(dāng)事人。

2009年7月，天元鄉(xiāng)的幾件民事糾紛相繼起訴，由于這個(gè)鄉(xiāng)離法庭有幾十里路。為了減輕當(dāng)事人的負(fù)擔(dān)，廖子懷背著巡回審判箱再次出發(fā)了。沒想到這一巡回就是22天，在那些日子里，他和同事們借住農(nóng)家，白天忙著審案，晚上寫法律文書，一并化解了30多起民間糾紛，其中一件相鄰權(quán)糾紛雙方積怨時(shí)間長達(dá)十年之久。

經(jīng)廖子懷處理的很多案子，當(dāng)事人后來都和他成了好朋友，家里孩子上大學(xué)讀個(gè)什么專業(yè)，兒子娶媳婦，姑娘嫁婆家都愿意來找他這個(gè)“知識(shí)分子”商量商量。鄉(xiāng)親們親切的稱呼他 “老廖”，“廖哥子”。

廖子懷的家雖然就在離法庭僅五公里的高山上，但他卻不能回去，因?yàn)椴粌H案件多，而且庭內(nèi)庭外事務(wù)繁雜，根本無法脫身。說起對(duì)家人的虧欠，最讓他愧疚的是2011年3月15日，一位來自福建的商人因經(jīng)濟(jì)糾紛在下堡法庭開庭審理，庭審過程中，廖子懷家里來了電話，說他父親突發(fā)腦溢血，病情危重，老人在病床上一直念叨著他的名字，要他馬上回去。他想到當(dāng)事人從福建到巫溪大老遠(yuǎn)來不容易，如果再跑一趟要開支上千元。硬是堅(jiān)持把案子審?fù)旰蟛磐刳s。當(dāng)他趕回家時(shí)，父親已經(jīng)離開人世。他跪在父親面前，緊握父親冰涼的手，無聲的眼淚奪眶而出……。廖子懷人已半百，常常在夜里夢見父親。常言道：“養(yǎng)兒防老，養(yǎng)老送終”，沒能為父親送終，老廖的心里有愧呀！

風(fēng)里來雨里去　扎根山區(qū)的“老黃牛”

20年來，廖子懷堅(jiān)持“以情動(dòng)人，以理服人，以法懾人”的辦案原則，每一件案子，讓當(dāng)事人心服口服。他辦案力求法律效果和社會(huì)效果的統(tǒng)一。廖子懷走村串戶調(diào)處糾紛，晴天一身汗，雨天一身泥。在群眾眼里，廖法官就是最貼心的人。

下堡法庭受理的案件大多數(shù)是婚姻家庭糾紛、鄰里矛盾，但每個(gè)案件往往關(guān)系著幾個(gè)家庭甚至幾代人的和睦相處，一旦處理不慎很容易造成更大的矛盾。廖子懷作為土生土長的農(nóng)村娃，深知調(diào)解好這些案件的重要性，總是一遍遍耐心細(xì)致地做當(dāng)事人的思想工作，從法律和情感不同層面入手，千方百計(jì)地化解矛盾。他總以“案結(jié)事了、定紛止?fàn)帯睘槟繕?biāo)，堅(jiān)持多調(diào)少判，將矛盾糾紛化解在源頭。

有一次，辦理一件離婚案件，原被告雙方矛盾十分尖銳，原告揚(yáng)言要將被告置于死地，加之當(dāng)事人的個(gè)別親友法律意識(shí)淡薄，認(rèn)為被告做事過分，甚至縱容原告將被告殺掉，一場惡性事件一觸即發(fā)。受理案件后，他立馬組織法庭干警到原、被告住所地，召集雙方當(dāng)事人進(jìn)行耐心疏導(dǎo)，指明解決糾紛的正確途徑和方法，引導(dǎo)雙方當(dāng)事人走入正確的糾紛解決途徑。通過兩天一夜，苦口婆心的做工作，最終雙方當(dāng)事人走上法庭，成功和解了這起糾紛。該案的成功調(diào)解，得到了當(dāng)?shù)攸h委政府的高度肯定，相鄰群眾有口皆碑。

針對(duì)轄區(qū)涉及外出務(wù)工人員離婚的案件多，當(dāng)事人雙方不在同一地方的特點(diǎn)，廖子懷每年都會(huì)把同類案件集中起來外出巡回審判，到當(dāng)事人所在地開庭。僅今年6月11日至18日，廖子懷就先后到達(dá)武漢，黃石，京山，天門，廣州等地，晝夜兼程，途經(jīng)幾千公里，歷時(shí)8天審結(jié)了7案。

廖子懷不是就案辦案，而是以保一方平安為己任，以黨委政府的中心工作為落腳點(diǎn)。

2012年7月，巫溪縣磐峰水電站正在緊張的施工，相鄰的43戶農(nóng)民擔(dān)心電站施工產(chǎn)生的棄渣會(huì)隨著爆發(fā)的山洪給他們帶來人身傷亡和財(cái)產(chǎn)損失，于是多次聚眾到電站阻止工程隊(duì)施工，導(dǎo)致電站停工數(shù)天，損失較大，雙方的矛盾進(jìn)一步激化。當(dāng)?shù)仉娏T乏，電站長時(shí)間停工勢必會(huì)影響更多村民的生產(chǎn)和生活。為了盡快解決糾紛，當(dāng)?shù)卣o雙方做了大量工作，但矛盾愈演愈烈，群體性事件即將發(fā)生。廖子懷接到磐峰電站和當(dāng)?shù)卣笾?，帶領(lǐng)全庭人員立即趕到了事發(fā)地，同當(dāng)?shù)攸h委政府研究解決糾紛的措施，明確提出讓電站盡快恢復(fù)施工，村民的利益得到及時(shí)保障的處理原則。他放棄周末休息時(shí)間，每天早出晚歸，深入田間地頭，挨家挨戶做群眾的思想工作，闡明電站建設(shè)對(duì)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展的促進(jìn)作用，老百姓也是受益人的道理。同時(shí)告誡電站一方應(yīng)當(dāng)按照設(shè)計(jì)方案科學(xué)施工，避免對(duì)群眾利益的損害，否則要承擔(dān)法律責(zé)任。經(jīng)過連續(xù)多天的協(xié)調(diào)，雙方達(dá)成了一致協(xié)議，電站恢復(fù)了施工。那些日子，廖子懷每天在電站和村民之間來回奔波，腳走腫了，聲音說啞了，當(dāng)糾紛解決后，他的心里也踏實(shí)了。時(shí)任巫溪縣委常委、紀(jì)委書記的何敏同志高度贊揚(yáng)廖子懷：“要是都能像廖子懷這樣支持我們的工作，那移民搬遷工作就不難了?！?/p>

每年年初，巫溪法院都要到巫溪縣各片區(qū)征求人大代表對(duì)法院工作意見建議，每次到下堡片區(qū)，代表們對(duì)下堡法庭的工作高度肯定，對(duì)廖子懷同志總是贊不絕口。

甘清貧兩袖風(fēng)　鐵面無私的“包青天”

“我是一名普通基層法官，雖沒辦過多少大要案，但對(duì)‘公正’二字，我無愧于心?！绷巫討讶缡钦f。在20年法官生涯中頂住種種壓力，堅(jiān)持原則，實(shí)事求是，過“權(quán)力關(guān)”、“金錢關(guān)”、“人情關(guān)”，沖破種種社會(huì)關(guān)系網(wǎng)，依法公正辦案?！鞍讣搅肆畏ü偈掷铮覀冃睦锞吞?shí)了。”很多當(dāng)事人這樣評(píng)價(jià)。

廖子懷在下堡鎮(zhèn)生活了50年，親戚朋友很多，一遇到案件，說情的，送禮的時(shí)有發(fā)生，但他一概婉言謝絕，講明道理，引導(dǎo)他們正確行使訴訟權(quán)利。其實(shí)廖子懷家里并不富裕，妻子是民辦教師，2006年才轉(zhuǎn)正。多年來，家里的經(jīng)濟(jì)收入靠他一個(gè)人支撐，他上有老，下有小，日子過得緊。個(gè)案中，他覺得自已應(yīng)當(dāng)回避的案件，一律交庭里其他人辦理。他說，“作為一名法官，要對(duì)得住自己的良心，千萬不能讓當(dāng)事人不放心?！?/p>

在辦理土城鄉(xiāng)石壁村龍某名譽(yù)權(quán)糾紛一案時(shí)，龍某為贏官司，將雞子、豬腳及500元現(xiàn)金，偷偷放在法庭一空屋內(nèi)，當(dāng)廖子懷知道原委后，立即給龍某打電話，可龍某說自己已經(jīng)回家了，讓他一定收下，當(dāng)時(shí)法庭沒有冰箱，為了防止豬腳變壞，他和法庭其他干警一道，把雞子、豬腳拿到街上的一個(gè)飯館賣了，將錢全部如數(shù)交給了龍某，并教育批評(píng)了他的行為。當(dāng)龍某看到公正判決后，一再給廖子懷道歉，不好意思的說，“廖庭長，是我小看您了，這完全是我的錯(cuò)，實(shí)在對(duì)不起”。

在山區(qū)殺年豬，接尊貴的客人吃殺豬飯是質(zhì)樸的老百姓表達(dá)感激之情的傳統(tǒng)。每年臘月初，下堡法庭里經(jīng)常聽到“老廖，明天我屋里殺豬，你來吃殺豬飯喲”。原高樓鄉(xiāng)75歲高齡的唐某訴饒某死亡賠償金糾紛一案，由于唐某行動(dòng)不便，家庭困難，且遠(yuǎn)離法庭100多里。在公路被洪水沖毀的情況下，廖子懷和一名同事翻山越嶺，到當(dāng)?shù)赝咨普{(diào)解處理了這起糾紛，并督促兌現(xiàn)了老人應(yīng)得的賠償金，老人十分感激。老人每年殺年豬時(shí)都打電話來邀請(qǐng)，廖子懷同志總是說工作忙，走不開。面對(duì)鄉(xiāng)親們的盛情，其實(shí)老廖很想到淳樸的鄉(xiāng)親們家里喝上一杯濃濃的包谷酒，和鄉(xiāng)親們擺擺家常，但他一次都沒去。他常說，“我不是一個(gè)不懂人情世故的人，也喜歡交朋結(jié)友，但我是法官，今天去吃殺豬飯，明天怕就要接人家的東西了，這個(gè)頭開不得”。

天元鄉(xiāng)的王某（綽號(hào)土狗子）是廖子懷的遠(yuǎn)房表親，王某夫妻二人分居多年，家庭矛盾十分尖銳。妻子將王某告上法庭，請(qǐng)求離婚。王某仗著和廖庭長有些親戚關(guān)系，多次打電話要廖庭長給予關(guān)照，并承諾重金感謝，都被廖庭長義正言辭地拒絕了。王某在電話里大罵廖子懷“六親不認(rèn)，不是個(gè)耿直人”。由于王某長期在湖北省武漢市務(wù)工，居無定所，無法傳喚到庭。為了徹底解決糾紛，廖子懷決定到武漢送達(dá)。當(dāng)原告知道后，托人給廖子懷送來2000元路費(fèi)，并生死要他收下，不然就不相信法庭。廖子懷為了安撫原告，給受托人說，錢先擱在你那兒，待回來后算帳。廖子懷帶一名書記員，驅(qū)車20多個(gè)小時(shí)，次日傍晚到達(dá)武漢市時(shí)，已是疲憊不堪，仍馬不停蹄的找了十多處拆遷工地，最后遇見一老鄉(xiāng)才得知被告的下落，并在深夜找到了被告。被告當(dāng)場簽收了送達(dá)的法律文書，并為廖法官驅(qū)車千里，半夜找人，感動(dòng)不已。該案最終調(diào)解離婚。事后廖子懷與受托人一起當(dāng)面將2000元錢交給了原告。

20年來，廖子懷無數(shù)次拒吃請(qǐng)，拒收禮金禮物折幣一萬余元。

20年來，廖子懷不僅嚴(yán)格要求自已，還經(jīng)常教育庭里的工作人員，他說，“法官要守得住清貧，耐得住寂寞”。在廖子懷的影響下，下堡法庭成立以來從未出現(xiàn)過不廉潔的行為和事件。下堡法庭各項(xiàng)工作在全院的考核中名列前茅，多次受到各級(jí)部門的表彰獎(jiǎng)勵(lì)。

20年來，他培養(yǎng)送走了一批批人才，不少年輕人走上了領(lǐng)導(dǎo)崗位。院領(lǐng)導(dǎo)多次找他征求意見，將他調(diào)到院機(jī)關(guān)工作，然而他執(zhí)意不肯。他說：“從兩河口到高樓河的老百姓我都熟識(shí)了，從鄉(xiāng)親們家門口路過時(shí)，大家都會(huì)親熱地喊我到屋里坐，這就是對(duì)我廖子懷人生最大的肯定。雖然這里條件艱苦點(diǎn), 但自己對(duì)這里的村村院院都很熟悉,這里的百姓相信我，這里開展工作更順心，這兒才是生我養(yǎng)我的地方！都這么多年了，對(duì)這片土地太有感情了”！