延安時期,周恩來、任弼時參加軍民紡線大賽運(yùn)動,獲得了“紡線能手”的稱號。圖為延安機(jī)關(guān)干部在搖車紡線。
1940年-1943年,日本帝國主義擴(kuò)大“三光政策”,國民黨對陜甘寧邊區(qū)實(shí)行軍事包圍、經(jīng)濟(jì)封鎖,“不準(zhǔn)一斤棉花、一粒糧食、一尺布”進(jìn)入邊區(qū),邊區(qū)經(jīng)濟(jì)遭遇前所未有的困難,中國共產(chǎn)黨帶領(lǐng)人民堅(jiān)持自力更生、艱苦奮斗,通過多種手段來發(fā)展經(jīng)濟(jì),不僅成功地克服了困難,還從困難走向了勝利。
提出自力更生、艱苦奮斗路線
國民黨1941年到1942年實(shí)行“防共溶共限共”的政策,先后制造多起摩擦事件。1940年10月起國民黨停發(fā)八路軍軍餉,同時實(shí)行斷郵,外援也大部斷絕。中國共產(chǎn)黨和邊區(qū)政府遭遇了前所未有的困難。毛澤東以義憤而又有志氣的語氣說道:“今天,我們陜甘寧邊區(qū)的黨政軍民在經(jīng)濟(jì)上遇到嚴(yán)重困難,吃不飽,穿不暖,生活用品奇缺,大家都有切身的感受,喝小米稀飯,鹽水泡野菜,都難以維持;是餓死呢?解散呢?還是自己動手呢?餓死是沒有一個人贊成的,解散也是沒有一個人贊成的,還是自己動手吧——這就是我們的回答?!?為了克服困難,堅(jiān)持抗戰(zhàn),黨中央和西北局確定的邊區(qū)財政經(jīng)濟(jì)工作的基本方針,就是“自力更生”四個大字。中國共產(chǎn)黨《陜甘寧邊區(qū)關(guān)于財政經(jīng)濟(jì)建設(shè)的指示》明確指出:“現(xiàn)在就全國形勢說投降危險正在增長,新的反共高潮成為投降的必然準(zhǔn)備步驟,陜甘寧邊區(qū)在為著打破日增的困難,為著反對投降,堅(jiān)持民族統(tǒng)一戰(zhàn)線力爭好轉(zhuǎn)的嚴(yán)重任務(wù),又為著奠定新民主主義的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ),更充實(shí)與活躍新民主主義的政治,在財經(jīng)政策上已不容我們慢步的走,則應(yīng)轉(zhuǎn)到完全自力更生的自給自足的政策,這就是陜甘寧邊區(qū)目前財經(jīng)政策的新方向,這就是開展在陜甘寧邊區(qū)黨與政府以及全體人民面前新的迫切的嚴(yán)重任務(wù)?!?/p>
遵循公私兼顧原則及時調(diào)整經(jīng)濟(jì)政策
面對國民黨和日寇封鎖帶來的心理上的恐慌,有的同志急于從財政上解決困難,不懂得正確處理財政與經(jīng)濟(jì)之間的關(guān)系,單純在財政收支問題上打圈子。1941年財政放款占當(dāng)年邊幣發(fā)行總額的51.09%, 1941年上半年,財政性借款占同期發(fā)行額的70%以上。邊區(qū)銀行被財政拖累得一點(diǎn)氣也透不過來。這種單純在財政問題兜圈子的做法,既沒有解決經(jīng)濟(jì)困難,也沒有使財政危機(jī)得到根本好轉(zhuǎn)。還有的同志提出了一些建設(shè)重工業(yè)、建設(shè)大鹽業(yè)、大軍工等不切邊區(qū)實(shí)際的口號和想法,在執(zhí)行過程中又出現(xiàn)了別的偏差。1942年12月中國共產(chǎn)黨陜甘寧邊區(qū)高級干部會議召開,毛澤東做了《經(jīng)濟(jì)問題與財政問題》的報告,批評了片面看重財政,不懂得整個經(jīng)濟(jì)的重要性,單純在財政收支問題上打圈子,不了解邊區(qū)實(shí)際,教條主義、保守主義、官僚主義的思想錯誤,確定了發(fā)展經(jīng)濟(jì)、保障供給這一經(jīng)濟(jì)工作和財政工作的總方針,提出實(shí)行公私兼顧、軍民兼顧的經(jīng)濟(jì)政策,并專門成立西北財經(jīng)辦事處,統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)邊區(qū)經(jīng)濟(jì)。
開展勞動競賽,樹立先進(jìn)典型
中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的陜甘寧邊區(qū)的生產(chǎn)大競賽是由安寨縣勞動英雄楊朝臣和延安縣勞動英雄吳滿有共同發(fā)動起來的。1943年,安寨縣勞動英雄、模范退伍軍人楊朝臣寫信給延安縣勞動英雄吳滿有,倡議開展生產(chǎn)競賽。楊朝臣在信中寫道:“我的一切條件不如你,可是我愿意拿你我的不同條件來和你競賽,并且請你我的區(qū)、縣長作見證人,請高、霍廳長作評判員,你說好不好?!眳菨M有收到楊朝臣的挑戰(zhàn)信后,積極贊同,表示完全同意楊朝臣提出的六個競賽條件,并提出了兩條建議,要求將勞動競賽擴(kuò)展到全邊區(qū)的村莊、軍隊(duì)和群眾中去。中共中央西北局和邊區(qū)政府也高度重視,先后下發(fā)通知要求將生產(chǎn)競賽運(yùn)動推廣到群眾中去。這樣一個勞動英雄與勞動英雄之間、莊與莊之間、軍隊(duì)與民眾之間、軍隊(duì)與軍隊(duì)之間的生產(chǎn)競賽和勞動互助運(yùn)動迅速在邊區(qū)掀起,發(fā)展到邊區(qū)的每個角落。生產(chǎn)競賽推動了邊區(qū)群眾勞動互助的發(fā)展,有力地促進(jìn)了生產(chǎn)勞動的發(fā)展。生產(chǎn)大競賽促使邊區(qū)勞動英雄大批地出現(xiàn),勞動英雄和模范工作者輩出。陜甘寧邊區(qū)第一屆勞動英雄大會,有著名的農(nóng)業(yè)勞動英雄吳滿有、劉玉厚、張振財、賀保元、楊步浩、郝樹才,工業(yè)勞動英雄趙占魁,部隊(duì)英雄、模范黨員申長林,婦女勞動英雄郭鳳英、張芝蘭等一百八十五名勞動英雄出席。
上下齊心協(xié)力,大走群眾路線
面對經(jīng)濟(jì)困難,有的干部提出壓縮財政開支,有的提出要提高稅收,通過增稅來解決經(jīng)濟(jì)困難。毛澤東明確指出:“我們的第一個工作方法不是向人民要東西,而是給人民東西?!必斦щy只有通過切切實(shí)實(shí)的有效的經(jīng)濟(jì)發(fā)展才能解決,而發(fā)展經(jīng)濟(jì)必須發(fā)動人民群眾、依靠人民的力量發(fā)展生產(chǎn),戰(zhàn)勝困難。自力更生的“力”在哪里呢?答案是肯定的,這個“力”蘊(yùn)藏在億萬民眾之中。經(jīng)過廣泛動員,廣大黨政機(jī)關(guān)、軍民、領(lǐng)導(dǎo)干部都投入到自力更生、艱苦奮斗的生產(chǎn)大運(yùn)動中去。毛澤東在楊家?guī)X對面的山溝里開墾出一塊菜地,種上了西紅柿、辣椒、土豆等蔬菜,朱德王家坪的菜園年年獲得大豐收,被稱為“小南泥灣”,劉少奇、張聞天拿起勞動工具、來到田間地頭、干得熱火朝天,周恩來、任弼時參加軍民紡線大賽運(yùn)動還獲得了“紡線能手”的稱號。三五九旅憑著“要與深山老林決一戰(zhàn),要使陜北變江南”的豪情壯志,憑著“一把撅頭一把槍”把野獸出沒、渺無人煙的“爛泥灣”變成了陜北的好江南。
尊重金融與科技,促進(jìn)發(fā)展生產(chǎn)力
1942年成立的西北財政辦事處規(guī)定邊區(qū)銀行的主要任務(wù)有三項(xiàng):一是發(fā)展公私經(jīng)濟(jì);二是支持財政預(yù)算;三是發(fā)行并調(diào)劑貨幣。在這種方針政策的指導(dǎo)下,金融機(jī)構(gòu)開始向工業(yè)生產(chǎn)領(lǐng)域大量放款,1943年發(fā)放農(nóng)業(yè)貸款11978萬元;經(jīng)濟(jì)建設(shè)放款1029萬元;貿(mào)易放款1272萬元;機(jī)關(guān)學(xué)校生產(chǎn)放款7161萬元。到1944年,邊區(qū)輕工業(yè)品基本實(shí)現(xiàn)自給與半自給。針對金融與物價的波動,從1944年6月到1945年8月,邊區(qū)政府共發(fā)行72450萬元流通券用于貿(mào)易領(lǐng)域,對于購置緊缺物資,調(diào)劑資金,“保障供給,換回外匯,支持銀行,增加財政收入”等都發(fā)揮了積極的作用。1940年毛澤東在陜甘寧邊區(qū)自然科學(xué)研究會的講話中就稱贊:“自然科學(xué)是很好的東西,它能解決衣食住行等生活問題,每一個人都要贊成它,每一個人都要研究自然科學(xué)?!拔逡痪V領(lǐng)”也規(guī)定:“獎勵自由研究,尊重知識分子,提倡科學(xué)知識與文藝運(yùn)動,歡迎科學(xué)藝術(shù)人材”,并且專門設(shè)立了延安自然科學(xué)院、陜甘寧自然科學(xué)研究會、光華農(nóng)場等專門從事科學(xué)研究的機(jī)構(gòu)。
通過這些綜合措施的運(yùn)用,到1944年,中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下的陜甘寧邊區(qū)就成功地走出了困難局面,實(shí)現(xiàn)了各方面的發(fā)展和繁榮。農(nóng)業(yè)方面,1944年增產(chǎn)細(xì)糧20萬石,除去軍需民食,余糧28萬石,棉花產(chǎn)量也可滿足需要的三分之二;工業(yè)方面,無論公營、私營和合營,都有發(fā)展,一年之內(nèi)減少30億的入口總值;金融貿(mào)易方面,事業(yè)相對穩(wěn)定,出入口趨向平衡,物價穩(wěn)定。邊區(qū)財政支出為60億元,其中機(jī)關(guān)生產(chǎn)自給部分占64%,政府公營企業(yè)的收入占19%,稅收和公鹽代金占10%,銀行墊支占7%。三年來,邊區(qū)生產(chǎn)建設(shè)的成績,已開始將貧困與落后的歷史面貌變?yōu)楦辉7睒s,在世界上這是一個偉大的奇跡。正如毛澤東1943年視察南泥灣時所講的:“困難不是不可征服的怪物,大家動手征服它,它就低頭了?!?/p>
(作者單位:浙江省委黨校黨建教研部)