隨著改革的深入推進(jìn)，涉及官兵切身利益的政策制度將陸續(xù)出臺。文職人員制度改革作為軍事人力資源制度改革的重頭戲，受到軍內(nèi)外人員的高度關(guān)注。那么，這項(xiàng)制度改革在設(shè)計(jì)上有哪些新亮點(diǎn)呢？請關(guān)注今日《解放軍報(bào)》的報(bào)道——

文職人員制度改革總體走向是什么

○職能定位更加明確○進(jìn)出渠道更加通暢○職業(yè)路徑更加清晰○教育管理更加規(guī)范○待遇保障更加優(yōu)厚

隨著改革的深入推進(jìn)，涉及官兵切身利益的政策制度將陸續(xù)出臺。文職人員制度改革作為軍事人力資源制度改革的重頭戲，受到軍內(nèi)外人員的高度關(guān)注。那么，這項(xiàng)制度改革在設(shè)計(jì)上有哪些新亮點(diǎn)呢？

職能定位更加明確。現(xiàn)行規(guī)定明確，文職人員是按照規(guī)定的編制聘用到軍隊(duì)工作，履行現(xiàn)役干部同類崗位相應(yīng)職責(zé)的非現(xiàn)役人員。這一職能和身份定位未能厘清文職人員與現(xiàn)役人員的職責(zé)邊界，也沒有對文職人員國家和軍隊(duì)層面的身份作出明確。這次改革，將根據(jù)文職人員服務(wù)軍隊(duì)建設(shè)的職業(yè)特點(diǎn)和非現(xiàn)役身份特征，對文職人員的職能使命、身份屬性作出明確，使文職人員在軍隊(duì)和社會生活中確立起權(quán)利義務(wù)相一致、職責(zé)待遇相協(xié)調(diào)的社會地位和榮譽(yù)。

進(jìn)出渠道更加通暢。目前，我軍文職人員主要是從社會應(yīng)屆高校畢業(yè)生和流動人才中公開招考聘用，選拔范圍窄、招考方式單一，影響了人才引進(jìn)質(zhì)量。這次改革，將著眼從更大范圍、更廣領(lǐng)域吸引保留人才，對文職人員的招錄聘用政策進(jìn)行系統(tǒng)調(diào)整，在堅(jiān)持面向社會公開招考的基礎(chǔ)上，把社會成熟人才和優(yōu)秀退役軍人納入招錄聘用范圍，最大限度地吸引保留優(yōu)秀人才。同時，將對文職人員的退出方式、退出條件以及退出后的待遇保障等政策進(jìn)行調(diào)整，以確保優(yōu)秀人才能夠留得住、退出軍隊(duì)的有可靠保障。

職業(yè)路徑更加清晰。目前，我軍文職人員主要分布在事務(wù)管理、基礎(chǔ)教學(xué)、醫(yī)技護(hù)理、圖文博檔等輔助性崗位，編配范圍窄、數(shù)量規(guī)模小，加之受首次聘用最高年齡、最高工作年齡，以及合同期限短的限制，文職人員的發(fā)展空間受限，職業(yè)穩(wěn)定性不高。這次改革，將把文職人員作為支撐強(qiáng)軍興軍的一支基本力量來建設(shè)，對其使用范圍、發(fā)展通道、培訓(xùn)考核、職級調(diào)整、任用交流等進(jìn)行系統(tǒng)設(shè)計(jì)，使優(yōu)秀人才有更多職業(yè)安全感、獲得感。

教育管理更加規(guī)范。改革后，文職人員作為軍隊(duì)人員的基本類別，數(shù)量規(guī)模將明顯擴(kuò)大。規(guī)范文職人員的教育管理，既是加強(qiáng)軍隊(duì)正規(guī)化建設(shè)的客觀需要，也是提高隊(duì)伍建設(shè)水平的重要保障。一方面，突出軍隊(duì)集中統(tǒng)一管理的特點(diǎn)，在思想教育、黨團(tuán)組織管理和安全保密等方面，嚴(yán)格執(zhí)行軍隊(duì)條令條例和規(guī)章制度，與現(xiàn)役軍人同等要求；另一方面，充分考慮其非現(xiàn)役身份特征，在一日生活制度、著裝儀容、因私出國等方面，執(zhí)行有別于現(xiàn)役軍人的規(guī)定。

待遇保障更加優(yōu)厚。現(xiàn)行文職人員的工資福利和社會保障實(shí)行屬地政策，地區(qū)間差異明顯，待遇水平總體偏低，制度吸引力不強(qiáng)。這次改革，著眼提高崗位吸引力，將重點(diǎn)對文職人員待遇政策進(jìn)行系統(tǒng)調(diào)整，既充分體現(xiàn)其軍事勞動價(jià)值貢獻(xiàn)，合理確定待遇保障參照系，大幅提高待遇保障水平；也充分考慮其職業(yè)發(fā)展和成長需要，建立與同類崗位現(xiàn)役人員政策相協(xié)調(diào)、與機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員有關(guān)政策相銜接，具有比較優(yōu)勢的待遇保障制度機(jī)制，為集聚優(yōu)秀人才為軍隊(duì)建設(shè)服務(wù)提供制度保證。

（摘自《軍營理論熱點(diǎn)怎么看·2017》）