對(duì)于新組建單位而言，固牢強(qiáng)軍之基，貴在以法治為框架、用法治作支撐、由法治來(lái)貫穿，嚴(yán)格按照法律規(guī)定的權(quán)限、程序、方法和要求辦事，解決好依法治軍從嚴(yán)治軍中的隨意性、變異性等問(wèn)題，增強(qiáng)依法開(kāi)展和指導(dǎo)工作的理念與定力。請(qǐng)關(guān)注今日出版的《解放軍報(bào)》的詳細(xì)報(bào)道——

方漢 繪

拓土筑基，突破陳規(guī)立“準(zhǔn)繩”

——新調(diào)整組建單位堅(jiān)持依法治軍從嚴(yán)治軍系列報(bào)道

嚴(yán)格對(duì)表，校正“行不依法”偏差

6月中旬，陸軍第83集團(tuán)軍某旅部隊(duì)管理科參謀小馮時(shí)時(shí)處處“如履薄冰”，每接到一份上級(jí)傳真電報(bào)，他都要拿出近10份相關(guān)法規(guī)和上級(jí)要求查閱一番，將擬提意見(jiàn)建議與現(xiàn)有法規(guī)制度嚴(yán)格對(duì)表后，才小心翼翼地填寫(xiě)在呈批件上。

“吃一塹長(zhǎng)一智，我可不想再在交班會(huì)上作檢討了?！瘪T參謀的感慨，緣于一次辦文教訓(xùn)。

那天，科里接到了上級(jí)從嚴(yán)加強(qiáng)部隊(duì)管控的通知，馮參謀憑借以往經(jīng)驗(yàn)，迅速擬制好意見(jiàn)建議，形成呈批件后，上報(bào)逐級(jí)審批。

“按照規(guī)定，戰(zhàn)士課余時(shí)間可以使用智能手機(jī)，為什么改成了只能周末使用？軍車(chē)動(dòng)用原本一律由副旅長(zhǎng)審批，為什么改成了必須由旅主官審批……”當(dāng)天下午，旅長(zhǎng)楊金龍看到呈批件后的一連串提問(wèn)，讓馮參謀頓時(shí)感到臉上火辣辣的。

“加強(qiáng)部隊(duì)管控，并非逐級(jí)層層加碼。嚴(yán)格對(duì)照法規(guī)制度，才能提出科學(xué)有效的意見(jiàn)建議。”楊旅長(zhǎng)的批評(píng)不無(wú)道理。旅隊(duì)剛剛調(diào)整組建，大到作決策搞建設(shè)，小到定規(guī)矩抓管理，必須拿法規(guī)制度量一量、用“法治戒尺”卡一卡，才能不斷校正“行不依法”的偏差。

該旅領(lǐng)導(dǎo)對(duì)嚴(yán)格依法辦事格外重視，源于調(diào)整組建之初一些“怪象”帶來(lái)的陣痛。

5月中旬，旅領(lǐng)導(dǎo)在會(huì)上要求機(jī)關(guān)匯總上報(bào)矛盾問(wèn)題，機(jī)關(guān)干部隨即打著“旅領(lǐng)導(dǎo)指示”旗號(hào)，要求各基層單位上報(bào)有關(guān)材料，供其進(jìn)行匯總梳理。

5月底，剛組建成立的合成三營(yíng)裝甲突擊車(chē)連“雙爭(zhēng)”評(píng)比結(jié)果公布后，3名班長(zhǎng)一起找到連隊(duì)指導(dǎo)員，質(zhì)疑評(píng)比中出現(xiàn)了打“印象分”“人緣分”現(xiàn)象。

幾名支委研究后認(rèn)為，連隊(duì)沒(méi)有依據(jù)《軍隊(duì)基層建設(shè)綱要》細(xì)化評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)，而是僅將思想教育、軍事訓(xùn)練、公差勤務(wù)、好人好事等項(xiàng)目粗略分類(lèi)，評(píng)選標(biāo)準(zhǔn)不夠清晰、細(xì)則不夠明確，存在諸多不合理之處，導(dǎo)致評(píng)選結(jié)果不夠公平公正。

“辦事行文如果脫離法規(guī)制度這個(gè)‘參照系’，不僅容易造成決策上的失準(zhǔn)失誤，還會(huì)給部隊(duì)建設(shè)帶來(lái)不良影響?！痹撀命h委一班人達(dá)成共識(shí)，單位處于開(kāi)局起步的關(guān)鍵時(shí)期，更應(yīng)該嚴(yán)格對(duì)表法規(guī)制度，做到交任務(wù)有規(guī)可循、定指標(biāo)有法可依、抓工作依令而行。

6月上旬，該旅組織開(kāi)展“學(xué)法、知法、用法、守法”專(zhuān)題教育活動(dòng)，匯編下發(fā)法規(guī)制度知識(shí)手冊(cè)，多措并舉增強(qiáng)官兵法治觀念。他們制定下發(fā)《首長(zhǎng)機(jī)關(guān)日常管理規(guī)定》《臨時(shí)調(diào)整部署階段財(cái)務(wù)管理規(guī)定》等規(guī)范性文件，梳理戰(zhàn)備值班、行政例會(huì)、車(chē)輛使用等10類(lèi)33項(xiàng)日常工作中依法辦事的關(guān)鍵要點(diǎn)，形成了依法規(guī)范用權(quán)、依法科學(xué)決策、依法對(duì)下指導(dǎo)、依法按綱抓建的濃厚氛圍。

（何睦、解放軍報(bào)特約通訊員馬永生）