對于新組建單位而言，固牢強軍之基，貴在以法治為框架、用法治作支撐、由法治來貫穿，嚴(yán)格按照法律規(guī)定的權(quán)限、程序、方法和要求辦事，解決好依法治軍從嚴(yán)治軍中的隨意性、變異性等問題，增強依法開展和指導(dǎo)工作的理念與定力。請關(guān)注今日出版的《解放軍報》的詳細(xì)報道——

方漢 繪

拓土筑基，突破陳規(guī)立“準(zhǔn)繩”

——新調(diào)整組建單位堅持依法治軍從嚴(yán)治軍系列報道

嚴(yán)格對表，校正“行不依法”偏差

6月中旬，陸軍第83集團(tuán)軍某旅部隊管理科參謀小馮時時處處“如履薄冰”，每接到一份上級傳真電報，他都要拿出近10份相關(guān)法規(guī)和上級要求查閱一番，將擬提意見建議與現(xiàn)有法規(guī)制度嚴(yán)格對表后，才小心翼翼地填寫在呈批件上。

“吃一塹長一智，我可不想再在交班會上作檢討了?！瘪T參謀的感慨，緣于一次辦文教訓(xùn)。

那天，科里接到了上級從嚴(yán)加強部隊管控的通知，馮參謀憑借以往經(jīng)驗，迅速擬制好意見建議，形成呈批件后，上報逐級審批。

“按照規(guī)定，戰(zhàn)士課余時間可以使用智能手機，為什么改成了只能周末使用？軍車動用原本一律由副旅長審批，為什么改成了必須由旅主官審批……”當(dāng)天下午，旅長楊金龍看到呈批件后的一連串提問，讓馮參謀頓時感到臉上火辣辣的。

“加強部隊管控，并非逐級層層加碼。嚴(yán)格對照法規(guī)制度，才能提出科學(xué)有效的意見建議。”楊旅長的批評不無道理。旅隊剛剛調(diào)整組建，大到作決策搞建設(shè)，小到定規(guī)矩抓管理，必須拿法規(guī)制度量一量、用“法治戒尺”卡一卡，才能不斷校正“行不依法”的偏差。

該旅領(lǐng)導(dǎo)對嚴(yán)格依法辦事格外重視，源于調(diào)整組建之初一些“怪象”帶來的陣痛。

5月中旬，旅領(lǐng)導(dǎo)在會上要求機關(guān)匯總上報矛盾問題，機關(guān)干部隨即打著“旅領(lǐng)導(dǎo)指示”旗號，要求各基層單位上報有關(guān)材料，供其進(jìn)行匯總梳理。

5月底，剛組建成立的合成三營裝甲突擊車連“雙爭”評比結(jié)果公布后，3名班長一起找到連隊指導(dǎo)員，質(zhì)疑評比中出現(xiàn)了打“印象分”“人緣分”現(xiàn)象。

幾名支委研究后認(rèn)為，連隊沒有依據(jù)《軍隊基層建設(shè)綱要》細(xì)化評分標(biāo)準(zhǔn)，而是僅將思想教育、軍事訓(xùn)練、公差勤務(wù)、好人好事等項目粗略分類，評選標(biāo)準(zhǔn)不夠清晰、細(xì)則不夠明確，存在諸多不合理之處，導(dǎo)致評選結(jié)果不夠公平公正。

“辦事行文如果脫離法規(guī)制度這個‘參照系’，不僅容易造成決策上的失準(zhǔn)失誤，還會給部隊建設(shè)帶來不良影響。”該旅黨委一班人達(dá)成共識，單位處于開局起步的關(guān)鍵時期，更應(yīng)該嚴(yán)格對表法規(guī)制度，做到交任務(wù)有規(guī)可循、定指標(biāo)有法可依、抓工作依令而行。

6月上旬，該旅組織開展“學(xué)法、知法、用法、守法”專題教育活動，匯編下發(fā)法規(guī)制度知識手冊，多措并舉增強官兵法治觀念。他們制定下發(fā)《首長機關(guān)日常管理規(guī)定》《臨時調(diào)整部署階段財務(wù)管理規(guī)定》等規(guī)范性文件，梳理戰(zhàn)備值班、行政例會、車輛使用等10類33項日常工作中依法辦事的關(guān)鍵要點，形成了依法規(guī)范用權(quán)、依法科學(xué)決策、依法對下指導(dǎo)、依法按綱抓建的濃厚氛圍。

（何睦、解放軍報特約通訊員馬永生）