第二屆“一帶一路”國際合作高峰論壇將于4月25日到27日在北京舉行?;仡櫄v史,盤點(diǎn)成績,“一帶一路”倡議和建設(shè)已經(jīng)結(jié)出豐碩的果實(shí)。我們對“一帶一路”倡議的理解也更加成熟和深刻。
“一帶一路”倡議是中國推動(dòng)全面開放新格局的重大舉措和新階段實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的新路徑。改革開放以來,在中國這片古老大地上創(chuàng)造出令世界矚目的經(jīng)濟(jì)奇跡?;仡^來看,四十年間中國經(jīng)濟(jì)增長并非一帆風(fēng)順,而是呈現(xiàn)周期性波動(dòng)狀,曾經(jīng)出現(xiàn)過四次低谷。但是,每一次經(jīng)濟(jì)增長出現(xiàn)低谷,中國就會(huì)通過重大的制度性變革,釋放政策紅利,重塑經(jīng)濟(jì)增長動(dòng)力。從改革開放之初農(nóng)村聯(lián)產(chǎn)承包制和城市企業(yè)承包制,到1992年中共十四大正式確立建設(shè)社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)制度,再到世紀(jì)交替之際的國企改革和加入世界貿(mào)易組織,每一次都以力挽狂瀾的態(tài)勢實(shí)現(xiàn)中國經(jīng)濟(jì)的又一次騰飛。
近年來,中國經(jīng)濟(jì)再次面臨需求不足和產(chǎn)能過剩的考驗(yàn),原有的發(fā)展模式已經(jīng)無法再支撐中國的高速發(fā)展。中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要新動(dòng)能。正如十九大報(bào)告所指出的,“開放帶來進(jìn)步,封閉必然落后。中國開放的大門不會(huì)關(guān)閉,只會(huì)越開越大?!薄耙粠б宦贰苯ㄔO(shè)在遵循共商共建共享原則的基礎(chǔ)上,加強(qiáng)創(chuàng)新能力開放合作,致力于在中國形成陸海內(nèi)外聯(lián)動(dòng)、東西雙向互濟(jì)的開放格局,通過拓展“一帶一路”沿線國家和地區(qū)的對外貿(mào)易,培育貿(mào)易新業(yè)態(tài)新模式,推進(jìn)中國的貿(mào)易強(qiáng)國建設(shè)。
“一帶一路”建設(shè)是中國在新世紀(jì)連接世界的強(qiáng)大紐帶。近年來,民粹主義興起,國際貿(mào)易保護(hù)主義也頻頻抬頭,原有的基于世界貿(mào)易組織原則的國家經(jīng)貿(mào)合作不斷遭遇挑戰(zhàn)。一方面,越來越多的國家傾向于通過簽訂雙邊或多邊自貿(mào)協(xié)定的方式來推進(jìn)本國主導(dǎo)的全球化,導(dǎo)致全球化的進(jìn)程在不同地區(qū)呈現(xiàn)不勻速的現(xiàn)象。另一方面,強(qiáng)勢國家也越來越傾向于通過關(guān)稅懲罰的方式強(qiáng)行重塑貿(mào)易規(guī)則。在這種情況下,“一帶一路”建設(shè)的意義格外凸顯。以2018年第124屆廣交會(huì)境外采購商出口成交額為例,中國對“一帶一路”沿線國家出口則出現(xiàn)普遍增長,例如東盟十國和“金磚四國”成交額分別同比增長11.4%和7.2%,來自“一帶一路”沿線國家和地區(qū)的新采購商也實(shí)現(xiàn)了4.18%的增長。在前十大采購商來源地中,“一帶一路”沿線國家和地區(qū)占了7位。數(shù)據(jù)顯示,2013-2018年間,我國與“一帶一路”沿線國家貨物貿(mào)易總額年均增長4%,高于同期中國對外貿(mào)易增速,占我國貨物貿(mào)易總額的比重達(dá)到27.4%。參加第二屆“一帶一路”國際合作高峰論壇的外國元首和政府首腦將高達(dá)37位,數(shù)量上比第一屆增加了8位。這也說明中國提出的“一帶一路”倡議和建設(shè)正在受到越來越多的國家理解和支持。特別是,今年3月23日,意大利與中國簽訂關(guān)于共同推進(jìn)“一帶一路”建設(shè)的諒解備忘錄,成為七國集團(tuán)中首個(gè)加入“一帶一路”的國家。
第二屆“一帶一路”國際合作高峰論壇既是總結(jié),更是展望,讓我們能夠以更加自信的姿態(tài)迎接未來可能出現(xiàn)的任何挑戰(zhàn)。“一帶一路”建設(shè)成為新時(shí)代實(shí)現(xiàn)中國夢的強(qiáng)大推動(dòng)力,同時(shí)也成為所有追求美好生活的國家和民族的共同事業(yè),通過多邊貿(mào)易體制推動(dòng)建設(shè)開放型世界經(jīng)濟(jì),助力構(gòu)建人類命運(yùn)共同體。
(作者梁亞濱系中央黨校國際戰(zhàn)略研究院副教授、盤古智庫高級(jí)研究員)