來源：新華社 發(fā)布：2019-04-11 11:43:08
新華社北京3月30日電 2018年11月17日，習(xí)近平主席宣布第二屆“一帶一路”國際合作高峰論壇將于2019年4月在北京舉行。國內(nèi)國際輿論對(duì)此高度關(guān)注。3月29日，負(fù)責(zé)高峰論壇籌備工作的中共中央政治局委員、中央外事工作委員會(huì)辦公室主任楊潔篪同志接受媒體采訪，介紹了共建“一帶一路”和第二屆“一帶一路”國際合作高峰論壇籌備工作有關(guān)情況。
問：習(xí)近平主席提出“一帶一路”倡議近6年來，在國際上產(chǎn)生了廣泛而深入的影響，成為廣受歡迎的國際公共產(chǎn)品。你認(rèn)為共建“一帶一路”在深化國際合作、推動(dòng)各國關(guān)系發(fā)展、促進(jìn)世界經(jīng)濟(jì)增長等方面發(fā)揮了怎樣的作用？“一帶一路”倡議同建設(shè)新型國際關(guān)系、構(gòu)建人類命運(yùn)共同體有著哪些內(nèi)在聯(lián)系？
答：“一帶一路”倡議是習(xí)近平主席統(tǒng)籌國內(nèi)國際兩個(gè)大局提出的重大國際合作倡議，是重要的理論創(chuàng)新、實(shí)踐創(chuàng)新，具有十分重要而深遠(yuǎn)的意義。倡議提出后，得到國際社會(huì)積極支持和熱烈響應(yīng)。目前已有124個(gè)國家和29個(gè)國際組織同中方簽署了“一帶一路”合作文件。特別是最近習(xí)近平主席訪問意大利期間，中意雙方簽署了共建“一帶一路”諒解備忘錄，為這一合作進(jìn)程提供了新的動(dòng)力。與此同時(shí)，“一帶一路”有關(guān)合作理念和主張寫入了聯(lián)合國、二十國集團(tuán)、亞太經(jīng)合組織、上海合作組織等重要國際機(jī)制的成果文件。實(shí)踐證明，“一帶一路”倡議順應(yīng)了時(shí)代潮流，契合各國合作共贏、共同發(fā)展的愿望，是廣得人心、得道多助的。回顧過去幾年的合作進(jìn)展，我認(rèn)為“一帶一路”倡議在以下三方面發(fā)揮了積極作用：
一是為國際合作開辟了新方向，傳遞了信心。當(dāng)今世界正面臨百年未有之大變局，保護(hù)主義、單邊主義上升，不穩(wěn)定不確定因素增加。習(xí)近平主席指出，中國提出“一帶一路”倡議，是新形勢下擴(kuò)大全方位開放的重要舉措，也是要致力于使更多國家共享發(fā)展機(jī)遇和成果。這一重要論述為“一帶一路”國際合作指明了方向?！耙粠б宦贰背h的指導(dǎo)原則是共商共建共享，體現(xiàn)的是相互尊重、公平正義、合作共贏的國際合作觀，彰顯的是對(duì)多邊主義和開放型世界經(jīng)濟(jì)的支持，有利于推動(dòng)經(jīng)濟(jì)全球化朝著更加開放、包容、普惠、平衡、共贏的方向發(fā)展。
二是為世界經(jīng)濟(jì)增長挖掘了新動(dòng)力，開辟了新空間。2008年國際金融危機(jī)爆發(fā)后，尋找新增長點(diǎn)、開啟新的世界經(jīng)濟(jì)增長周期，成為國際社會(huì)面臨的共同課題。“一帶一路”倡議聚焦發(fā)展這個(gè)根本性問題，推動(dòng)全方位互聯(lián)互通，幫助有關(guān)國家打破發(fā)展瓶頸、落實(shí)聯(lián)合國2030年可持續(xù)發(fā)展議程，成為促進(jìn)世界經(jīng)濟(jì)增長的重要途徑。世界銀行等國際機(jī)構(gòu)最新研究表明，“一帶一路”合作將使全球貿(mào)易成本降低1.1%－2.2%，推動(dòng)中國－中亞－西亞經(jīng)濟(jì)走廊上的貿(mào)易成本降低10.2%，還將促進(jìn)2019年全球經(jīng)濟(jì)增速至少提高0.1%。
三是為各國關(guān)系發(fā)展搭建了新平臺(tái)，提供了新機(jī)遇。共建“一帶一路”促進(jìn)了各國之間的互聯(lián)互通，讓各國經(jīng)濟(jì)聯(lián)系更加緊密，人文往來更加密切，利益聯(lián)系紐帶更加牢固。在此基礎(chǔ)上，各國之間將增進(jìn)共識(shí)，深化合作，實(shí)現(xiàn)共同發(fā)展。正如習(xí)近平主席所說，“一帶一路”建設(shè)以文明交流超越文明隔閡、文明互鑒超越文明沖突、文明共存超越文明優(yōu)越，推動(dòng)各國相互理解、相互尊重、相互信任，是名符其實(shí)的和平、合作、共贏之路。
推動(dòng)建設(shè)新型國際關(guān)系、構(gòu)建人類命運(yùn)共同體是習(xí)近平外交思想的重要內(nèi)容。共建“一帶一路”堅(jiān)持相互尊重、平等協(xié)商、開放包容、互利共贏，堅(jiān)持共商共建共享的全球治理觀，積極推動(dòng)全球互聯(lián)互通，體現(xiàn)了構(gòu)建人類命運(yùn)共同體和建設(shè)新型國際關(guān)系的深刻內(nèi)涵。共建“一帶一路”走的是對(duì)話而不對(duì)抗、結(jié)伴而不結(jié)盟、互學(xué)互鑒的國與國交往新路，支持多邊貿(mào)易體制，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)全球化朝著更加開放、包容、普惠、平衡、共贏的方向發(fā)展，是構(gòu)建人類命運(yùn)共同體和建設(shè)新型國際關(guān)系的重要實(shí)踐平臺(tái)。
問：習(xí)近平主席多次講過，“一帶一路”源自中國，但屬于世界?！耙粠б宦贰焙w政策溝通、設(shè)施聯(lián)通、貿(mào)易暢通、資金融通、民心相通等廣泛領(lǐng)域，近6年來都取得了積極進(jìn)展。從對(duì)外工作的角度，你如何評(píng)價(jià)“一帶一路”國際合作在各領(lǐng)域所取得的具體進(jìn)展？共建“一帶一路”給沿線國家?guī)砹四男?shí)實(shí)在在的好處？
答：“一帶一路”倡議提出近6年來，有關(guān)國際合作取得了重大進(jìn)展，成果超出預(yù)期。
“一帶一路”倡議同各方發(fā)展規(guī)劃和政策對(duì)接不斷展開。在全球?qū)用?，“一帶一路”倡議同聯(lián)合國2030年可持續(xù)發(fā)展議程有效對(duì)接，形成了促進(jìn)全球共同發(fā)展的政策合力。在區(qū)域?qū)用?，“一帶一路”倡議與東盟互聯(lián)互通總體規(guī)劃、非盟2063年議程、歐亞經(jīng)濟(jì)聯(lián)盟、歐盟歐亞互聯(lián)互通戰(zhàn)略等區(qū)域發(fā)展規(guī)劃和合作倡議有效對(duì)接，形成了促進(jìn)互聯(lián)互通、支持區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化進(jìn)程的合力，日前習(xí)近平主席訪問法國期間，中法雙方同意以第三方市場合作方式共建“一帶一路”，并簽署了第三方市場合作第三批示范項(xiàng)目清單。
共建“一帶一路”帶動(dòng)全球互聯(lián)互通不斷加強(qiáng)。我們倡導(dǎo)的共商共建共享原則，以及政策溝通、設(shè)施聯(lián)通、貿(mào)易暢通、資金融通、民心相通的“五通”理念，有力促進(jìn)了全球互聯(lián)互通合作。在共建“一帶一路”框架內(nèi)，以“六廊六路多國多港”合作為主線的硬聯(lián)通國際合作不斷深入，包括政策和規(guī)則標(biāo)準(zhǔn)對(duì)接在內(nèi)的軟聯(lián)通合作不斷加強(qiáng)。中歐班列、陸海新通道等大通道建設(shè)成效顯著，跨國經(jīng)濟(jì)走廊合作日益深化，鐵路、港口、公路、管網(wǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目合作穩(wěn)步推進(jìn)，經(jīng)貿(mào)合作園區(qū)建設(shè)不斷取得積極進(jìn)展。
共建“一帶一路”國際合作平臺(tái)不斷完善?！耙粠б宦贰眹H合作高峰論壇是“一帶一路”框架下最高規(guī)格的國際合作平臺(tái)，成為各方凝聚共識(shí)、規(guī)劃合作的重要渠道。我們還成立了高峰論壇咨詢委員會(huì)，邀請(qǐng)國外知名人士參加，為高峰論壇發(fā)展匯聚各方智慧和力量。近年來，中方與有關(guān)國家共同努力，在港航、金融、稅收、能源、文化、智庫、媒體等專業(yè)領(lǐng)域建立了一系列多邊合作平臺(tái)，發(fā)起了綠色絲綢之路、廉潔絲綢之路等倡議。
共建“一帶一路”助力沿線國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展和民生改善的成功故事不斷涌現(xiàn)。通過參與“一帶一路”合作，有的國家建起了第一條高速公路、第一條現(xiàn)代化鐵路，有的國家第一次發(fā)展起了自己的汽車制造業(yè)，有的國家解決了困擾多年的電力緊缺問題。得益于共建“一帶一路”，世界最大的內(nèi)陸國哈薩克斯坦在中國連云港找到了太平洋出?？?，中哈雙方共同建設(shè)的物流合作基地成為中亞多國過境運(yùn)輸、倉儲(chǔ)物流、往來貿(mào)易的國際經(jīng)濟(jì)平臺(tái)。得益于中歐班列的蓬勃發(fā)展，在德國杜伊斯堡投資興業(yè)的中國企業(yè)由2014年的40家增加到目前的100多家。根據(jù)杜伊斯堡市政府統(tǒng)計(jì)，中歐班列的開行僅在物流領(lǐng)域就為這座城市創(chuàng)造了超過6000個(gè)就業(yè)崗位。中國企業(yè)接管經(jīng)營希臘比雷埃夫斯港后，比港集裝箱吞吐量全球排名從2010年的第93位躍升至第36位，成為全球發(fā)展最快的集裝箱港口之一。比港有十多名中方員工和約3000名希臘員工，該項(xiàng)目為當(dāng)?shù)亻g接創(chuàng)造就業(yè)崗位10000多個(gè)。中國企業(yè)在埃及投資建設(shè)的項(xiàng)目使埃及成為世界第三大玻璃纖維生產(chǎn)國，培養(yǎng)了眾多技術(shù)和管理人才。中國同沿線國家共同建設(shè)的82個(gè)境外合作園區(qū)，上繳東道國稅費(fèi)20多億美元，為當(dāng)?shù)貏?chuàng)造將近30萬個(gè)就業(yè)崗位。這樣的例子還有很多。
這些合作進(jìn)展充分說明，“一帶一路”已經(jīng)成為各方攜手加強(qiáng)互聯(lián)互通、應(yīng)對(duì)全球性挑戰(zhàn)、促進(jìn)世界經(jīng)濟(jì)增長、實(shí)現(xiàn)共同繁榮的機(jī)遇之路。當(dāng)然，這些進(jìn)展也僅僅是個(gè)開始，共建“一帶一路”還有很長的路要走。中方將與各方繼續(xù)共同努力，讓這條機(jī)遇之路越走越寬廣，越走越通暢。
問：近6年的實(shí)踐已經(jīng)為共建“一帶一路”打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。在新形勢下，共建“一帶一路”面臨哪些新的機(jī)遇，今后應(yīng)當(dāng)如何走深走實(shí)？國際上認(rèn)同和支持“一帶一路”的觀點(diǎn)是主流，但也存在一些不同意見甚至質(zhì)疑指責(zé)，你對(duì)此怎么看？
答：經(jīng)過近6年的不懈努力，“一帶一路”已完成了夯基壘臺(tái)、立柱架梁的階段，轉(zhuǎn)入落地生根、開花結(jié)果的全面推進(jìn)階段，面臨著重大合作機(jī)遇。機(jī)遇來自于“一帶一路”的國際影響力、道義感召力、合作吸引力不斷釋放。在國際上保護(hù)主義、單邊主義抬頭的大背景下，各方普遍認(rèn)同“一帶一路”共商共建共享理念，對(duì)“一帶一路”的支持是主流，合作是主基調(diào)，機(jī)遇論是主旋律。機(jī)遇來自于各方發(fā)展戰(zhàn)略和發(fā)展規(guī)劃的對(duì)接正走深走實(shí)，各領(lǐng)域務(wù)實(shí)合作扎實(shí)推進(jìn)，雙邊、三邊和多邊合作相輔相成，高質(zhì)量共建“一帶一路”具備了堅(jiān)實(shí)的合作基礎(chǔ)。機(jī)遇來自于一大批發(fā)展中國家進(jìn)入工業(yè)化加速階段，在基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通、產(chǎn)業(yè)投資等領(lǐng)域的發(fā)展需求不斷釋放，將催生出巨大的國際合作潛力。機(jī)遇還來自于中國經(jīng)濟(jì)正邁向高質(zhì)量發(fā)展，中國對(duì)外開放的大門越開越大，為各國參與“一帶一路”合作、對(duì)接中國大市場創(chuàng)造了廣闊空間。
去年8月，習(xí)近平主席在推進(jìn)“一帶一路”建設(shè)工作五周年座談會(huì)上強(qiáng)調(diào)，要推動(dòng)共建“一帶一路”向高質(zhì)量發(fā)展轉(zhuǎn)變。這是我們下階段的努力方向。我們將據(jù)此做好有關(guān)工作，包括用好發(fā)展機(jī)遇、更好地對(duì)接各方發(fā)展戰(zhàn)略、更高質(zhì)量地建設(shè)具體項(xiàng)目、更積極地促進(jìn)國際合作等。
我們也注意到，國際上有些關(guān)于“一帶一路”倡議的不同聲音，認(rèn)為這是中國的地緣政治工具、可能給有關(guān)國家制造債務(wù)陷阱等。這顯然是對(duì)“一帶一路”倡議缺乏客觀、公正認(rèn)識(shí)，屬于誤解、誤判甚至是偏見。我們已經(jīng)多次對(duì)外強(qiáng)調(diào)，“一帶一路”是經(jīng)濟(jì)合作倡議，目的是支持各國共同發(fā)展，大家都是平等的參與者、貢獻(xiàn)者、受益者?！耙粠б宦贰笔情_放、包容、透明的，不打地緣博弈小算盤，不搞封閉排他小圈子，不做凌駕于人的強(qiáng)買強(qiáng)賣。
對(duì)于所謂“債務(wù)陷阱論”，當(dāng)事方最有發(fā)言權(quán)。事實(shí)是，很多參與并受益于“一帶一路”倡議的沿線國家政府、企業(yè)和民眾都已經(jīng)站出來說話，用事實(shí)和數(shù)據(jù)公開辟謠。在“一帶一路”合作框架下，無論是項(xiàng)目選擇，還是投融資合作，都是各方共同商量并進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和投資可行性分析后，慎重作出的決策。包括中國在內(nèi)的28個(gè)國家還共同制定了《“一帶一路”融資指導(dǎo)原則》，強(qiáng)調(diào)在提供項(xiàng)目融資時(shí)需要確保債務(wù)的可持續(xù)性。對(duì)出現(xiàn)債務(wù)困難的合作伙伴，中方本著友好協(xié)商的原則妥善解決，從不催債逼債。到目前為止，沒有一個(gè)國家因?yàn)閰⑴c共建“一帶一路”而陷入債務(wù)危機(jī)，相反，很多國家通過參與“一帶一路”合作走出了“不發(fā)展的陷阱”。
問：2017年5月，中國成功舉辦首屆“一帶一路”國際合作高峰論壇，取得豐碩成果。習(xí)近平主席已經(jīng)宣布，中國將于2019年4月舉辦第二屆“一帶一路”國際合作高峰論壇。請(qǐng)你介紹一下第二屆高峰論壇的主題和有關(guān)安排。中方對(duì)論壇成果有哪些期待？
答：“一帶一路”國際合作高峰論壇是“一帶一路”框架下最高規(guī)格的國際合作平臺(tái)。2017年5月，首屆高峰論壇在北京成功舉辦，與會(huì)各方就“一帶一路”國際合作達(dá)成積極共識(shí)，形成一系列合作成果。應(yīng)各方要求，習(xí)近平主席在首屆高峰論壇期間宣布中國將于2019年舉辦第二屆高峰論壇。
目前，我們已同各方商定于今年4月下旬在北京舉辦第二屆高峰論壇，習(xí)近平主席已經(jīng)致函邀請(qǐng)有關(guān)國家領(lǐng)導(dǎo)人與會(huì)。本屆高峰論壇主題是“共建‘一帶一路’、開創(chuàng)美好未來”。屆時(shí)將舉行開幕式、領(lǐng)導(dǎo)人圓桌峰會(huì)、高級(jí)別會(huì)議、專題分論壇、企業(yè)家大會(huì)等系列活動(dòng)。
目前已有包括近40位外方領(lǐng)導(dǎo)人在內(nèi)的上百個(gè)國家代表確認(rèn)與會(huì)。作為東道國，我們期待各方在高峰論壇期間共同總結(jié)合作進(jìn)展，規(guī)劃合作藍(lán)圖，推動(dòng)“一帶一路”國際合作進(jìn)一步走深走實(shí)、行穩(wěn)致遠(yuǎn)。
我們期待各方進(jìn)一步豐富合作理念，高質(zhì)量共建“一帶一路”。希望大家繼續(xù)堅(jiān)持共商共建共享的合作原則，堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展理念，建設(shè)廣泛的伙伴關(guān)系，攜手推動(dòng)全方位互聯(lián)互通，落實(shí)聯(lián)合國2030年可持續(xù)發(fā)展議程。希望這屆高峰論壇對(duì)外傳遞加強(qiáng)國際經(jīng)濟(jì)合作、促進(jìn)世界經(jīng)濟(jì)增長、建設(shè)開放型世界經(jīng)濟(jì)的積極信號(hào)。
我們期待各方進(jìn)一步明確合作重點(diǎn)，推動(dòng)高質(zhì)量合作取得務(wù)實(shí)進(jìn)展?！耙粠б宦贰焙献鞑皇强照勷^，而是堅(jiān)持行動(dòng)導(dǎo)向，推動(dòng)實(shí)實(shí)在在的務(wù)實(shí)合作。預(yù)計(jì)各方將在論壇期間達(dá)成一系列合作成果，其中既包括政府間合作協(xié)議與舉措，也包括企業(yè)參與的務(wù)實(shí)合作項(xiàng)目。我們將對(duì)此進(jìn)行匯總后，形成一份成果和項(xiàng)目清單對(duì)外發(fā)布。我們希望并相信，本屆高峰論壇的成果數(shù)量將更多，質(zhì)量將更高。
我們期待各方加強(qiáng)合作機(jī)制，為高質(zhì)量共建“一帶一路”合作提供支撐。目前各方正通過多種形式開展合作。我們希望大家總結(jié)合作經(jīng)驗(yàn)，攜手建設(shè)多層次合作架構(gòu)。一是完善雙邊合作機(jī)制，加強(qiáng)“一帶一路”倡議同各方發(fā)展政策、規(guī)劃和倡議的對(duì)接。二是加強(qiáng)三方合作，歡迎各國共同在第三方市場開展合作。三是拓展多邊合作，特別是建設(shè)好、發(fā)展好高峰論壇，與多邊經(jīng)濟(jì)金融機(jī)構(gòu)加強(qiáng)合作，探討在專業(yè)領(lǐng)域的多方合作。
中方相信，在各方共同努力下，第二屆高峰論壇一定會(huì)取得積極成果，為各國和世界經(jīng)濟(jì)增長挖掘更多動(dòng)力，為國際經(jīng)濟(jì)合作開辟更大空間，為構(gòu)建人類命運(yùn)共同體、建設(shè)新型國際關(guān)系作出新的重要貢獻(xiàn)。
