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　　關(guān)于２０１８年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃執(zhí)行情況與２０１９年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃草案的報(bào)告

　　——２０１９年３月５日在第十三屆全國(guó)人民代表大會(huì)第二次會(huì)議上

　　國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)

　　各位代表：

　　受?chē)?guó)務(wù)院委托，現(xiàn)將２０１８年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃執(zhí)行情況與２０１９年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃草案提請(qǐng)十三屆全國(guó)人大二次會(huì)議審議，并請(qǐng)全國(guó)政協(xié)各位委員提出意見(jiàn)。

　　一、２０１８年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃執(zhí)行情況

　?。玻埃保改辏鎸?duì)錯(cuò)綜復(fù)雜的國(guó)際環(huán)境和艱巨繁重的國(guó)內(nèi)改革發(fā)展穩(wěn)定任務(wù)，在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，各地區(qū)各部門(mén)以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中全會(huì)精神，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，做到“兩個(gè)維護(hù)”，按照黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署，統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局，協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，貫徹新發(fā)展理念，落實(shí)高質(zhì)量發(fā)展要求，以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線(xiàn)，認(rèn)真執(zhí)行十三屆全國(guó)人大一次會(huì)議審議批準(zhǔn)的《政府工作報(bào)告》、２０１８年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃，落實(shí)全國(guó)人大財(cái)政經(jīng)濟(jì)委員會(huì)的審查意見(jiàn)、十三屆全國(guó)人大常委會(huì)第七次會(huì)議對(duì)“十三五”規(guī)劃《綱要》實(shí)施中期評(píng)估報(bào)告的審議意見(jiàn)等，大力推進(jìn)市場(chǎng)化改革、高水平開(kāi)放，大力推進(jìn)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系建設(shè)，堅(jiān)決打好防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)、精準(zhǔn)脫貧、污染防治三大攻堅(jiān)戰(zhàn)，有效應(yīng)對(duì)外部環(huán)境深刻變化，統(tǒng)籌穩(wěn)增長(zhǎng)、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險(xiǎn)，著力做好穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)金融、穩(wěn)外貿(mào)、穩(wěn)外資、穩(wěn)投資、穩(wěn)預(yù)期工作，經(jīng)濟(jì)保持總體平穩(wěn)、穩(wěn)中有進(jìn)，全年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展主要目標(biāo)任務(wù)較好完成，計(jì)劃執(zhí)行情況總體良好。

　　（一）著力創(chuàng)新和完善宏觀(guān)調(diào)控，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行保持在合理區(qū)間。更好發(fā)揮國(guó)家發(fā)展規(guī)劃的戰(zhàn)略導(dǎo)向作用，保持宏觀(guān)經(jīng)濟(jì)政策的連續(xù)性和穩(wěn)定性，堅(jiān)決不搞“大水漫灌”式強(qiáng)刺激，在區(qū)間調(diào)控的基礎(chǔ)上加強(qiáng)定向調(diào)控、精準(zhǔn)調(diào)控、相機(jī)調(diào)控，主動(dòng)預(yù)調(diào)微調(diào)、強(qiáng)化政策協(xié)同、做好預(yù)期管理，穩(wěn)妥應(yīng)對(duì)中美經(jīng)貿(mào)摩擦，保持了經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康發(fā)展。

　　一是宏觀(guān)調(diào)控目標(biāo)較好完成。國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值達(dá)到９０．０３萬(wàn)億元，增長(zhǎng)６．６％，符合預(yù)期目標(biāo)。實(shí)施更加積極的就業(yè)政策，建立完善穩(wěn)就業(yè)應(yīng)急機(jī)制，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)的作用進(jìn)一步增強(qiáng)，全年城鎮(zhèn)新增就業(yè)１３６１萬(wàn)人，全國(guó)城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率穩(wěn)定在５％左右的較低水平。加強(qiáng)價(jià)格監(jiān)測(cè)分析預(yù)警調(diào)控，做好市場(chǎng)保供穩(wěn)價(jià)工作，全年居民消費(fèi)價(jià)格溫和上漲２．１％。國(guó)際收支基本平衡，外匯儲(chǔ)備穩(wěn)定在３萬(wàn)億美元以上。