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全國人民代表大會常務(wù)委員會工作報告(摘要)

來源:解放軍報責任編輯:楊凡凡
2019-03-12 16:28

關(guān)于今后一年的主要任務(wù)

2019年是中華人民共和國成立70周年,是全面建成小康社會、實現(xiàn)第一個百年奮斗目標的關(guān)鍵之年。常委會要高舉中國特色社會主義偉大旗幟,以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),深入貫徹落實黨的十九大和十九屆二中、三中全會精神,牢固樹立“四個意識”,切實增強“四個自信”,堅決做到“兩個維護”,堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當家作主、依法治國有機統(tǒng)一,緊緊圍繞統(tǒng)籌推進“五位一體”總體布局、協(xié)調(diào)推進“四個全面”戰(zhàn)略布局,堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào),貫徹新發(fā)展理念,著力提升立法、監(jiān)督、代表工作、對外交往和自身建設(shè)水平,努力開創(chuàng)新時代人大工作新局面。

一是堅持不懈推進憲法實施和監(jiān)督工作。要通過健全法律制度、完善法律體系落實憲法制度,通過實行正確監(jiān)督、有效監(jiān)督保證憲法法律實施。落實憲法宣誓制度,組織好國家憲法日活動,推動實施“七五”普法決議,深入開展憲法宣傳教育活動。加強憲法理論研究。落實憲法監(jiān)督制度,健全合憲性審查工作機制,加強備案審查工作。

二是努力提高立法工作質(zhì)量和效率。認真貫徹習(xí)近平總書記全面依法治國新理念新思想新戰(zhàn)略和黨中央立法決策,深入推進科學(xué)立法、民主立法、依法立法,發(fā)揮人大及其常委會在立法工作中的主導(dǎo)作用,以高質(zhì)量立法保障和促進高質(zhì)量發(fā)展。

今年要抓緊制定修改深化市場化改革、擴大高水平開放急需的法律,加快推進民生、國家安全、知識產(chǎn)權(quán)保護、社會治理、生態(tài)文明建設(shè)等領(lǐng)域的立法,落實稅收法定原則,完善國家機構(gòu)有關(guān)法律制度。集中力量落實好黨中央確定的重大立法事項,包括審議民法典,制定刑法修正案(十一)、基本醫(yī)療衛(wèi)生與健康促進法、房地產(chǎn)稅法、出口管制法、社區(qū)矯正法、軍民融合發(fā)展法、退役軍人保障法、政務(wù)處分法,修改證券法、現(xiàn)役軍官法、兵役法、人民武裝警察法、全國人民代表大會組織法、全國人民代表大會議事規(guī)則,生物安全法、長江保護法等立法調(diào)研、起草,都要加緊工作,確保如期完成。

三是切實增強監(jiān)督工作的針對性和實效性。堅持圍繞大局、貼近民生、突出重點,遵循“依法”原則,推動國家機關(guān)依法行權(quán)、盡職盡責。今年要檢查水污染防治法、可再生能源法、漁業(yè)法、中小企業(yè)促進法、就業(yè)促進法、高等教育法等6部法律實施情況。在繼續(xù)推動實施大氣污染防治法的同時,把檢查水污染防治法實施情況作為重點,久久為功、持續(xù)發(fā)力,依法律、用法治守護良好生態(tài)環(huán)境這個最普惠的民生福祉。聽取審議相關(guān)工作報告,加強對國有資產(chǎn)管理情況和刑事審判工作、公益訴訟檢察工作情況的監(jiān)督。圍繞脫貧攻堅、化解金融風險、監(jiān)察體制改革和監(jiān)察法實施等進行專題調(diào)研。結(jié)合審議水污染防治法執(zhí)法檢查報告、中小企業(yè)促進法執(zhí)法檢查報告、公益訴訟檢察工作情況報告開展專題詢問。今年安排了29項監(jiān)督工作,其中,深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、推動高質(zhì)量發(fā)展7項,助力三大攻堅戰(zhàn)8項,促進保障和改善民生5項,人大預(yù)算決算審查監(jiān)督和國有資產(chǎn)管理監(jiān)督5項,執(zhí)法司法監(jiān)督4項。

四是不斷完善代表履職工作機制。強化代表對常委會工作的參與,邀請代表列席會議,參加執(zhí)法檢查、調(diào)研活動,健全預(yù)算審查聯(lián)系代表工作機制。堅持與列席常委會會議的代表座談機制,加強常委會組成人員與代表的直接聯(lián)系。認真辦理代表議案、建議。組織好代表集中視察、專題調(diào)研活動。加強代表學(xué)習(xí)培訓(xùn),強化代表履職監(jiān)督。

五是積極做好人大對外交往工作。緊緊圍繞國家總體外交大局,深化立法機構(gòu)之間的友好交往,統(tǒng)籌雙邊、多邊交往工作,穩(wěn)步推進機制交流,加強多層次對口交往,促進“一帶一路”建設(shè)和各領(lǐng)域務(wù)實合作。

六是全面提升常委會自身建設(shè)水平。持續(xù)加強理論武裝,深入推進人大制度理論研究,增強運用法治思維和法治方式解決問題的能力。全面落實中央八項規(guī)定及其實施細則精神,深入改進作風,切實防止和克服形式主義、官僚主義。保持斗爭精神,增強斗爭本領(lǐng),勇于擔當作為,在涉及重大政治原則和國家核心利益問題上旗幟鮮明、立場堅定。

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