承諾有“干貨” 落實(shí)有“硬招”

——“全國(guó)兩會(huì)部長(zhǎng)通道”上承諾踐行情況掃描

新華社北京2月26日電

（記者孫奕、劉紅霞、譚謨曉、申鋮,參與記者：胡浩、王優(yōu)玲、趙文君、張辛欣、高敬、田曉航、張泉）

“小康路上絕不讓任何一個(gè)地方因?yàn)榻煌ǘ絷?duì)”“堅(jiān)持‘房子是用來(lái)住的，不是用來(lái)炒的’”……可曾記得，2018年全國(guó)兩會(huì)期間，人民大會(huì)堂北大廳的通道上，有30位列席全國(guó)兩會(huì)的部門(mén)負(fù)責(zé)人駐足發(fā)聲。面對(duì)百姓期盼，他們發(fā)出的一句句莊嚴(yán)承諾言猶在耳。

會(huì)上看承諾，會(huì)后看落實(shí)。一年來(lái)，“部長(zhǎng)聲音”在會(huì)后推動(dòng)了哪些熱點(diǎn)難點(diǎn)的進(jìn)一步解決？民眾關(guān)切的焦點(diǎn)問(wèn)題解決得怎么樣？

稅改：努力將減稅“禮包”送到每人手中

【原聲回放】“我們將用百分之百的努力，把黨中央、國(guó)務(wù)院的減稅‘大禮包’不折不扣地送到每家每戶(hù)每一人手中”——國(guó)家稅務(wù)總局局長(zhǎng)王軍

【會(huì)后追蹤】從2018年10月1日起，個(gè)稅“起征點(diǎn)”從每月3500元上調(diào)至5000元。改革施行3個(gè)月來(lái)，減稅約1000億元，7000多萬(wàn)個(gè)稅納稅人的工薪所得無(wú)需再繳稅。2019年1月1日起，六項(xiàng)專(zhuān)項(xiàng)附加扣除給納稅人帶來(lái)更大減稅。

在實(shí)施個(gè)稅改革之外，2018年，我國(guó)還實(shí)施了包括降低增值稅稅率水平、擴(kuò)大小微企業(yè)稅收優(yōu)惠范圍等多項(xiàng)減稅降費(fèi)政策，全年為企業(yè)和個(gè)人減負(fù)1.3萬(wàn)億元以上。

今年2月20日，國(guó)家稅務(wù)總局啟動(dòng)2019年“便民辦稅春風(fēng)行動(dòng)”，計(jì)劃再推22條減稅降費(fèi)具體舉措，年底前還將實(shí)現(xiàn)70%以上涉稅事項(xiàng)一次辦結(jié)，更多減稅舉措將讓納稅人有更多獲得感。

教育：探索破解課后“三點(diǎn)半現(xiàn)象”

【原聲回放】“教育部將探索依靠社會(huì)力量解決這個(gè)問(wèn)題，并加大力度治理校外托管班亂象”——教育部部長(zhǎng)陳寶生

【會(huì)后追蹤】孩子下午三點(diǎn)半放學(xué)了，誰(shuí)去接？誰(shuí)來(lái)管？近年來(lái)，“三點(diǎn)半現(xiàn)象”是不少雙職工家庭面臨的問(wèn)題。

去年8月，國(guó)務(wù)院辦公廳發(fā)布了《關(guān)于規(guī)范校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)發(fā)展的意見(jiàn)》，這是第一個(gè)國(guó)家層面規(guī)范校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)發(fā)展的系統(tǒng)性文件，其中明確規(guī)定“做好課后服務(wù)，要完善課后服務(wù)政策，普遍建立彈性離校制度”，中小學(xué)校要充分挖掘?qū)W校師資和校舍條件的潛力，并積極利用校外資源，努力開(kāi)辟多種適宜的途徑，幫助學(xué)生培養(yǎng)興趣、發(fā)展特長(zhǎng)、開(kāi)拓視野、增強(qiáng)實(shí)踐，不斷提高課后服務(wù)水平，可為個(gè)別學(xué)有困難的學(xué)生提供輔導(dǎo)。

教育部表示，將指導(dǎo)各地建立健全課后服務(wù)保障機(jī)制，堅(jiān)持學(xué)生自愿、公益普惠、成本分擔(dān)、合理取酬的原則，推動(dòng)中小學(xué)校普遍開(kāi)展課后服務(wù)，疏導(dǎo)、緩解校外培訓(xùn)壓力。

環(huán)保：多地“藍(lán)天”數(shù)據(jù)同比上升

【原聲回放】“依靠創(chuàng)新技術(shù)，依靠全社會(huì)力量加入（藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)）這場(chǎng)攻堅(jiān)戰(zhàn)，最終實(shí)現(xiàn)進(jìn)一步明顯降低PM2.5濃度、明顯減少重污染天數(shù)、明顯改善大氣環(huán)境質(zhì)量、明顯增強(qiáng)人民群眾藍(lán)天幸福感的目標(biāo)”——生態(tài)環(huán)境部部長(zhǎng)李干杰

【會(huì)后追蹤】根據(jù)去年印發(fā)的《打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)三年行動(dòng)計(jì)劃》，生態(tài)環(huán)境部繼續(xù)對(duì)京津冀、汾渭平原等重點(diǎn)區(qū)域開(kāi)展強(qiáng)化督查，并堅(jiān)決查處生態(tài)環(huán)境保護(hù)領(lǐng)域形式主義、官僚主義問(wèn)題。

2018年，全國(guó)338個(gè)地級(jí)及以上城市平均優(yōu)良天數(shù)比例為79.3%，同比上升1.3個(gè)百分點(diǎn)。三大重點(diǎn)區(qū)域——京津冀及周邊地區(qū)、長(zhǎng)三角、汾渭平原的PM2.5濃度同比分別下降11.8%、10.2%、10.8%。

住房保障：持續(xù)提升公租房保障能力

【原聲回放】“要促進(jìn)大中小城市協(xié)調(diào)發(fā)展，繼續(xù)加快推進(jìn)棚戶(hù)區(qū)改造，大力推進(jìn)公租房建設(shè)”——住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部部長(zhǎng)王蒙徽

【會(huì)后追蹤】記者從住建部了解到，2018年1月至11月，全國(guó)棚改已開(kāi)工616萬(wàn)套，超額完成2018年580萬(wàn)套的目標(biāo)任務(wù)。同時(shí)，住建部持續(xù)提升公租房保障能力，將符合條件的新就業(yè)職工、外來(lái)務(wù)工人員納入保障范圍，對(duì)低收入住房困難家庭基本實(shí)現(xiàn)應(yīng)保盡保。

交通：“四好農(nóng)村路”建設(shè)長(zhǎng)效機(jī)制正在形成

【原聲回放】“到2019年要完成具備條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和建制村通硬化道路的目標(biāo)；到2020年具備條件的建制村要通客車(chē)”——交通運(yùn)輸部部長(zhǎng)李小鵬

【會(huì)后追蹤】截至2018年底，全國(guó)農(nóng)村公路總里程達(dá)到405萬(wàn)公里，通硬化路鄉(xiāng)鎮(zhèn)和建制村分別達(dá)到99.64%和99.47%，建制村通客車(chē)率達(dá)到96.5%，“四好農(nóng)村路”建設(shè)長(zhǎng)效機(jī)制正在形成。

知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)：加大懲治侵權(quán)行為力度

【原聲回放】“堅(jiān)定不移實(shí)行嚴(yán)格的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度，加快推動(dòng)專(zhuān)利法修改，引入懲罰性賠償措施，加大對(duì)各類(lèi)侵權(quán)行為的懲治力度，讓侵權(quán)者付出沉重代價(jià)”——國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局局長(zhǎng)申長(zhǎng)雨

【會(huì)后追蹤】一年來(lái)，我國(guó)積極推進(jìn)專(zhuān)利法第四次全面修改，去年12月提請(qǐng)十三屆全國(guó)人大常委會(huì)第七次會(huì)議審議的專(zhuān)利法修正案草案，通過(guò)增加如專(zhuān)利侵權(quán)懲罰性賠償?shù)纫?guī)定，同時(shí)修改現(xiàn)行專(zhuān)利法一系列條款，加強(qiáng)對(duì)專(zhuān)利權(quán)人合法權(quán)益的保護(hù)。

2018年，國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局通過(guò)組織開(kāi)展多個(gè)商標(biāo)、專(zhuān)利執(zhí)法專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，共查處專(zhuān)利侵權(quán)假冒案件7.7萬(wàn)件，同比增長(zhǎng)15.9%；查處商標(biāo)違法案件3.1萬(wàn)件，案值5.5億元。知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)中心和快速維權(quán)中心達(dá)到43家，覆蓋面進(jìn)一步擴(kuò)大。

通信：網(wǎng)絡(luò)提速降費(fèi)便利生活

【原聲回放】“到（2018年）年底之前移動(dòng)網(wǎng)絡(luò)流量資費(fèi)要比去年（2017年）下降30%以上”——工業(yè)和信息化部部長(zhǎng)苗圩

【會(huì)后追蹤】2018年，我國(guó)全面取消手機(jī)流量“漫游”費(fèi)，網(wǎng)絡(luò)提速降費(fèi)諸多舉措讓我國(guó)廣大消費(fèi)者有了實(shí)實(shí)在在的感受。以手機(jī)上網(wǎng)流量平均單價(jià)為例，運(yùn)營(yíng)商數(shù)據(jù)顯示，截至2018年11月，中國(guó)移動(dòng)手機(jī)上網(wǎng)流量平均單價(jià)累計(jì)同比下降61%；中國(guó)電信手機(jī)上網(wǎng)流量平均單價(jià)下降超65%；中國(guó)聯(lián)通手機(jī)上網(wǎng)流量平均單價(jià)相比2017年底下降57.4%。

中醫(yī)藥發(fā)展：基層服務(wù)網(wǎng)絡(luò)進(jìn)一步完善

【原聲回放】“將繼續(xù)擴(kuò)大中醫(yī)藥覆蓋面……讓老百姓更好地在家門(mén)口接受中醫(yī)藥服務(wù)……總結(jié)更多技術(shù)、方法和理論，把中醫(yī)藥弘揚(yáng)好”——時(shí)任國(guó)家中醫(yī)藥管理局局長(zhǎng)王國(guó)強(qiáng)

【會(huì)后追蹤】一年來(lái)，國(guó)家中醫(yī)藥管理局等五部門(mén)繼續(xù)實(shí)施基層中醫(yī)藥服務(wù)能力提升工程“十三五”行動(dòng)計(jì)劃，進(jìn)一步完善基層中醫(yī)藥服務(wù)網(wǎng)絡(luò)、提升基層醫(yī)務(wù)人員中醫(yī)藥服務(wù)水平。

2018年，國(guó)家中醫(yī)藥管理局通過(guò)中醫(yī)藥國(guó)際合作專(zhuān)項(xiàng)支持創(chuàng)建中醫(yī)藥海外中心31個(gè)、中醫(yī)藥國(guó)際合作基地11個(gè)，與世界衛(wèi)生組織簽署了關(guān)于傳統(tǒng)醫(yī)學(xué)合作的諒解備忘錄，已經(jīng)推動(dòng)國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化組織中醫(yī)藥技術(shù)委員會(huì)（ISO/TC249）出臺(tái)了31項(xiàng)中醫(yī)藥國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)，以中醫(yī)藥為代表的傳統(tǒng)醫(yī)學(xué)首次納入世界衛(wèi)生組織國(guó)際疾病分類(lèi)代碼（ICD-11）。

快遞：全球年快遞量一半在中國(guó)

【原聲回放】“中國(guó)快遞發(fā)展模式接地氣，未來(lái)市場(chǎng)空間很大。要進(jìn)一步發(fā)揮快遞的公共服務(wù)平臺(tái)作用，服務(wù)現(xiàn)代制造業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，可以作為現(xiàn)代制造業(yè)的移動(dòng)倉(cāng)庫(kù)”——國(guó)家郵政局局長(zhǎng)馬軍勝

【會(huì)后追蹤】數(shù)據(jù)顯示，2018年，全國(guó)快遞業(yè)務(wù)量完成505億件，數(shù)量約占全世界年快遞量一半，同比增長(zhǎng)25.8%；業(yè)務(wù)收入完成6010億元，同比增長(zhǎng)21.2%。新增社會(huì)就業(yè)20萬(wàn)人以上，支撐網(wǎng)上零售額6.9萬(wàn)億元，支撐跨境電子商務(wù)貿(mào)易超過(guò)3500億元。

在快遞基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面，去年新增直接通郵建制村1.6萬(wàn)個(gè)，直接通郵率超過(guò)98.9%，全國(guó)24個(gè)省份實(shí)現(xiàn)全部建制村直接通郵。

承諾落實(shí)的情況還不止這些。隨著承諾的落實(shí)，人民不斷得到實(shí)惠。春回地暖植新綠。今年全國(guó)兩會(huì)大幕將啟，期待這條百米通道傳出更多為百姓謀良策、出實(shí)招的“部長(zhǎng)好聲音”，為新時(shí)代奮進(jìn)的輝煌圖景播撒新的希望。