2月11日，農(nóng)歷正月初七，街頭巷尾還彌漫著濃濃的喜慶氣氛，全國人大代表、北京房山區(qū)法院民二庭庭長厲莉就來到北京基金小鎮(zhèn)調(diào)研。如何進(jìn)一步規(guī)范民間融資市場、優(yōu)化營商環(huán)境？厲莉這幾天一直在為即將召開的十三屆全國人大二次會(huì)議提交建議作準(zhǔn)備。

圓臉大眼，開朗率直。你很難想到，看上去有點(diǎn)“萌”的厲莉既是一位審判業(yè)務(wù)專家，又是一名“執(zhí)拗”的人大代表。說她執(zhí)拗，是她去年以全國人大代表身份，一口氣向大會(huì)提交了與非法借貸相關(guān)的三個(gè)建議，“今年還會(huì)繼續(xù)提……”

一段時(shí)間以來，違規(guī)校園貸、裸貸等頻頻出現(xiàn)，隨之而來的“高利率”風(fēng)險(xiǎn)與“暴力催債”等問題愈演愈烈。然而，通過現(xiàn)行的法律法規(guī)治理“非法放貸”有些方面還有欠缺。作為人大代表的厲莉看在眼里，急在心里。去年，厲莉提出的三個(gè)建議分別是在刑法中增設(shè)非法放貸罪、在民法典中區(qū)分經(jīng)營性借貸和一般借貸、打擊虛假訴訟。

由于“非法放貸”主體具有債權(quán)人身份，其對債務(wù)人實(shí)施的又多為威脅恐嚇滋擾等軟暴力，這些軟暴力游走于現(xiàn)行法律的邊緣，相關(guān)部門很難取證并對其采取有效的法律措施，除非該行為涉及其他犯罪如綁架、人身傷害等，才能按照相關(guān)法律進(jìn)行有效制裁。

為此，厲莉針對“非法放貸”問題，到高校、金融管理等單位進(jìn)行了深入的走訪和調(diào)研?！坝斜匾獜牧⒎ǖ慕嵌瓤紤]強(qiáng)化懲戒力度，以徹底鏟除非法放貸行為滋生的土壤，將所有以營利為目的的經(jīng)營性放貸行為納入金融監(jiān)管范圍內(nèi)?！?/p>

今年厲莉代表仍然關(guān)注金融亂象的治理。厲莉說，如果去年的著眼點(diǎn)在于事后追懲，今年則著重關(guān)注事前事中監(jiān)管，希望相關(guān)部門切實(shí)負(fù)起責(zé)任來，加強(qiáng)監(jiān)管，讓民間資本市場健康發(fā)展。

記者手記

沉甸甸的責(zé)任

為了根治非法借貸問題，厲莉代表聚焦加強(qiáng)監(jiān)管和懲戒，從去年追到今年。

一個(gè)“追”字，把人大代表昂首挺胸、依法履職的形象，生動(dòng)地展現(xiàn)在人們面前。為人大代表的“執(zhí)拗”叫好！人大代表意味著責(zé)任和擔(dān)當(dāng)。正如厲莉所說，“人大代表是選民的一份真誠信任，必須擔(dān)當(dāng)；人大代表是一項(xiàng)實(shí)現(xiàn)人生價(jià)值的追求，必須努力；人大代表更是一份沉甸甸的責(zé)任，必須盡職?！?/p>