圖表:什么是政協(xié)提案
政協(xié)提案是政協(xié)委員向人民政協(xié)組織,并通過政協(xié)組織向人民代表大會或人民政府就有關國家或地方大政方針、社會生活等重大問題提出意見和建議的形式。
政協(xié)提案實行提出提案的時間不限、內(nèi)容不限、人數(shù)不限的“三不限制”原則。提出提案一般有四種形式:政協(xié)委員以個人或者聯(lián)名方式提出提案;政協(xié)全體委員會議期間以小組或者聯(lián)組名義提出提案;參加政協(xié)的各黨派和人民團體,以本黨派、團體名義提出提案;政協(xié)各專門委員會以本專門委員會名義提出提案。提案辦理有專門機構負責,要求件件有著落,案案有答復。
政協(xié)委員提案與人大代表的議案有區(qū)別。人民代表大會是權力機關,人大代表的議案一經(jīng)通過,就具有法律效力。而人民政協(xié)是統(tǒng)一戰(zhàn)線組織,政協(xié)委員提案是民主監(jiān)督的一種形式,沒有法律的約束力。另外,人大代表議案,一般只在大會期間提出,而政協(xié)委員提案,既可在全體會議期間提出,也可在休會期間提出。
政協(xié)建議案是以人民政協(xié)組織的名義向人民代表大會及其常務委員會或政府提出的建議。建議案須經(jīng)過政協(xié)全體會議或常務委員會或主席會議討論通過。