11月17日至18日，亞太經(jīng)合組織（APEC）第二十六次領(lǐng)導(dǎo)人非正式會議將在巴布亞新幾內(nèi)亞首都莫爾斯比港舉行，會議主題為“把握包容性機遇，擁抱數(shù)字化未來”。制定2020年后APEC合作愿景成為各方關(guān)注的重要議題。

1993年，APEC領(lǐng)導(dǎo)人在美國西雅圖首次相聚，共同規(guī)劃APEC的未來。一年以后，APEC確立了茂物目標，為2020年前的合作指明了方向。圍繞茂物目標，APEC堅持貿(mào)易投資自由化和便利化、經(jīng)濟技術(shù)合作雙輪驅(qū)動，持續(xù)提升區(qū)域經(jīng)濟一體化水平，為促進亞太經(jīng)濟增長和改善民生福祉作出了重要貢獻。

25年后的今天，全球經(jīng)濟治理深刻演變，多邊貿(mào)易體制遭遇挑戰(zhàn)，單邊主義和保護主義抬頭。亞太在保持平穩(wěn)發(fā)展的同時，面臨的風(fēng)險挑戰(zhàn)增多。隨著2020年茂物目標的期限臨近，APEC合作正迎來一個重要節(jié)點。

如何繪就亞太發(fā)展的新愿景，為未來合作提供長期指引，一直受到各方廣泛關(guān)注。早在2014年，習(xí)近平主席在APEC北京會議上總結(jié)APEC成立25年以來的歷程，倡導(dǎo)各方實現(xiàn)共同發(fā)展、繁榮、進步的亞太夢想，并主持通過《APEC成立25周年聲明》。此后幾任APEC東道主均把2020年后愿景置于議程重要位置，做了大量鋪墊工作。今年，APEC成立2020年后愿景小組，匯聚官產(chǎn)學(xué)各方面力量，開啟了關(guān)于愿景的實質(zhì)討論。我們應(yīng)當本著時不我待的精神，抓住機遇，順應(yīng)潮流，共同規(guī)劃亞太合作新藍圖。

新愿景應(yīng)當堅持開放型亞太經(jīng)濟的大方向。促進貿(mào)易投資自由化和便利化，推動區(qū)域經(jīng)濟一體化是APEC最重要的使命。亞太自貿(mào)區(qū)建設(shè)將為亞太開放型經(jīng)濟提供機制保障，是亞太經(jīng)濟一體化邁向更高水平的需要。2014年北京會議宣告了自貿(mào)區(qū)建設(shè)的全面啟動，我們應(yīng)當沿著既定的路線圖，一步一個腳印朝前推進，早日實現(xiàn)建成亞太自貿(mào)區(qū)的目標。我們應(yīng)當不忘初心，秉持區(qū)域經(jīng)濟一體化宗旨，深入構(gòu)建開放型亞太經(jīng)濟，維護以規(guī)則為基礎(chǔ)的多邊貿(mào)易體制，確保亞太合作始終朝著正確方向推進。

新愿景應(yīng)當充分展現(xiàn)雄心、水平和前瞻性。多年來，APEC在孵化創(chuàng)新理念、探索合作路徑等方面發(fā)揮著先鋒作用。創(chuàng)新發(fā)展是亞太地區(qū)實現(xiàn)新舊動能轉(zhuǎn)換和高質(zhì)量增長的必由之路。近年來，亞太各方認識到數(shù)字經(jīng)濟對亞太未來增長的巨大作用，并制定了合作規(guī)劃。我們應(yīng)當把握和引領(lǐng)數(shù)字經(jīng)濟潮流，深化互聯(lián)網(wǎng)和數(shù)字經(jīng)濟合作，聚焦人工智能、新一代通信技術(shù)、大數(shù)據(jù)、智慧城鎮(zhèn)等新興領(lǐng)域，培育自主創(chuàng)新能力，促進高質(zhì)量增長，繼續(xù)展現(xiàn)亞太在全球經(jīng)濟中的引領(lǐng)作用。

新愿景應(yīng)當確保重大合作議程的延續(xù)性。APEC立足亞太實際需要和自身優(yōu)勢，形成了許多具有戰(zhàn)略意義的方案和規(guī)劃，這些都是長線工程，需要持續(xù)不懈投入。APEC成員應(yīng)在此基礎(chǔ)上，采取更多實實在在的行動，鞏固向前推進的勢頭，一張藍圖干到底，為APEC合作的大廈不斷添磚加瓦，把憧憬轉(zhuǎn)變?yōu)楝F(xiàn)實。

新愿景應(yīng)當體現(xiàn)伙伴精神和命運共同體意識。亞太是世界上最具發(fā)展多樣性的地區(qū)之一。亞太成員資源稟賦各異，發(fā)展水平彼此不同，在這樣的條件下推進經(jīng)濟一體化合作，靠的就是不斷深化的伙伴精神和大家庭觀念。4年前在雁棲湖畔，習(xí)近平主席倡導(dǎo)共建互信、包容、合作、共贏的亞太伙伴關(guān)系，深化命運共同體意識，得到各方一致認同。讓我們牢牢堅持這一方向，把伙伴精神和命運共同體意識不僅貫徹到制定愿景的整個過程，也體現(xiàn)到愿景的實質(zhì)內(nèi)容中。

今年是中國改革開放四十周年，中國在堅持改革開放的過程中實現(xiàn)了自身跨越式發(fā)展，為亞太地區(qū)的發(fā)展持續(xù)創(chuàng)造機遇和動力。中國人民的夢想同亞太人民的夢想息息相通。進入新時代，中國愿同各方一道規(guī)劃未來合作的藍圖，推動亞太合作不斷取得新的進展，造福地區(qū)人民。

（作者系外交部國際經(jīng)濟司司長）

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