【成立】亞太經(jīng)合組織(Asia-Pacific Economic Cooperation, APEC)是亞太地區(qū)層級(jí)最高、領(lǐng)域最廣、最具影響力的經(jīng)濟(jì)合作機(jī)制。1989年11月5日至7日,澳大利亞、美國(guó)、日本、韓國(guó)、新西蘭、加拿大及當(dāng)時(shí)的東盟六國(guó)在澳大利亞首都堪培拉舉行APEC首屆部長(zhǎng)級(jí)會(huì)議,標(biāo)志APEC正式成立。
【宗旨】支持亞太區(qū)域經(jīng)濟(jì)可持續(xù)增長(zhǎng)和繁榮,建設(shè)活力和諧的亞太大家庭,捍衛(wèi)自由開(kāi)放的貿(mào)易和投資,加速區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化進(jìn)程,鼓勵(lì)經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作,保障人民安全,促進(jìn)建設(shè)良好和可持續(xù)的商業(yè)環(huán)境。
【成員和觀察員】APEC現(xiàn)有21個(gè)成員,分別是澳大利亞、文萊、加拿大、智利、中國(guó)、中國(guó)香港、印度尼西亞、日本、韓國(guó)、墨西哥、馬來(lái)西亞、新西蘭、巴布亞新幾內(nèi)亞、秘魯、菲律賓、俄羅斯、新加坡、中國(guó)臺(tái)北、泰國(guó)、美國(guó)和越南。此外,APEC還有3個(gè)觀察員,分別是東盟秘書(shū)處、太平洋經(jīng)濟(jì)合作理事會(huì)、太平洋島國(guó)論壇秘書(shū)處。
【組織結(jié)構(gòu)】APEC共有5個(gè)層次的運(yùn)作機(jī)制:
(一)領(lǐng)導(dǎo)人非正式會(huì)議:1993年11月,首次APEC領(lǐng)導(dǎo)人非正式會(huì)議在美國(guó)西雅圖召開(kāi),之后每年召開(kāi)一次。自1993年來(lái)共舉行了25次,分別在美國(guó)西雅圖、印尼茂物、日本大阪、菲律賓蘇比克、加拿大溫哥華、馬來(lái)西亞吉隆坡、新西蘭奧克蘭、文萊斯里巴加灣、中國(guó)上海、墨西哥洛斯卡沃斯、泰國(guó)曼谷、智利圣地亞哥、韓國(guó)釜山、越南河內(nèi)、澳大利亞悉尼、秘魯利馬、新加坡、日本橫濱、美國(guó)夏威夷、俄羅斯符拉迪沃斯托克、印尼巴厘島、中國(guó)北京、菲律賓馬尼拉、秘魯利馬、越南峴港舉行。
(二)部長(zhǎng)級(jí)會(huì)議:包括雙部長(zhǎng)會(huì)議以及專業(yè)部長(zhǎng)會(huì)議。雙部長(zhǎng)會(huì)議每年在領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)議前舉行一次。專業(yè)部長(zhǎng)會(huì)議定期或不定期舉行,包括貿(mào)易部長(zhǎng)會(huì)、財(cái)長(zhǎng)會(huì)、中小企業(yè)部長(zhǎng)會(huì)、能源部長(zhǎng)會(huì)、海洋部長(zhǎng)會(huì)、礦業(yè)部長(zhǎng)會(huì)、電信部長(zhǎng)會(huì)、旅游部長(zhǎng)會(huì)、糧食安全部長(zhǎng)會(huì)、林業(yè)部長(zhǎng)會(huì)、結(jié)構(gòu)改革部長(zhǎng)會(huì)、交通部長(zhǎng)會(huì)、人力資源部長(zhǎng)會(huì)、婦女與經(jīng)濟(jì)高級(jí)別會(huì)議等。
(三)高官會(huì):每年一般舉行4至5次會(huì)議,由各成員指定的高官(一般為副部級(jí)或司局級(jí)官員)組成。高官會(huì)的主要任務(wù)是負(fù)責(zé)執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)人和部長(zhǎng)會(huì)議的決定,審議各委員會(huì)、工作組和秘書(shū)處的活動(dòng),籌備部長(zhǎng)級(jí)會(huì)議、領(lǐng)導(dǎo)人非正式會(huì)議及協(xié)調(diào)實(shí)施會(huì)議后續(xù)行動(dòng)等事宜。
(四)委員會(huì)和工作組:高官會(huì)下設(shè)4個(gè)委員會(huì),即:貿(mào)易和投資委員會(huì)(CTI)、經(jīng)濟(jì)委員會(huì)(EC)、經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作高官指導(dǎo)委員會(huì)(SCE)和預(yù)算和管理委員會(huì)(BMC)。CTI負(fù)責(zé)貿(mào)易和投資自由化方面高官會(huì)交辦的工作,EC負(fù)責(zé)研究本地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢(shì)和問(wèn)題,并協(xié)調(diào)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)改革工作,SCE負(fù)責(zé)指導(dǎo)和協(xié)調(diào)經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作,BMC負(fù)責(zé)預(yù)算和行政管理等方面的問(wèn)題。各委員會(huì)下設(shè)多個(gè)工作組、專家小組和分委會(huì)等機(jī)制,從事專業(yè)活動(dòng)和合作。
(五)秘書(shū)處:1993年1月在新加坡設(shè)立,為APEC各層次的活動(dòng)提供支持與服務(wù)。秘書(shū)處負(fù)責(zé)人為執(zhí)行主任,2010年起設(shè)固定任期,任期三年?,F(xiàn)任執(zhí)行主任為博拉德博士(Dr. Alan Bollard,新西蘭籍),馬來(lái)西亞貿(mào)工部前秘書(shū)長(zhǎng)麗貝卡·瑪利亞(Rebecca maria)將于2019年1月接任下屆執(zhí)行主任。
【主要議題】作為區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作論壇,亞太經(jīng)合組織主要討論與全球和區(qū)域經(jīng)濟(jì)有關(guān)的議題,如貿(mào)易和投資自由化便利化、區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化、互聯(lián)互通、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)改革和創(chuàng)新發(fā)展、全球多邊貿(mào)易體系、經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作和能力建設(shè)等。
【合作方式】APEC采取自主自愿和協(xié)商一致的合作方式。所作決定須經(jīng)各成員一致同意。會(huì)議成果文件不具法律約束力,但各成員在政治上和道義上有責(zé)任盡力予以實(shí)施。
【工商參與】為加強(qiáng)與工商界的聯(lián)系,1995年成立了APEC工商咨詢理事會(huì)(ABAC),由每個(gè)成員推薦3名著名工商界人士組成,負(fù)責(zé)對(duì)APEC貿(mào)易投資自由化、經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作及創(chuàng)造有利的商業(yè)環(huán)境提出建議,并向領(lǐng)導(dǎo)人和部長(zhǎng)級(jí)會(huì)議提交咨詢報(bào)告。工商咨詢理事會(huì)是工商界參與APEC合作的主要渠道,每年召開(kāi)4次會(huì)議。秘書(shū)處設(shè)在菲律賓馬尼拉。