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部隊(duì)全面建設(shè)有“鐵律”,處罰有度不可“越軌”

來源:中國(guó)軍網(wǎng)綜合作者:楊高峰 王滿洋 等責(zé)任編輯:張思遠(yuǎn)
2018-09-18 16:48
??? 依據(jù)條令條例和法規(guī)制度開展工作,是貫徹落實(shí)全面從嚴(yán)治軍要求的重要保證。當(dāng)前,在一些基層連隊(duì),個(gè)別干部骨干習(xí)慣把一些“土規(guī)定”“土政策”奉為帶兵經(jīng)驗(yàn),存在以權(quán)代法、以罰代法等現(xiàn)象,影響了內(nèi)部關(guān)系,不利于提升部隊(duì)凝聚力戰(zhàn)斗力。
??? 請(qǐng)關(guān)注今日《解放軍報(bào)》的報(bào)道——

依據(jù)條令條例和法規(guī)制度開展工作,是貫徹落實(shí)全面從嚴(yán)治軍要求的重要保證。當(dāng)前,在一些基層連隊(duì),個(gè)別干部骨干習(xí)慣把一些“土規(guī)定”“土政策”奉為帶兵經(jīng)驗(yàn),存在以權(quán)代法、以罰代法等現(xiàn)象,影響了內(nèi)部關(guān)系,不利于提升部隊(duì)凝聚力戰(zhàn)斗力。

條令條例和法規(guī)制度,對(duì)部隊(duì)?wèi)?zhàn)備、訓(xùn)練、工作、生活秩序都有明確規(guī)范,具有很強(qiáng)的操作性,是加強(qiáng)部隊(duì)全面建設(shè)的“鐵律”。對(duì)于基層帶兵人來說,必須不折不扣、準(zhǔn)確執(zhí)行,絕不允許落實(shí)條令條例打折扣、執(zhí)行法規(guī)制度搞變通。要在思想上切實(shí)強(qiáng)化條令條例就是法規(guī)就是權(quán)威的意識(shí),做到有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究,嚴(yán)格依據(jù)條令條例和法規(guī)制度管理部隊(duì)。

權(quán)由法定,“以罰代法”不可取

■楊高峰 王滿洋

近日,兩名戰(zhàn)士被“取消周末外出資格半年”的事,成為南部戰(zhàn)區(qū)某旅深入開展依法治軍的生動(dòng)教材。

一天晚上查鋪后,中士小王和下士小李悄悄起床,來到連隊(duì)庫房,取出白天叫的外賣吃喝起來。連長(zhǎng)洗漱時(shí)發(fā)現(xiàn)庫房里有微弱的亮光,兩人因此被逮個(gè)正著。

第二天,連隊(duì)召開軍人大會(huì),兩人在大會(huì)上作檢查,連長(zhǎng)當(dāng)場(chǎng)宣布:取消兩人半年外出資格,半年后視其表現(xiàn)再考慮外出的事。

面對(duì)處罰結(jié)果,兩名戰(zhàn)士很是委屈:“違紀(jì)是我們的錯(cuò),作檢查、挨處分我們都接受,但也不能用取消外出資格來懲罰。”對(duì)此,該連連長(zhǎng)感到,采取“特殊”手段,把違紀(jì)問題與戰(zhàn)士的切身利益掛鉤,才能取得立竿見影的效果。

該連下士劉明說:“把犧牲戰(zhàn)士正當(dāng)權(quán)益作為懲罰手段,這種帶兵方法雖說有一定效果,但由于違反條令規(guī)定,容易讓受罰戰(zhàn)士心生怨氣,產(chǎn)生逆反心理?!?/p>

“以罰代法”現(xiàn)象,看似效果立竿見影,結(jié)果往往事倍功半,不僅會(huì)導(dǎo)致帶兵人離兵離心、損壞個(gè)人威信,而且容易影響部隊(duì)正常工作開展,破壞內(nèi)部和諧關(guān)系。

該旅領(lǐng)導(dǎo)說:“糾治‘處罰’帶兵的不良現(xiàn)象,關(guān)鍵要從提高干部骨干的法治素養(yǎng)入手,增強(qiáng)法治思維,引導(dǎo)帶兵人牢固樹起依法帶兵、以情帶兵理念?!?/p>

連日來,該旅從日常教育管理入手,從維護(hù)條令的權(quán)威性出發(fā),對(duì)基層連隊(duì)的“土規(guī)定”進(jìn)行清除,從嚴(yán)糾治基層帶兵人“以罰代法”的不良現(xiàn)象,提高基層連隊(duì)的教育管理水平;開展“爭(zhēng)當(dāng)依法帶兵人”活動(dòng),加強(qiáng)對(duì)基層干部骨干培訓(xùn)幫帶,認(rèn)真組織學(xué)習(xí)條令條例及各項(xiàng)法規(guī)制度,糾正帶兵人思想上的“偏差”,營(yíng)造良好的法治氛圍,使干部骨干繃緊依法用權(quán)這根弦,依法處理戰(zhàn)士違紀(jì)行為,營(yíng)造出團(tuán)結(jié)和諧的良好氛圍。

依法執(zhí)紀(jì),“附加處罰”被叫停

■周浩

9月初,陸軍某旅某連中士小張站崗間隙違規(guī)使用手機(jī)打游戲,被糾察發(fā)現(xiàn)。連隊(duì)因此被通報(bào),其正規(guī)化建設(shè)評(píng)比中相應(yīng)的分值被扣除。

小張?jiān)谶B軍人大會(huì)上作了檢查。為加強(qiáng)警示教育、強(qiáng)化官兵法規(guī)意識(shí),連隊(duì)決定進(jìn)行“附加處罰”:違紀(jì)戰(zhàn)士所在班骨干做出深刻檢討,班里人員半個(gè)月內(nèi)禁止使用手機(jī)。

“我個(gè)人犯錯(cuò)甘心受罰,但連累全班跟著‘受罰’,讓我心里很不安?!毙埌驯镌谛睦锏脑捦哆M(jìn)了首長(zhǎng)信箱,引起了旅領(lǐng)導(dǎo)重視?!半x開條令條例,隨意實(shí)施‘附加處罰’,非但起不到教育、警示部隊(duì)的作用,反而會(huì)造成集體排斥當(dāng)事人,影響內(nèi)部團(tuán)結(jié)?!比酶刹恐v評(píng)會(huì)上,旅領(lǐng)導(dǎo)對(duì)該連“附加處罰”戰(zhàn)士的做法提出批評(píng),并當(dāng)即叫停。

帶兵人要做依法治軍的“明白人”。該旅針對(duì)個(gè)別帶兵人“以罰代法”處理違紀(jì)問題的情況,組織官兵以“依法守紀(jì),遵章執(zhí)紀(jì)”為主題開展討論。通過案例教育,引導(dǎo)帶兵人嚴(yán)格按照法規(guī)制度開展工作。

他們?cè)诰W(wǎng)上設(shè)立監(jiān)督臺(tái)、開通“違規(guī)行為檢舉箱”,讓“土政策”“土規(guī)定”等無處藏身。在此基礎(chǔ)上,對(duì)基層官兵反映的個(gè)人證件管理、批假銷假權(quán)限不明晰、表彰獎(jiǎng)勵(lì)程序不規(guī)范等問題進(jìn)行徹底糾改,在全旅形成依法依規(guī)執(zhí)紀(jì)的濃厚氛圍。

嚴(yán)守鐵律,“連帶受罰”當(dāng)糾改

■沈浩倫 王 偉

“要實(shí)現(xiàn)依法治軍,就該摒除與新條令不相適應(yīng)的舊觀念、老方法!”9月4日,武警某部機(jī)動(dòng)五支隊(duì)十五中隊(duì)建設(shè)形勢(shì)分析會(huì)上,針對(duì)前期管理方法上出現(xiàn)的問題,指導(dǎo)員何碧龍帶頭反躬自省,官兵感觸頗深。

上月下旬,該中隊(duì)一名士官夜間站崗時(shí)打瞌睡,被機(jī)關(guān)查糾并通報(bào),給單位建設(shè)抹了黑。為嚴(yán)明紀(jì)律,形成嚴(yán)抓嚴(yán)管的導(dǎo)向,中隊(duì)立即擬制了《士官隊(duì)伍整頓方案》,將全體士官納入整頓范圍,要求士官一月內(nèi)每天午飯、晚飯后和晚點(diǎn)名后,集中開展半小時(shí)隊(duì)列訓(xùn)練。這件事讓平時(shí)作風(fēng)扎實(shí)、埋頭苦干的幾名士官很有怨言。

“一人生病,為何讓大家都吃藥?”支部組織生活會(huì)上,士官慶幸福的話引起大家共鳴,“錯(cuò)在個(gè)人,連帶受罰誰能服氣?”大家的意見,讓中隊(duì)干部對(duì)依據(jù)新條令科學(xué)管理有了新的思考。

指導(dǎo)員何碧龍認(rèn)為,“土規(guī)定”“土政策”有時(shí)雖然管用,但影響的是部隊(duì)的建設(shè)根基。于是,中隊(duì)召開了一場(chǎng)別開生面的落實(shí)條令條例和法規(guī)制度形勢(shì)分析會(huì)。

會(huì)上,大家深入解剖中隊(duì)日常管理中存在的習(xí)慣性、經(jīng)驗(yàn)式做法,梳理出一系列官兵身邊“見怪不怪”,但與新條令不相符合的“土政策”“土規(guī)定”,將問題逐一拉單列表,區(qū)分責(zé)任,制訂措施,掛賬銷號(hào)。同時(shí),中隊(duì)干部骨干還自我剖析,查找檢討帶兵中存在的違規(guī)違紀(jì)現(xiàn)象,當(dāng)即糾改針對(duì)中隊(duì)士官的“連帶受罰”做法,真正讓依法帶兵成為人人必須遵守的“鐵律”。

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