【壯闊東方潮 奮進(jìn)新時代——慶祝改革開放40年】

向改革要動力 釋放制度活力

重慶自貿(mào)區(qū) 敢試敢闖敢創(chuàng)新

不靠海、不沿邊，自貿(mào)試驗區(qū)如何建設(shè)好？中國（重慶）自由貿(mào)易試驗區(qū)以通道經(jīng)濟(jì)為引領(lǐng)，以物流驅(qū)動新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展，走上一條創(chuàng)新發(fā)展之路。

雖地處內(nèi)陸，重慶自貿(mào)區(qū)國際物流樞紐的框架已初具模樣。向西：以中歐班列（重慶）為主線，鐵空聯(lián)運(yùn)直達(dá)歐洲；向東：依托“渝甬”“渝滬”海鐵聯(lián)運(yùn)班列，與長三角地區(qū)緊密相連；向南：經(jīng)“渝黔桂新”鐵鐵聯(lián)運(yùn)通道，通向海上絲綢之路；向北：“渝滿俄”班列連接起“重慶—俄羅斯”雙向市場。重慶的貨柜上，匯集了德國機(jī)油、俄羅斯紙漿、柬埔寨大米、泰國咖啡、原裝進(jìn)口汽車……

肩負(fù)改革開放試驗田重任，重慶自貿(mào)區(qū)大膽創(chuàng)新，向改革要動力，釋放制度活力，獲得越來越多企業(yè)的青睞。截至今年6月底，自貿(mào)區(qū)新增企業(yè)16985戶，注冊資本超過1374億元，其中新增外資企業(yè)注冊資本超過22億美元。

新模式涌現(xiàn)，政策供給不斷創(chuàng)新

重慶象嶼汽車公司負(fù)責(zé)人陳慷益的辦公地，今年從福建遷到了重慶。重慶自貿(mào)區(qū)創(chuàng)新實(shí)施的“鐵路運(yùn)輸信用證結(jié)算”，讓他看到了“陸運(yùn)”勝過“海運(yùn)”的前景。

“以前銀行只認(rèn)可海運(yùn)提單，不認(rèn)可鐵路提單。我們通過中歐班列開展平行汽車進(jìn)口業(yè)務(wù)，必須提前電匯全款，海運(yùn)則可以貨到付款。相比而言，陸運(yùn)雖然節(jié)約了20多天時間，但資金方面的壓力大。”陳慷益說，“現(xiàn)在問題解決了，平行進(jìn)口汽車到了重慶進(jìn)行保稅貿(mào)易，資金壓力還能再減小?！?/p>

今年3月，首批以鐵路信用證作為國際結(jié)算方式的平行進(jìn)口汽車，由中歐班列運(yùn)抵重慶鐵路口岸。如今，重慶自貿(mào)區(qū)已實(shí)現(xiàn)規(guī)?；统B(tài)化應(yīng)用“鐵路運(yùn)輸信用證結(jié)算”，平行進(jìn)口汽車數(shù)量大增，品種也愈發(fā)多樣。

第一批“吃螃蟹”的，還有華科融資租賃有限公司?！帮w行模擬器的融資租賃，在內(nèi)陸沒人做過。根據(jù)我們提出的訴求，重慶自貿(mào)區(qū)專門派團(tuán)隊到天津?qū)W習(xí)，推動項目實(shí)施?！惫拘姓耸虏靠偨?jīng)理劉小川說，“從項目公司登記注冊到引進(jìn)設(shè)備，最后出區(qū)交付承租人，前后不到5個月，效率遠(yuǎn)超預(yù)期?！?/p>

“自貿(mào)區(qū)的政策利好，吸引不少企業(yè)參與融資租賃業(yè)務(wù)，為重慶引進(jìn)更多更好的高端設(shè)備?！眲⑿〈ㄕf，華科融資租賃有限公司已經(jīng)完成兩單飛行模擬器租賃業(yè)務(wù)。

中國與新加坡互聯(lián)互通南向通道實(shí)現(xiàn)常態(tài)化運(yùn)行；企業(yè)在32個“一帶一路”參與國家采用人民幣結(jié)算，金額超過200億元，同比增長30.2%……重慶自貿(mào)區(qū)的一系列探索實(shí)踐，源自政策供給的不斷創(chuàng)新。

重慶自貿(mào)區(qū)全面復(fù)制前兩批自貿(mào)區(qū)改革成功經(jīng)驗，推動落實(shí)改革試點(diǎn)任務(wù)，形成13個改革創(chuàng)新典型案例、34項制度創(chuàng)新成果。由重慶海關(guān)推出的自主備案、自定核銷周期、自主核報、自主補(bǔ)繳稅款和簡化業(yè)務(wù)核準(zhǔn)手續(xù)的“四自一簡”監(jiān)管創(chuàng)新，已在全國推廣。