【政 黨】實行多黨制。國民議會現(xiàn)有13個政黨。
(1)非洲人國民大會(African National Congress):簡稱非國大,主要執(zhí)政黨,最大的黑人政黨。主張建立統(tǒng)一、民主和種族平等的新南非,領(lǐng)導(dǎo)了南非反種族主義斗爭。創(chuàng)立于1912 年,1925年改現(xiàn)名,成員約100萬。曾長期主張非暴力斗爭。1960年被南非當(dāng)局宣布為“非法”組織,主要領(lǐng)導(dǎo)人流亡國外。1961年決定開展武裝 斗爭,成立“民族之矛”軍事組織,曼德拉任總司令。1962年,曼德拉等人被捕。非國大在極其困難的條件下堅持斗爭,獲得國內(nèi)外的廣泛同情和支持,逐漸成為南非影響最大的黑人解放組織。80年代后調(diào)整斗爭策略,確定政治解決南非問題和靈活處理制憲談判的戰(zhàn)略,在南非平穩(wěn)過渡進(jìn)程中發(fā)揮了關(guān)鍵作用。1994 年4月成為執(zhí)政黨。1997年12月舉行第50次全國代表大會,曼德拉辭去主席職務(wù),選舉產(chǎn)生以姆貝基為首的新的領(lǐng)導(dǎo)集體。在1999年6月新南非第二次大選中再次獲勝,繼續(xù)執(zhí)政。2002年12月舉行第51次全國代表大會,姆貝基蟬聯(lián)主席。在2004年第三次大選中,非國大贏得69.68%選票,蟬聯(lián)執(zhí)政。2007年12月舉行第52次全國代表大會,雅各布·祖馬當(dāng)選黨主席。在2009年4月第四次大選中,非國大以65.9%的得票率再次贏得國民議會選舉勝利,繼續(xù)執(zhí)政。 2012年12月舉行第53次全國代表大會,祖馬連任主席,拉馬福薩當(dāng)選副主席,全國主席姆貝特和總書記格維德·曼塔謝(Gwede Mantashe)分別連任。在2014年5月7日南非第五次大選中,非國大以62.15%的得票率再次勝選2016年8月3日舉行的第五次地方政府選舉中,非國大在全國范圍內(nèi)得票率為53.91%,但失去了在開普敦、約翰內(nèi)斯堡、茨瓦內(nèi)、曼德拉灣市四大都市的執(zhí)政權(quán)。2017年12月舉行第54次全國代表大會,拉馬福薩當(dāng)選非國大主席。
(2)民主聯(lián)盟(Democratic Alliance):第一大反對黨。前身為民主黨,2000年6月與新國民黨合并后改為現(xiàn)名。主要成員為白人,代表英裔白人工商金融界利益。是白人“自由派”左翼政黨,主張廢除種族隔離,積極參與南非和平進(jìn)程。2001年10月,新國民黨退出民主聯(lián)盟。為壯大力量,民盟實行戰(zhàn)略轉(zhuǎn)變,致力于建立包括黑人、白人黨員在內(nèi)的人民政黨。2003年9月,與黑人政黨因卡塔自由黨結(jié)成“變革聯(lián)盟”共同應(yīng)對2004年大選,并在國民議選舉中贏得12.37%選票,獲 50個議席。在2009年4月第四次大選中,贏得國民議會選舉16.66%選票,獲67個議席。在西開普省議會選舉中獲得52%的選票,贏得該省執(zhí)政權(quán)。在2014年5月第五次大選中,贏得國民議會選舉22.23%選票,獲89個議席,在西開普省支持率升至59%。領(lǐng)袖穆西·麥馬內(nèi)(Mmusi Maimane)。在2016年8月3日舉行的地方選舉中得票率為26.9%,繼續(xù)在開普敦單獨執(zhí)政,在約翰內(nèi)斯堡、茨瓦內(nèi)、曼德拉灣市同其他小黨聯(lián)合執(zhí)政。
(3)經(jīng)濟自由斗士(Economic Freedom Fighters):由非國大青聯(lián)前主席朱利葉斯·馬萊馬(Julius Malema)于2013年6月發(fā)起成立。主張采取激進(jìn)政策,無償收回所有土地并重新分配,實施礦業(yè)國有化政策,承諾為全民提供免費教育和醫(yī)療。在 2014年5月第五次大選中一躍成為第三大黨,獲6.35%支持率和25個議席。在2016年8月3日舉行的地方選舉中得票率為8.19 %。
(4)人民大會黨(Congress of the People):2008年11月由部分前內(nèi)閣和地方政府高官脫離非國大后組成。主張建立真正不分種族、沒有階級和性別歧視的人民政黨,改革現(xiàn)行選舉制度和政府官員任命制度;大力發(fā)展農(nóng)業(yè)和以出口為導(dǎo)向的勞動密集型產(chǎn)業(yè);強力打擊犯罪,培育社會安防意識。在2009年4月第四次大選中,贏得國民議會選舉 7.42%選票,獲30個議席,成為議會第三大黨。在2014年5月第五次大選中僅獲得3個議席。主席莫修瓦·萊科塔(Mosiuoa Lekota)。在2016年8月3日舉行的地方選舉中得票率僅為0.44 %。
(5)因卡塔自由黨(Inkatha Freedom Party):以夸祖魯—納塔爾地區(qū)祖魯族為主的黑人民族主義政黨。前身是“民族文化解放運動”,成立于1928年,1990年向所有種族開放,改為政黨并用現(xiàn)名。以爭取黑人解放為宗旨,主張通過和平談判解決南非問題。1994年4月在全國大選中得票率居第三位,進(jìn)入民族團結(jié)政府。1996年后在夸祖魯—納塔爾省主政。1999年大選后繼續(xù)參加中央政府,與非國大在夸—納省聯(lián)合執(zhí)政。2003年9月與民主聯(lián)盟結(jié)成“變革聯(lián)盟”共同應(yīng)對2004年大選,在大選中贏得6.97%選票,獲28個議席;在其傳統(tǒng)勢力范圍夸—納省議會選中得票率降為36.87%,喪失該省第一大黨地位。在2009年4月第四次大選中,贏得國民議會選舉4.55%選票,獲18個議席;在夸—納省議會選舉中得票率進(jìn)一步降至20.5%。2011年1月25日,因卡塔自由黨前全國主席扎 內(nèi)勒·姆西比(Zanele Magwaza-Msibi)宣布脫離該黨而另建新黨“民族自由黨(National Freedom Party)”,使因卡塔自由黨實力大為削弱。在2014年5月第五次大選中獲得10個議席。主席曼戈蘇圖·布特萊齊(Mangosuthu Buthelezi)。在2016年8月3日舉行的地方選舉中得票率為4.25 %。
(6)南非共產(chǎn)黨(South African Communist Party):與非國大、南非工會大會結(jié)成“三方聯(lián)盟”。其黨員以非國大成員身份參選、入閣。1921年7月成立。1950年被南非當(dāng)局宣布為“非法”組織。1990年2月重新獲得合法地位。始終將實現(xiàn)共產(chǎn)主義作為其最終奮斗目標(biāo),堅持“社會主義的工人階級政黨”性質(zhì),但認(rèn)為南非基本上是一個經(jīng)過特殊殖民主義發(fā)展的、依附性較強的資本主義,當(dāng)前的任務(wù)仍是推進(jìn)以黑人徹底解放為目標(biāo)的民族主義革命。2012年7月召開第13次全國代表大會??倳洸既R德·恩齊曼迪(Blade Nzimande),2014年5月再次出任高等教育和培訓(xùn)部長。2017年7月召開第14次全國代表大會,恩齊曼迪續(xù)任總書記。
(7)聯(lián)合民主運動(United Democratic Movement):1997年9月成立,是由原新運動進(jìn)程和全國協(xié)商論壇合并而成的跨種族政黨。1999年6月大選中成為第五大黨。在2004年大選中獲得2.28%的選票,獲6個議席,成為國民議會第四大政黨。在2009年4月第四次大選中,贏得國民議會選舉1%選票,獲4個議席。在2014年5月第五次大選中再次獲得4個議席。主席班圖·霍羅米薩(Bantubonke Holomisa)。在2016年8月3日舉行的地方選舉中得票率為0.56 %。
此外,其他政黨還有:獨立民主黨 (Independent Democrats)、新自由陣線(Freedom Front Plus)、非洲基督教民主黨(African Christian Democratic Party)、聯(lián)合基督教民主黨(United Christian Democratic Party)、泛非主義者大會(Pan Africanist Congress)、少數(shù)陣線(Minority Front)、阿扎尼亞人民組織(Azanian People’s Organization)、非洲人民大會黨(African People’s Convention)等。
【重要人物】西里爾·拉馬福薩:總統(tǒng)。1952年生。法學(xué)學(xué)士。早年從事黑人學(xué)生運動,并創(chuàng)立南非全國礦工大會。1991年當(dāng)選非國大總書記。1994年新南非成立后任國民議會議員、立憲會議主席。1997年角逐非國大主席失利后棄政從商(仍保留非國大全國執(zhí)委等黨內(nèi)職務(wù))。成為南非第二富有的黑人商人。2012年當(dāng)選非國大副主席。2014年5月任副總統(tǒng)。2015年7月對華進(jìn)行正式訪問。2017年12月當(dāng)選非國大主席。2018年2月14日,祖馬總統(tǒng)被非國大召回后被迫宣布辭職,拉馬福薩接任總統(tǒng)。任期至2019年年中大選。
【經(jīng)濟】南非屬于中等收入的發(fā)展中國家,也是非洲經(jīng)濟最發(fā)達(dá)的國家之一。自然資源十分豐富。金融、法律體系比較完善,通訊、交通、能源等基礎(chǔ)設(shè)施良好。礦業(yè)、制造業(yè)、農(nóng)業(yè)和服務(wù)業(yè)均較發(fā)達(dá),是經(jīng)濟四大支柱, 深井采礦等技術(shù)居于世界領(lǐng)先地位。但國民經(jīng)濟各部門、地區(qū)發(fā)展不平衡,城鄉(xiāng)、黑白二元經(jīng)濟特征明顯。上世紀(jì)80年代初至90年代初受國際制裁影響,經(jīng)濟出現(xiàn)衰退。新南非政府制定了“重建與發(fā)展計劃”,強調(diào)提高黑人社會、經(jīng)濟地位。1996年推出“增長、就業(yè)和再分配計劃”,旨在通過推進(jìn)私有化,削減財政赤字,增加勞動力市場靈活性,促進(jìn)出口,放松外匯管制,鼓勵中小企業(yè)發(fā)展等措施實現(xiàn)經(jīng)濟增長,增加就業(yè),逐步改變分配不合理的情況。2006年實施“南非加速和共享增長倡議”,加大政府干預(yù)經(jīng)濟力度,通過加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、實行行業(yè)優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略、加強教育和人力資源培訓(xùn)等措施,促進(jìn)就業(yè)和減貧。1994~2004年經(jīng)濟年均增長3%,2005~2007年超過5%。
受國際金融危機影響,南非2008年經(jīng)濟增速放緩,同比增長下滑至3.1%,2009年為-1.8%,一度陷入衰退。為應(yīng)對金融危機沖擊,南自2008年12月以來6次下調(diào)利率,并出臺增支減稅、刺激投資和消費、加強社會保障等綜合性政策措施,以遏止經(jīng)濟下滑勢頭。在政府經(jīng)濟刺激措施、國際經(jīng)濟環(huán)境逐漸好轉(zhuǎn)和籌辦世界杯足球賽的共同作用下,南非經(jīng)濟逐漸企穩(wěn)。2010年以來,祖馬政府相繼推出“新增長路線”和《2030年國家發(fā)展規(guī)劃》,圍繞解決貧困、失業(yè)和貧富懸殊等社會問題,以強化政府宏觀調(diào)控為主要手段,加快推進(jìn)經(jīng)濟社會轉(zhuǎn)型。2014, 2015,2016年增長率分別為1.5%,1.3%,0.3%。目前,南政府正在重點實施“工業(yè)政策行動計劃”和“基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展計劃”,旨在促進(jìn)南高附加值和勞動密集型制造業(yè)發(fā)展,改變經(jīng)濟增長過度依賴原材料和初級產(chǎn)品出口的現(xiàn)狀,加快鐵路、公路、水電、物流等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
當(dāng)前,受全球經(jīng)濟增長緩慢尤其是歐債危機拖累,南經(jīng)濟總體低迷,增長乏力。2012年8月爆發(fā)的馬利卡納鉑金礦大罷工演變成嚴(yán)重流血沖突,并引發(fā)新一輪罷工潮,重創(chuàng)南礦業(yè)和交通運輸業(yè)等支柱產(chǎn)業(yè),加上國際評級機構(gòu)先后調(diào)降南長期主權(quán)信用評級展望和政府債券評級,令南經(jīng)濟再度面臨嚴(yán)峻形勢,蘭特兌美元匯率大幅下跌。2012年經(jīng)濟增長率為2.2%,2013年為2.2%,2014年為1.5%。2015年為1.3%,2016年為0.3%,2017年為0.9%。2017年末以來,受世界經(jīng)濟整體復(fù)蘇、大宗商品價格回暖、南國內(nèi)政局確定性上升及投資者對南信心恢復(fù)等利好因素影響,蘭特匯率持續(xù)走高。2017年主要經(jīng)濟數(shù)據(jù)如下:
國內(nèi)生產(chǎn)總值:約3477億美元。
人均國內(nèi)生產(chǎn)總值:約6132美元。
國內(nèi)生產(chǎn)總值年增長率:0.9%。
貨幣名稱:蘭特。
匯率:1美元≈13.3蘭特(2017年年均)。
(資料來源:《倫敦經(jīng)濟季評》)
【資源】礦產(chǎn)資源豐富,是世界五大礦產(chǎn)資源國之 一?,F(xiàn)已探明儲量并開采的礦產(chǎn)有70余種。鉑族金屬、氟石、鉻的儲量居世界第一位,黃金、釩、錳、鋯居第二位,鈦居第四位,磷酸鹽礦、鈾、鉛、銻居第五 位,煤、鋅居第八位,銅居第九位。根據(jù)南非礦業(yè)部統(tǒng)計數(shù)據(jù),2011年已探明的礦藏儲量:黃金6000噸(占世界總儲量的11.8%,下同),鉑族金屬 6.3萬噸(95.5%),錳1.5億噸(23.8%),釩364萬噸(26%),蛭石1400萬噸,鉻31億噸(85%),鈾29.5萬噸 (5.5%),煤301.56億噸(3.5%),鈦7130萬噸(10.3%),鋯1400萬噸(27%),氟石4100萬噸(17.1%),磷酸鹽15 億噸(2.1%),銻2.1萬噸(1.2%),鉛30萬噸(2.1%),鋅1400萬噸(3.3%),銅1100萬噸(1.6%)。
【工業(yè)】制造業(yè)、建筑業(yè)、能源業(yè)和礦業(yè)是南非工業(yè)四大部門。制造業(yè)門類齊全,技術(shù)先進(jìn)。主要產(chǎn)品有鋼鐵、金屬制品、化工、運輸設(shè)備、機器制造、食品加工、紡織、服裝 等。鋼鐵工業(yè)是南非制造業(yè)的支柱,擁有六大鋼鐵聯(lián)合公司、130多家鋼鐵企業(yè)。近年來,紡織、服裝等缺乏競爭力的行業(yè)萎縮,汽車制造等新興出口產(chǎn)業(yè)發(fā)展較快。
建筑業(yè)發(fā)展較快。1994-1999年,南非政府共籌集投入125億蘭特建設(shè)低造價住房,以緩解黑人城鎮(zhèn)居民住房問題。近年來,由于南非加快實施2010年世界杯足球賽場館建設(shè)及房地產(chǎn)開發(fā)熱,南建筑業(yè)發(fā)展較快,但設(shè)備陳舊、技術(shù)工人缺乏等問題比較突出。南政府目前正在實施基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展規(guī)劃,建筑業(yè)面臨進(jìn)一步發(fā)展的大好時機。
能源工業(yè)基礎(chǔ)雄厚,技術(shù)較先進(jìn)。電力工業(yè)較發(fā)達(dá), 發(fā)電量占全非洲的2/3,其中約92%為火力發(fā)電。國營企業(yè)南非電力公司(ESKOM)是世界上排名前十電力生產(chǎn)和第十一大電力銷售企業(yè),擁有世界上最大的干冷發(fā)電站,供應(yīng)南非95%和全非60%的用電量。近年來由于電力生產(chǎn)和管理滯后等原因,全國性電力短缺現(xiàn)象嚴(yán)重。在開普敦附近建有非洲大陸唯一的核電站-庫貝赫(Koeberg)核電站,發(fā)電能力180萬千瓦。此外,南非薩索爾(SASOL)公司的煤合成燃油及天然氣合成燃油技術(shù)商業(yè)化水平居世界領(lǐng)先地位,其生產(chǎn)的液體燃油約占南燃油供應(yīng)總量的1/4。
礦業(yè)歷史悠久,具有完備的現(xiàn)代礦業(yè)體系和先進(jìn)的開 采冶煉技術(shù),是南非經(jīng)濟的支柱之一。2014年產(chǎn)值約占國內(nèi)生產(chǎn)總值的8%。礦產(chǎn)品是出口的重要構(gòu)成部分,2014年礦產(chǎn)品出口額約占出口總額28%。南非是世界上重要的黃金、鉑族金屬和鉻生產(chǎn)國和出口國。鉆石產(chǎn)量約占世界的9%。南非德比爾斯(De Beers)公司是世界上最大的鉆石生產(chǎn)和銷售公司,總資產(chǎn)200億美元,其營業(yè)額一度占世界鉆石供應(yīng)市場90%的份額,目前仍控制著世界粗鉆石貿(mào)易的60%。
【農(nóng)牧漁業(yè)】農(nóng)業(yè)較發(fā)達(dá),可耕地約占土地面積的12%,但適于耕種的高產(chǎn)土地僅占22%。農(nóng)業(yè)、林業(yè)、漁業(yè)就業(yè)人數(shù)約占人口的7%,其產(chǎn)品出口收入占非礦業(yè)出口收入的 15%。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)受氣候變化影響明顯。玉米是最重要的糧食作物。各類罐頭食品、煙、酒、咖啡和飲料暢銷海外。盛產(chǎn)花卉、水果,葡萄酒享有盛譽。
畜牧業(yè)較發(fā)達(dá),主要集中在西部三分之二的國土。牲 畜種類主要包括牛、綿羊、山羊、豬等,家禽主要有鴕鳥、肉雞等。主要產(chǎn)品有禽蛋、牛肉、鮮奶、奶制品羊肉、豬肉、綿羊毛等。所需肉類85%自給,15%從納米比亞、博茨瓦納、斯威士蘭等鄰國和澳大利亞、新西蘭及一些歐洲國家進(jìn)口。綿羊毛產(chǎn)量可觀,是世界第4大綿羊毛出口國。
水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)產(chǎn)量占全非洲5%。南非商業(yè)捕撈船隊有各種船只500多艘。全國約有2.8萬人從事海洋捕撈業(yè)。主要捕撈種類為淡菜、鱒魚、牡蠣和開普無須鱈。每年捕撈量約58萬噸,產(chǎn)值近20億蘭特。此外,南非養(yǎng)蜂業(yè)年產(chǎn)值約2000萬蘭特。
【旅游業(yè)】旅游業(yè)是當(dāng)前南非發(fā)展最快的行業(yè)之一, 產(chǎn)值約占國內(nèi)生產(chǎn)總值的9%,從業(yè)人員達(dá)140萬人。旅游資源豐富,設(shè)施完善。有700多家大飯店,2800多家大小賓館、旅館及10000多家飯館。 旅游點主要集中于東北部和東、南沿海地區(qū)。生態(tài)旅游與民俗旅游是南非旅游業(yè)兩大最主要的增長點。2010年6月11日至7月11日,第十九屆世界杯足球賽決賽圈比賽在南非舉行,有力拉動了南旅游業(yè)。2015年到南非旅游的外國游客達(dá)890萬人次。
【交通運輸】有非洲最完善的交通運輸系統(tǒng),對本國以及鄰國的經(jīng)濟發(fā)揮著重要作用。以鐵路、公路為主,空運發(fā)展迅速。近年來加強了城鎮(zhèn)及經(jīng)濟開發(fā)區(qū)交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
鐵路:總長約3.41萬公里,其中1.82萬公里為電氣化鐵路,有電氣機車2000多輛。年度貨運量約1.75億噸。由比勒陀利亞駛往開普敦的豪華藍(lán)色客車享有國際盛譽。連接行政首都比勒陀利亞和約翰內(nèi)斯堡奧立弗·坦博國際機場的高速鐵路2011年8月通車,總長約80公里。
公路:分為國家、省及地方三級。總里程(含各級公路和街道)約75.5萬公里,其中國家級公路16170公里。年客運量約450萬人次,貨運量310萬輛。
水運:海洋運輸業(yè)發(fā)達(dá),約98%的出口要靠海運完成,主要港口有開普敦、德班、東倫敦、伊麗莎白港、理查茲灣、薩爾達(dá)尼亞和莫瑟爾灣。有商船990艘,總噸位75.5萬噸。年港口吞吐量約為12億噸。 德班是非洲最繁忙的港口及最大的集裝箱集散地,年集裝箱處理量達(dá)120萬個。
空運:截至2007年年中,南注冊飛機總數(shù) 10189架,其中南非航空公司擁有包括30余架波音飛機和15架空中客車在內(nèi)的各類民航機共48架,是非洲大陸最大的航空公司之一,也是世界最大的50 家航空公司之一。現(xiàn)約有27個民航機場,其中11個是國際機場。每周有600多個國內(nèi)航班和70多個國際航班,與非洲、歐洲、亞洲及中東、南美一些國家直接通航。平均年客運量達(dá)1200萬人次。主要國際機場有奧立弗·坦博國際機場(原約翰內(nèi)斯堡國際機場)、開普敦國際機場和德班沙卡王國際機場等。
管道運輸:南非管道運輸網(wǎng)絡(luò)總長3000公里,輸送全國85%的石油加工產(chǎn)品。
【通訊網(wǎng)絡(luò)】南非電訊和信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展較快,電信發(fā)展水平列世界第20位。共有500萬門固定電話。移動電話用戶約2900萬。因特網(wǎng)用戶2858萬,普及率約為52%。南非電信公司TELKOM是非洲最大的電信公司,最大的兩家信息技術(shù)公司DIDATA和DATATEC已在英美市場占有一席之地。其衛(wèi)星直播和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)水平在世界上競爭力較強,南非米拉德國際控股公司 (MIH)已壟斷了撒哈拉以南非洲的絕大部分衛(wèi)星直播業(yè)務(wù)。軟件業(yè)也開始走向國際市場。