廈門島西北角，林立的樓群中，有一座6層樓的廈門經(jīng)濟(jì)特區(qū)紀(jì)念館。這里是廈門經(jīng)濟(jì)特區(qū)的發(fā)祥地：廈門經(jīng)濟(jì)特區(qū)管委會辦公所在地。

經(jīng)濟(jì)特區(qū)作為中國特色社會主義的偉大創(chuàng)舉，肩負(fù)著為我國改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)闖關(guān)探路、探索經(jīng)驗(yàn)的崇高使命。這座紀(jì)念館珍藏的，就是廈門經(jīng)濟(jì)特區(qū)成長的點(diǎn)點(diǎn)滴滴——

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廈門：勇立改革開放時(shí)代潮頭

■中國國防報(bào)記者 　裴 賢　 通訊員 　李林?！?祝立芳

廈門島西北角，林立的樓群中，有一座6層樓的廈門經(jīng)濟(jì)特區(qū)紀(jì)念館。這里是廈門經(jīng)濟(jì)特區(qū)的發(fā)祥地：廈門經(jīng)濟(jì)特區(qū)管委會辦公所在地。

經(jīng)濟(jì)特區(qū)作為中國特色社會主義的偉大創(chuàng)舉，肩負(fù)著為我國改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)闖關(guān)探路、探索經(jīng)驗(yàn)的崇高使命。這座紀(jì)念館珍藏的，就是廈門經(jīng)濟(jì)特區(qū)成長的點(diǎn)點(diǎn)滴滴——

一次次探索，在廈門這片熱土嘗試；一場場改革，在廈門這片熱土推進(jìn)；一個(gè)個(gè)率先，從廈門這片熱土上涌現(xiàn)；一個(gè)個(gè)奇跡，在廈門這片熱土上誕生。如今的廈門，已然從小城脫胎換骨，成長為一座國際知名城市。

解放思想，以先行者姿態(tài)打造“湖里速度”

在紀(jì)念館一層展覽廳，斑駁的黑白照片定格改革開放前廈門的樣子?！爱?dāng)時(shí)的廈門只是一個(gè)濱海小城，城市基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，市區(qū)面積僅14平方公里?！敝v解員楊媚在一張照片前介紹，那時(shí)的廈禾路還只是土路，兩邊都是茂密樹林。

改革開放初期，廈門經(jīng)濟(jì)底子薄、總量小。在沒有現(xiàn)成模式和經(jīng)驗(yàn)可循、缺乏財(cái)力支持的情況下，廈門沖破體制束縛，“摸著石頭過河”，以大無畏的先行者姿態(tài)，邁開對外開放、對內(nèi)搞活的堅(jiān)實(shí)步伐。

“改革開放是廈門建設(shè)發(fā)展進(jìn)步的力量源泉。”廈門經(jīng)濟(jì)特區(qū)紀(jì)念館館長陳建標(biāo)說。1981年10月15日，湖里的第一聲開山炮響，拉開廈門經(jīng)濟(jì)特區(qū)建設(shè)的序幕?！拔逋ㄒ黄健焙团d建廠房齊頭并進(jìn)，加工區(qū)4號通用廠房143天竣工，比國家定額工期縮短近三分之二，創(chuàng)造了“湖里速度”。

如何解決資金難題？“解放思想，對外開放！”廈門經(jīng)濟(jì)特區(qū)在大力推進(jìn)“五通一平”和建設(shè)通用廠房的同時(shí)，還開創(chuàng)舉外債搞基建先河，向科威特政府貸款修建高崎國際機(jī)場；開創(chuàng)招商引資多元化格局，破解招商難；率先成立國內(nèi)首家中外合資的國際銀行，率先開辟土地和勞動(dòng)力市場與國際市場對接……一個(gè)個(gè)率先，彰顯的是廣大特區(qū)建設(shè)者“敢為天下先、愛拼才會贏”的闖勁和拼勁，走出一條經(jīng)濟(jì)特區(qū)建設(shè)發(fā)展之路。

先行先試，以創(chuàng)造性實(shí)踐提供“廈門藍(lán)本”

“廈門的發(fā)展是中國改革開放歷程的一個(gè)縮影。”陳建標(biāo)介紹，當(dāng)歷史回放，我們能夠清晰地看到廈門在改革開放中領(lǐng)跑前行的軌跡：在全國率先舉外債搞基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、在全國率先探索建立健全特區(qū)金融體系……

在改革開放的探索中，廈門正是敢于打破常規(guī)、先行先試，才形成一個(gè)個(gè)“廈門藍(lán)本”，以創(chuàng)造性的實(shí)踐為改革開放提供了可借鑒的經(jīng)驗(yàn)和做法。1986年，廈門市成立經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展戰(zhàn)略研究辦公室，研究制訂《1985-2000年廈門經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展戰(zhàn)略》，這也是中國的經(jīng)濟(jì)特區(qū)中最早編制的一部經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃。

“廈門經(jīng)濟(jì)特區(qū)的體制不僅跳出了當(dāng)時(shí)體制的框框，還實(shí)行了有別于內(nèi)地的模式?！标惤?biāo)介紹，當(dāng)時(shí)廈門在全國首先提出“特區(qū)政府將根據(jù)小政府大社會等原則，進(jìn)行金甌改革和職能轉(zhuǎn)變，建立起一個(gè)精簡、高效、團(tuán)結(jié)的政府?！?/p>

作為改革開放的試驗(yàn)田，廈門市在體制改革方面創(chuàng)造了全國多個(gè)首例：率先取消專業(yè)化行政管理機(jī)構(gòu)；率先開放市場、取消計(jì)劃供應(yīng)；率先開辟生產(chǎn)資料市場、產(chǎn)權(quán)市場、人才資源市場、科技市場；率先進(jìn)行企業(yè)利改稅試點(diǎn)工作；率先推行產(chǎn)權(quán)制度改革，實(shí)行土地有償轉(zhuǎn)讓和政府采購、醫(yī)藥采購等公開招投標(biāo)制度。

如今，“先行先試、敢為天下先”已經(jīng)成為廈門精神。他們銘記“中國對外開放再擴(kuò)大、全面深化改革再出發(fā)”的時(shí)代強(qiáng)音，繼續(xù)開拓進(jìn)取、銳意創(chuàng)新，譜寫新的“廈門篇章”。

創(chuàng)新發(fā)展，以新引擎帶動(dòng)創(chuàng)造“廈門奇跡”

廈門海滄的集裝箱碼頭，裝卸區(qū)空無一人，一輛輛運(yùn)輸車無人駕駛，高空中的吊車也見不到駕駛室。這是我國第一個(gè)全自動(dòng)集裝箱碼頭。

創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新基地，是創(chuàng)新發(fā)展的重要抓手，廈門以“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”新引擎帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。獲批全國首批小微企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地示范城市之后，廈門出臺一系列政策構(gòu)建一大批創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)集聚片區(qū)和眾創(chuàng)空間。

“來了就是廈門人。”作為一座移民城市，廈門為創(chuàng)業(yè)者提供了廣闊的舞臺。2006年4月，楊紅君從安徽來到廈門開始創(chuàng)業(yè)，成立廈門廉承保險(xiǎn)代理有限公司。幾年下來，他已是廉承商貿(mào)有限公司等3家公司總經(jīng)理，并入股4家公司。在楊紅君看來，創(chuàng)業(yè)的順利少不了政策的東風(fēng)。

“創(chuàng)新是經(jīng)濟(jì)特區(qū)發(fā)展的靈魂?！眲?chuàng)辦經(jīng)濟(jì)特區(qū)以來，廈門大力發(fā)揚(yáng)先行先試、敢為天下先的精神，從觀念上的更新、機(jī)制上的探索到經(jīng)驗(yàn)上的學(xué)習(xí)創(chuàng)新，大膽實(shí)踐、大膽突破，跑出特區(qū)發(fā)展的“廈門速度”。如今，站在新的起點(diǎn)上，廈門創(chuàng)新業(yè)務(wù)屢屢取得突破，福建自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)廈門片區(qū)正成為資金、項(xiàng)目涌入的熱土。

在“廈門奇跡”的背后，是廈門人滿滿的獲得感。從1981年到2018年第一季度，全市國內(nèi)生產(chǎn)總值由7.41億元躍升到1367.01億元；財(cái)政總收入由1.95億元躍升到376.2億元；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入由482元提高到14725元。

當(dāng)年的濱海小城早已留在記憶深處，如今的廈門高樓林立、道路密布，成為海峽西岸的中心城市。從連續(xù)榮獲“國際花園城市”“聯(lián)合國人居獎(jiǎng)”等榮譽(yù)，到連續(xù)4次被評為“全國文明城市”，廈門先行先試在改革開放中交出了一份出色答卷。