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聚焦國家可持續(xù)發(fā)展議程創(chuàng)新示范區(qū)建設(shè)

來源:中國軍網(wǎng)綜合作者:郭萌 等責(zé)任編輯:楊帆
2018-05-17 03:11

三十余載探索,為全球提供解決問題新方案

“在建設(shè)國家可持續(xù)發(fā)展議程創(chuàng)新示范區(qū)之前,我國經(jīng)歷了30多年的探索,如今可持續(xù)發(fā)展已經(jīng)成為經(jīng)濟社會發(fā)展迫切需求,是一種自覺、自愿、自主的行為,這已成為中央和各級政府的共識?!笨萍疾可鐣l(fā)展科技司司長吳遠彬說。

時間追溯至1986年,原國家科委、國家計委等部門提出,在江蘇常州、無錫兩地開展城鎮(zhèn)社會發(fā)展綜合試點工作,探索一條區(qū)域經(jīng)濟與社會、人口與資源、環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展新路,“社會發(fā)展綜合實驗區(qū)”的概念由此誕生。1994年,我國政府制定《中國21世紀議程》,確立了我國21世紀可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略框架。隨后,社會發(fā)展綜合實驗區(qū)協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組要求把實驗區(qū)建成實施《中國21世紀議程》和可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的實驗基地。1997年12月,“社會發(fā)展綜合實驗區(qū)”更名為“國家可持續(xù)發(fā)展實驗區(qū)”。

如今,30多年過去了,國家可持續(xù)發(fā)展實驗區(qū)建設(shè)取得顯著成效,已在全國建立189家國家可持續(xù)發(fā)展實驗區(qū),形成國家和地方兩個層面共同推進可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的格局。

黨的十八大以來,隨著“五位一體”總體布局、“四個全面”戰(zhàn)略布局和五大新發(fā)展理念的提出,可持續(xù)發(fā)展的內(nèi)涵不斷豐富和完善。習(xí)主席在2016年G20杭州峰會上提出,共同構(gòu)建包容聯(lián)動的全球發(fā)展治理格局,以落實聯(lián)合國2030年可持續(xù)發(fā)展議程為目標,共同增進全人類福祉。這從更高層面對可持續(xù)發(fā)展進行戰(zhàn)略布局,使得我國站在全球可持續(xù)發(fā)展理念創(chuàng)新的前沿。

對此,徐南平認為,示范區(qū)建設(shè)是為全球可持續(xù)發(fā)展提供的“中國藥方”。這將在新常態(tài)下激發(fā)社會發(fā)展和環(huán)境保護領(lǐng)域創(chuàng)新活力,為經(jīng)濟社會發(fā)展注入新動能,促進經(jīng)濟、社會和環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展,為全球發(fā)展中遇到的瓶頸問題提供系統(tǒng)的解決方案。

聚力成果轉(zhuǎn)化,激發(fā)社會發(fā)展領(lǐng)域新動能

科技怎樣引領(lǐng)和推動社會發(fā)展?這是一個大命題,也是目前的短板。

改革開放40年來,科技和經(jīng)濟的結(jié)合取得顯著成就,但科技對社會發(fā)展的支撐還遠遠不夠。破解制約可持續(xù)發(fā)展的典型瓶頸問題,形成系統(tǒng)解決方案,激發(fā)社會發(fā)展領(lǐng)域的新動能,實現(xiàn)更高層次的經(jīng)濟發(fā)展,是可持續(xù)發(fā)展議程創(chuàng)新示范區(qū)的重要任務(wù),同時也是改革的試驗區(qū),重點是探索建立新的體制機制,促進科技與社會事業(yè)緊密結(jié)合。

隨著實踐發(fā)展,依靠科技創(chuàng)新推動可持續(xù)發(fā)展已成為全球共識。2016年,在聯(lián)合國召開的有關(guān)高級別論壇上,很多國家認為科技創(chuàng)新應(yīng)貫穿于執(zhí)行2030年可持續(xù)發(fā)展議程的整個過程,強調(diào)科技創(chuàng)新對支撐和引領(lǐng)可持續(xù)發(fā)展具有不可替代性。

據(jù)徐南平介紹,當(dāng)前,世界上發(fā)達國家和主要發(fā)展中大國均圍繞可持續(xù)發(fā)展加強科技創(chuàng)新布局,并把社會發(fā)展和環(huán)境保護列為創(chuàng)新戰(zhàn)略實施的重點領(lǐng)域。他認為,只有建立起以科技創(chuàng)新為核心、以體制機制創(chuàng)新為支撐的全方位創(chuàng)新體系,充分調(diào)動全社會的資源和力量,才能為發(fā)展方式轉(zhuǎn)換、發(fā)展難題破解、發(fā)展成果惠及民生提供支撐和引領(lǐng)。鑒于此,我國在示范區(qū)建設(shè)中將進一步推進科技成果轉(zhuǎn)化落地,更好地推動社會發(fā)展領(lǐng)域科技創(chuàng)新的發(fā)展,把資源的合理利用發(fā)揮到極致,讓“綠水青山”變成“金山銀山”,讓一方水土養(yǎng)活一方人、幸福一方人。

中國的行動贏得世界信任?!吨袊鋵?030年可持續(xù)發(fā)展議程創(chuàng)新示范區(qū)建設(shè)方案》印發(fā)不久,聯(lián)合國開發(fā)計劃署(UNDP)便與我國科技部取得聯(lián)系并表示,期待中國通過示范區(qū)建設(shè)為國際社會提供可持續(xù)發(fā)展的經(jīng)驗,尤其期望中國把示范區(qū)建設(shè)的階段性成果通過該組織傳播出去。

如今,我國科技部與聯(lián)合國開發(fā)計劃署簽署了關(guān)于建設(shè)國家可持續(xù)發(fā)展議程創(chuàng)新示范區(qū)合作意向書。同時,聯(lián)合國開發(fā)計劃署也在世界范圍內(nèi)設(shè)立了多個創(chuàng)新實驗室開展相關(guān)工作,推動示范區(qū)成為落實2030年可持續(xù)發(fā)展議程的重要創(chuàng)新載體。

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