深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大全面依法治國(guó)、全面從嚴(yán)治軍的戰(zhàn)略部署，就是要不斷深化依法治軍實(shí)踐，為實(shí)現(xiàn)黨在新時(shí)代的強(qiáng)軍目標(biāo)提供法律保證

不斷提高國(guó)防和軍隊(duì)建設(shè)法治化水平

■胡志彬

黨的十九大報(bào)告把堅(jiān)持全面依法治國(guó)確立為新時(shí)代堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義基本方略的重要內(nèi)容，同時(shí)，把堅(jiān)持依法治軍納入新時(shí)代堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義的建軍方略，明確要求“推動(dòng)治軍方式根本性轉(zhuǎn)變，提高國(guó)防和軍隊(duì)建設(shè)法治化水平”。深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大全面依法治國(guó)、全面從嚴(yán)治軍的戰(zhàn)略部署，就是要不斷深化依法治軍實(shí)踐，為實(shí)現(xiàn)黨在新時(shí)代的強(qiáng)軍目標(biāo)提供法律保證。

堅(jiān)持把實(shí)現(xiàn)黨對(duì)軍隊(duì)絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)作為依法治軍的核心，加強(qiáng)相關(guān)制度機(jī)制的完善和落實(shí)。黨對(duì)軍隊(duì)絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)是我軍建軍的根本原則和制度，體現(xiàn)了我軍作為黨的軍隊(duì)、人民的軍隊(duì)、社會(huì)主義國(guó)家的軍隊(duì)的本質(zhì)要求。我國(guó)憲法、國(guó)防法明確規(guī)定了中國(guó)共產(chǎn)黨對(duì)國(guó)家武裝力量的領(lǐng)導(dǎo)地位。黨的十九大報(bào)告強(qiáng)調(diào)，“必須全面貫徹黨領(lǐng)導(dǎo)人民軍隊(duì)的一系列根本原則和制度”。我們一定要從思想上政治上鑄牢軍魂，從法規(guī)制度上捍衛(wèi)軍魂。要不斷把黨關(guān)于國(guó)防和軍隊(duì)建設(shè)的主張和治軍成功經(jīng)驗(yàn)以制度、法規(guī)形式確定下來(lái)、固化起來(lái)，確保黨的意志主張和決策部署在軍隊(duì)得到不折不扣的貫徹執(zhí)行，確保軍隊(duì)絕對(duì)忠誠(chéng)、絕對(duì)純潔、絕對(duì)可靠。要?jiǎng)?chuàng)新軍隊(duì)黨的建設(shè)制度機(jī)制，規(guī)范完善黨委決策程序方法，提高貫徹民主集中制的質(zhì)量，加強(qiáng)對(duì)官兵特別是領(lǐng)導(dǎo)干部政治上的考核監(jiān)察，確保黨指揮槍的原則制度落地見效。要圍繞全面深入貫徹軍委主席負(fù)責(zé)制，完善和落實(shí)相關(guān)制度機(jī)制，確保我軍一切行動(dòng)堅(jiān)決聽從黨中央、中央軍委和習(xí)主席指揮。

堅(jiān)持以良法善治為基本取向，加快軍隊(duì)法治建設(shè)步伐。黨的十九大報(bào)告指出：“以良法促進(jìn)發(fā)展、保障善治?！绷挤ㄊ巧浦蔚那疤幔挥幸罁?jù)反映客觀軍事規(guī)律、解決軍事斗爭(zhēng)準(zhǔn)備現(xiàn)實(shí)問(wèn)題的良法治理軍隊(duì)，才能促進(jìn)軍隊(duì)現(xiàn)代化水平的不斷提升。善治是法治的目標(biāo)。深入推進(jìn)依法治軍，就是要實(shí)現(xiàn)權(quán)利有保障、權(quán)力受制約、違法必追責(zé)、正義可預(yù)期的善治狀態(tài)，促進(jìn)官兵全力獻(xiàn)身強(qiáng)軍事業(yè)，促進(jìn)軍隊(duì)建設(shè)持續(xù)健康發(fā)展。深化依法治軍實(shí)踐，必須把良法善治的要求貫徹到軍隊(duì)法治建設(shè)全過(guò)程和各方面，充分釋放中國(guó)特色社會(huì)主義軍事法治的優(yōu)越性。要適應(yīng)新時(shí)代的形勢(shì)推進(jìn)依法治軍，密織法律之網(wǎng)，強(qiáng)化法治之力，建設(shè)人人遵法守法、處處依法辦事的法治軍營(yíng)，鍛造律令如鐵、威武文明的鋼鐵之師，堅(jiān)決完成黨和人民賦予的使命任務(wù)。要堅(jiān)持把服務(wù)戰(zhàn)斗力、保障能打勝仗作為依法治軍的根本目的，立起鮮明導(dǎo)向，強(qiáng)化法治約束，推動(dòng)戰(zhàn)斗力標(biāo)準(zhǔn)立起來(lái)落下去。

堅(jiān)持把建設(shè)軍隊(duì)法治文化作為基礎(chǔ)工程，切實(shí)強(qiáng)化官兵法治理念和法治素養(yǎng)。黨的十九大報(bào)告明確提出“建設(shè)社會(huì)主義法治文化”。軍隊(duì)法治文化建設(shè)，是提高官兵法治素養(yǎng)、培養(yǎng)官兵法治信仰的基礎(chǔ)性工作。深化依法治軍實(shí)踐，必須讓法律法規(guī)融入官兵血脈，植根于軍隊(duì)建設(shè)肌體的每個(gè)細(xì)胞，成為一種思維方式、生活方式、工作方式和治理方式，形成一種文化形態(tài)。要大力弘揚(yáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀和當(dāng)代革命軍人核心價(jià)值觀，推動(dòng)憲法法律至上、法律面前人人平等的法治理念深入人心，引導(dǎo)官兵堅(jiān)定理想信念、堅(jiān)守精神家園，把法治內(nèi)化為政治信念和道德修養(yǎng)，外化為行為準(zhǔn)則和自覺行動(dòng)。要加大普法力度，創(chuàng)新普法工作方式方法，加強(qiáng)新媒體新技術(shù)的融合運(yùn)用，真正讓法治走進(jìn)官兵心田。要深入推進(jìn)創(chuàng)建法治軍營(yíng)活動(dòng)，努力形成群眾性尊法學(xué)法守法用法習(xí)慣，積極運(yùn)用法律手段幫助官兵解決個(gè)人和家庭實(shí)際困難。

堅(jiān)持把抓住“關(guān)鍵少數(shù)”作為重要方法，發(fā)揮黨員干部的模范帶頭作用。黨的十九大報(bào)告提出：“各級(jí)黨組織和全體黨員要帶頭尊法學(xué)法守法用法，任何組織和個(gè)人都不得有超越憲法法律的特權(quán)，絕不允許以言代法、以權(quán)壓法、逐利違法、徇私枉法。”深化依法治軍實(shí)踐，黨員干部既要堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)，更要守底線，在厲行法治上當(dāng)模范、作表率。要帶頭尊崇法治、敬畏法律，增強(qiáng)法治意識(shí)，養(yǎng)成法治習(xí)慣；帶頭了解法律、掌握法律，弄明白法律規(guī)定什么能干、什么不能干；帶頭遵守法律、捍衛(wèi)法治、營(yíng)造法治環(huán)境；帶頭厲行法治、依法辦事，把對(duì)法治的尊崇、對(duì)法律的敬畏轉(zhuǎn)化成思維方式和行為方式。領(lǐng)導(dǎo)干部要確立起權(quán)力必須服從法規(guī)的觀念，正確用權(quán)、謹(jǐn)慎用權(quán)、干凈用權(quán)，自覺接受監(jiān)督、樂(lè)于接受監(jiān)督。

（作者單位：陸軍指揮學(xué)院）