從遠(yuǎn)海訓(xùn)練到維和救援，從護航訪問到聯(lián)演聯(lián)訓(xùn)，從友好出訪到撤僑護僑……近年來，中國軍隊在國際舞臺上留下越來越多的身影和足跡。
在日益復(fù)雜的國內(nèi)外環(huán)境下，如何確保官兵不“迷航”、不“觸線”，有理有據(jù)有節(jié)地?fù)?dān)負(fù)起黨和人民賦予的新時代使命任務(wù)？
初春季節(jié)，南海艦隊遠(yuǎn)海訓(xùn)練編隊結(jié)合任務(wù)實際，強化官兵法治素養(yǎng)，不斷完善重大決策和軍事行動法律咨詢保障制度，有效提高了依法維護國家海洋權(quán)益和處置各種突發(fā)情況能力，他們的做法值得借鑒。
請關(guān)注今日《解放軍報》的報道——
遠(yuǎn)洋護航，彰顯法治力量
——南海艦隊遠(yuǎn)海訓(xùn)練編隊強化官兵法治素養(yǎng)見聞
■解放軍報記者 馬 飛 特約記者 周啟青 通訊員 王 棟
實戰(zhàn)化訓(xùn)練中，艦載直升機升空警戒。劉暢平攝
波卷浪飛，一場巡邏艇查證部署演練在南海艦隊某部展開。演練中，在對位于我駐守島礁周邊活動的不明船只進行查證時，官兵嚴(yán)格遵照《聯(lián)合國海洋法公約》等法律法規(guī)，采取恰當(dāng)措施，既維護了我領(lǐng)土主權(quán)和海洋權(quán)益，又確保一切行動都有理有據(jù)有節(jié)進行。
“涉外活動無小事，法律連著戰(zhàn)斗力?！边@句話一直印刻在該艦隊官兵腦海中。不久前，該艦隊遠(yuǎn)海訓(xùn)練編隊在開展保交護航、反恐反海盜、武力營救、臨檢拿捕等實戰(zhàn)化遠(yuǎn)海訓(xùn)練中，強化官兵職責(zé)意識和海洋意識，有效提升了官兵運用法律武器維護國家海洋權(quán)益和處置各種突發(fā)情況的能力。
每個內(nèi)容都經(jīng)法律論證，每個環(huán)節(jié)均有法可依——
課目設(shè)置，斟酌再三只為合理合規(guī)
啟航后，長沙艦會議室里，指戰(zhàn)員們不僅從實戰(zhàn)角度推敲訓(xùn)練課目的科學(xué)性，還援引《聯(lián)合國海洋法公約》等法規(guī)相關(guān)條目，對課目設(shè)置是否依法合規(guī)進行反復(fù)論證。
“每次出海，我們都要求官兵熟記海空情況處置規(guī)定和海洋法規(guī)，確保即便有事，也能做到不亂陣腳，處置得當(dāng)?！本庩爡⒅\長邱文生說，課目設(shè)置既要嚴(yán)格遵守各種法律法規(guī)，又要顧及其他國家依法在該海域享有的同等權(quán)利。
“編隊航行通過一些重要海域，途經(jīng)沿岸國不同法律屬性的相關(guān)海域犬牙交錯?！遍L沙艦艦長李金偉攤開編隊遠(yuǎn)海訓(xùn)練計劃圖例，指著一條綿延數(shù)千海里的航線介紹說，“此次遠(yuǎn)海訓(xùn)練課目共有20余個，各個訓(xùn)練環(huán)節(jié)均有法可依?！?/p>
法院副院長走進中軍帳，年輕值更官喊話挑大梁——
人員編配，專業(yè)的人干好專業(yè)的事
熒幕閃爍，鍵盤敲擊，一場對抗演練正緊張進行。長沙艦作戰(zhàn)室內(nèi)，各戰(zhàn)位人員都全神貫注地緊盯著屏幕上突然出現(xiàn)在演練封鎖區(qū)的可疑“商船”。
“參照相關(guān)國際慣例，為防止‘?dāng)场缘胤缴檀x掩護通過封鎖區(qū),我們有權(quán)對不明國籍的船舶進行查證?！毖菥氈校喜繎?zhàn)區(qū)某軍事法院副院長黃云提出建議，并被指揮員迅速采納。
“隨著海軍不斷走出國門，法律作用日益凸顯?！本庩犝芙M組長危四剛說，如今，他們練兵打仗不僅突出實戰(zhàn)、注重聯(lián)合，還增設(shè)法律席位，邀請法律專家走進中軍帳建言獻策。
“呼叫在經(jīng)度×××、緯度×××上的機動船舶，我是中國海軍×××艦……”駕駛室里，年輕的值更官、佩戴中尉軍銜的女干部王蓉正通過無線電設(shè)備向不明國籍的船只喊話。
軍艦喊話是一項專業(yè)度很高的任務(wù)，喊話人員不僅要精通外語，還要熟知《國際海上避碰規(guī)則》《海上意外相遇規(guī)則》等相關(guān)法規(guī)，隨時應(yīng)對各種突發(fā)情況。據(jù)了解，隨著戰(zhàn)艦執(zhí)行出訪和中外聯(lián)演任務(wù)增多，在喊話中口語流利、發(fā)音標(biāo)準(zhǔn)、用語規(guī)范，已成為官兵的必備技能。
“大陸架和專屬經(jīng)濟區(qū)是不是國家的海洋領(lǐng)土？外國艦船有沒有自由航行的權(quán)利？”演練結(jié)束，編隊將《聯(lián)合國海洋法公約》及航經(jīng)海域沿岸國相關(guān)法律法規(guī)摘編成冊發(fā)給官兵，并實時展開案例解讀，確保大家熟練掌握法律應(yīng)對程序。
登臨檢查處處于法有據(jù)，保護海洋人人嚴(yán)格自律——
末端落實，法律意識根植官兵頭腦
云飛浪卷，碧波萬頃。
衡陽艦突然響起戰(zhàn)斗警報：一艘可能裝載“違禁貨物”的不明國籍可疑“商船”正航經(jīng)編隊附近海域。按照《聯(lián)合國海洋法公約》明確的軍艦登臨權(quán)，衡陽艦奉命前出，對其實施登臨檢查。
空中，直升機前出偵察，快速鎖定目標(biāo)；海面，衡陽艦高速接近，并通過電臺向可疑“商船”喊話，令其停車配合檢查。然而，可疑“商船”并不配合，而是轉(zhuǎn)向逃離。
最終，在軍艦和直升機的圍追堵截下，可疑“商船”減速停車，陸戰(zhàn)隊員乘小艇登船進行檢查。全副武裝的陸戰(zhàn)隊員手持執(zhí)法記錄儀，認(rèn)真核實可疑“商船”的貨物清單、船員名冊、航行日志等文書資料，并依法對可疑艙室進行勘驗。
“‘商船’上果然裝載有《聯(lián)合國海洋法公約》中列出的‘違禁貨物’！”陸戰(zhàn)隊員迅速對書證、物證、視聽資料、檢查筆錄等相關(guān)證據(jù)進行固化。
在此后開展的反恐反海盜、武力營救等系列演練中，官兵們完美實現(xiàn)了法律和實戰(zhàn)的深層次融合。
“根據(jù)防止船舶污染國際公約，締約國有防止由于違反公約排放生活垃圾、有害物質(zhì)等而污染海洋環(huán)境的義務(wù)?！本庩牨Ｕ辖M組長王洪成指著艦上的垃圾壓縮處理器介紹說，遠(yuǎn)海訓(xùn)練以來，編隊各艦嚴(yán)格堅持垃圾分類處理，將有害物全部壓縮打包或集中存放，待編隊靠港后統(tǒng)一處理。
“保護海洋人人有責(zé)?！奔?xì)節(jié)之處，不僅凸顯官兵一流的遵紀(jì)意識和法律素養(yǎng)，也展示出禮儀之邦和文明之師的良好形象。
