如今，我國(guó)低空空域管制逐步開(kāi)放、無(wú)人機(jī)技術(shù)飛速發(fā)展，現(xiàn)行法律法規(guī)中雖然涉及一些無(wú)人機(jī)禁飛規(guī)定或臨時(shí)管控措施，但時(shí)效不一、標(biāo)準(zhǔn)各異。規(guī)范無(wú)人機(jī)管理秩序，亟待從國(guó)家層面出臺(tái)專項(xiàng)法律法規(guī)，從嚴(yán)規(guī)范運(yùn)營(yíng)銷售、資格認(rèn)證、飛行申請(qǐng)、跟蹤監(jiān)管、責(zé)任追究等各個(gè)環(huán)節(jié)，確保依法管飛、依法治飛。請(qǐng)關(guān)注今日《解放軍報(bào)》的報(bào)道——

方 漢繪

嚴(yán)懲“黑飛”，依法守護(hù)空防安全

——中部戰(zhàn)區(qū)依法查處地方人員違規(guī)飛行事件紀(jì)實(shí)

■解放軍報(bào)記者 楊清剛 通訊員 劉 軍

3月上旬，4名未按規(guī)定申報(bào)飛行計(jì)劃實(shí)施航拍活動(dòng)的當(dāng)事人，被地方公安機(jī)關(guān)以涉嫌“過(guò)失以危險(xiǎn)方法危害公共安全罪”立案?jìng)刹椋⒉扇⌒淌戮辛舸胧?/p>

“這次嚴(yán)懲‘黑飛’，是新的指揮領(lǐng)導(dǎo)體制建立以來(lái)，中部戰(zhàn)區(qū)首次對(duì)侵害軍事安全利益的行為進(jìn)行依法查處追究?！睋?jù)中部戰(zhàn)區(qū)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)介紹，這次戰(zhàn)區(qū)運(yùn)用法律武器主動(dòng)站位、服務(wù)主戰(zhàn)的生動(dòng)實(shí)踐，給人諸多啟發(fā)和思考。

健全應(yīng)急機(jī)制，快速反應(yīng)獲取一手證據(jù)

“××機(jī)場(chǎng)90度方位、25公里上空，發(fā)現(xiàn)1批不明空情！”2月7日15時(shí)31分，該戰(zhàn)區(qū)聯(lián)指中心接到所屬雷達(dá)兵部隊(duì)報(bào)告。

隨即，他們啟動(dòng)突發(fā)情況處置預(yù)案，指揮戰(zhàn)機(jī)升空查證。與此同時(shí)，戰(zhàn)區(qū)空軍、相關(guān)省軍區(qū)系統(tǒng)和地方公安部門也先后組織人員赴目標(biāo)區(qū)域協(xié)助查證。

16時(shí)28分，雷達(dá)顯示目標(biāo)降落消失。聯(lián)指中心查明目標(biāo)為固定翼無(wú)人機(jī)后，即令戰(zhàn)機(jī)返航，將目標(biāo)消失區(qū)域通報(bào)地面搜索分隊(duì)。

隨后，聯(lián)指中心指派當(dāng)?shù)厝宋洳砍鰟?dòng)民兵應(yīng)急分隊(duì)趕赴現(xiàn)場(chǎng)，協(xié)同地方公安部門，將正在拆解無(wú)人機(jī)的4名嫌疑人控制住，由地方公安部門處理。

經(jīng)審訊，4名涉事人員不僅未按規(guī)定申報(bào)飛行計(jì)劃，而且均無(wú)操控?zé)o人機(jī)的資質(zhì)和證照，屬于典型的“黑飛”行為。

“由于小型無(wú)人機(jī)由非金屬材料制作，低空慢速飛行，通過(guò)傳統(tǒng)手段很難發(fā)現(xiàn)；即使發(fā)現(xiàn)，也需要耗費(fèi)大量人力物力去查證?！眳⑴c處置此次事件的中部戰(zhàn)區(qū)聯(lián)合參謀部作戰(zhàn)局參謀劉鵬說(shuō)，此次事件中，之所以能夠迅速獲取充分證據(jù)，主要得益于戰(zhàn)區(qū)各級(jí)不斷健全完善應(yīng)對(duì)異常不明空情的應(yīng)急處置機(jī)制，從發(fā)現(xiàn)跟蹤、調(diào)查取證到規(guī)范處置，每個(gè)環(huán)節(jié)都實(shí)現(xiàn)了有章可循、有法可依，無(wú)縫鏈接、不留死角。