建設(shè)世界一流軍隊，中國軍隊急需拓展哪些作戰(zhàn)能力？

權(quán)威專著《雙重任務(wù)——加快機械化和信息化建設(shè)步伐》引出的戰(zhàn)略話題

■蘇煜堯

“建設(shè)世界一流軍隊”——近年來，圍繞國防和軍隊建設(shè)新進展新成就一直是參加兩會的軍隊代表委員關(guān)注的焦點，尤其是今年全國兩會期間，參加兩會的軍隊代表委員一直高度關(guān)注這一話題，中國軍網(wǎng)等軍隊權(quán)威媒體的報道幾乎每天都涉及到這個話題。

世界一流的軍隊必須有世界一流的作戰(zhàn)力量。那么，中國軍隊急需加強哪些軍事力量建設(shè)呢？不少網(wǎng)友紛紛打聽。這里，我們就通過《雙重任務(wù)——加快機械化和信息化建設(shè)步伐》，與你共同分享一下這個戰(zhàn)略話題。

隨著我國社會經(jīng)濟的不斷發(fā)展和經(jīng)濟全球化進程的加快，特別是國家從發(fā)展中國家向世界性大國轉(zhuǎn)變進程的加快，國家戰(zhàn)略利益涉及的領(lǐng)域也在不斷拓展。過去的國家利益強調(diào)的是領(lǐng)土、領(lǐng)空、領(lǐng)海，現(xiàn)在正向海洋、太空、電磁空間和海外擴展和延伸。時代的進步和我國的發(fā)展，使我們的國家安全利益逐漸走出傳統(tǒng)的領(lǐng)土、領(lǐng)海、領(lǐng)空范圍，不斷向海洋、太空、電磁空間擴展和延伸。海洋安全、太空安全、電磁空間安全，已經(jīng)成為國家安全的重要領(lǐng)域。我軍的軍事力量體系是在機械化戰(zhàn)爭條件下和打大規(guī)模地面戰(zhàn)爭背景下形成的，整體上仍屬于陸戰(zhàn)型、國土防御型的結(jié)構(gòu)。這樣的結(jié)構(gòu)所形成的軍事功能不僅難以完全滿足打贏信息化局部戰(zhàn)爭的要求，與我國國家安全需求和戰(zhàn)略利益拓展的要求也有相當(dāng)差距。為了適應(yīng)國家安全需求和戰(zhàn)略利益拓展的需要，不斷提高應(yīng)對多種安全威脅、完成多樣化軍事任務(wù)的能力，在完成機械化信息化雙重歷史任務(wù)的過程中，我們在進一步加強應(yīng)對傳統(tǒng)安全威脅的相關(guān)軍事力量建設(shè)的同時，還必須進一步加強國家戰(zhàn)略利益拓展所需要的新型軍事力量建設(shè)，拓展以下軍事能力。

一是加快發(fā)展遠海作戰(zhàn)力量，進一步拓展遠海防衛(wèi)作戰(zhàn)能力。海洋是人類可持續(xù)發(fā)展的新動力和資源后盾。從生物資源看，海洋生長著25萬多種生物，總重量超過了陸地生物量10倍。從礦物資源看，全世界石油可采儲量僅近海海底就達到2500億噸，相當(dāng)于陸地儲量的3倍。從化學(xué)資源看，海水中幾乎含有所有陸地已發(fā)現(xiàn)的元素。全部海洋礦物、生物、化學(xué)等資源可供人類使用數(shù)千年。我國是一個海洋大國，有300多萬平方公里的海洋國土，具有豐富的資源，其中魚類就有3000多種，石油儲量為420億噸，“可燃冰”的儲量十分巨大，僅南海區(qū)域探測到的一條“可燃冰”帶的能量總量就相當(dāng)于全國石油總量的一半。進入21世紀，人類對資源的依賴性進一步增大，資源供需矛盾和資源爭奪空前加劇。同時，海洋是我國對外貿(mào)易的命脈，我國有30余條遠洋運輸航線通達150多個國家的600多個港口，外貿(mào)對海洋運輸依賴度為70%左右，2008年，中國對歐盟貿(mào)易總額已達到2311億美元，相互成為最大貿(mào)易伙伴。每年，中國對歐洲進出口貨物的60%經(jīng)過馬六甲海峽運輸。2008年，中國進口石油超2億噸，其中原油進口1.79億噸，石油對外依存度接近50%。進口石油的90%由海上輸入，進口原油80%經(jīng)馬六甲海峽運輸。據(jù)有關(guān)部門預(yù)測，2020年前后，我國石油的對外依存度將高達60%。隨著石油進口量的不斷上升和對外貿(mào)易的不斷擴大，我國對海上戰(zhàn)略通道的依存度也日益增強。隨著我國的經(jīng)濟規(guī)模的不斷擴大，海外經(jīng)濟利益在迅速擴展，經(jīng)濟發(fā)展所需要的原材料、能源、市場遍及世界各個角落。2008年，我國的境外分支企業(yè)超過6000多家，對外貿(mào)易約占經(jīng)濟總量的70%，非金融類對外直接投資超過500億元，遍及世界上160多個國家和地區(qū)。2008年，中國對外直接投資達559.1億美元，較上年增長111%。其中對非洲直接投資54.9億美元，占中國對外投資總額的9.8%，圖2-4戰(zhàn)略通道——馬六甲海峽是中國對外投資增長最快的地區(qū)。2008年中國對東盟國家直接投資21.8億美元，較上年增長125%，約占中國對外投資總額的3.9%。2013年，我國海外直接投資107804億美元。其中，金融機構(gòu)直接投資913.66億人民幣。有1.53萬家投資者，在境外建立了2.54萬家直接投資企業(yè)，分布在184個國家。隨著對外開放步伐的加快，對海外僑民、海外財產(chǎn)的保護也日益成為我國安全的一個重要內(nèi)容。綁架、扣押、詐騙、車禍、火災(zāi)、恐怖襲擊、勞務(wù)糾紛等越來越多地和中國人聯(lián)系在一起。因此，要根據(jù)維護海洋權(quán)益、保護戰(zhàn)略通道、保衛(wèi)海外資產(chǎn)等的實際需要，加快發(fā)展以航母為核心的大型海上作戰(zhàn)編隊建設(shè)，盡快形成與國家海洋安全戰(zhàn)略相適應(yīng)的遠海防衛(wèi)作戰(zhàn)能力，為維護國家的能源安全、戰(zhàn)略通道安全、海外市場安全、海外資產(chǎn)和海外人員安全等事關(guān)國家發(fā)展的安全提供可靠的能力保證。