新疆軍區(qū)丘爾丘特邊防連季節(jié)性哨所官兵在邊防公路上進行體能訓練。趙永峰攝
軍民融合重塑邊關路基
■解放軍報記者 孫興維 通訊員 趙金石
社會化養(yǎng)護管理，解放了官兵的手，鋪平了邊關的路
“養(yǎng)護成本高，占用兵力多?！碑斕崞鹪囆猩鐣B(yǎng)護管理的初衷時，新疆軍區(qū)保障部運輸投送處處長謝文奎，一語道出了制約高原守防部隊戰(zhàn)斗力生成的關鍵癥結。
以前，邊防公路養(yǎng)護管理，基本上由部隊官兵自己擔負。許多邊防公路位于高寒無人區(qū)，隨著新形勢下部隊戰(zhàn)斗力生成加速，邊防公路負荷加重，后勤保障難度越來越大，進而邊防道路養(yǎng)護成本越來越高，占用部隊兵力多、耗費官兵精力大。
“邊疆經(jīng)濟社會發(fā)展，也為社會化保障提供可能?！敝x文奎說，隨著地方經(jīng)濟的快速發(fā)展，高原公路養(yǎng)護設備和人員力量不斷得到加強，為實施社會化保障提供基礎和支撐。
2016年4月，新疆軍區(qū)運輸投送部門在軍委、陸軍有關部門的大力支持下，對防區(qū)內(nèi)部分高原高寒地帶邊防公路進行養(yǎng)護改革試點。
在軍隊院校、科研單位的積極參與配合下，他們借助社會專業(yè)技術力量參與邊防公路養(yǎng)護，采用考察、征詢和談判等多種方式，選取養(yǎng)護工程實施單位。對于日常養(yǎng)護，地方實施單位保持足夠的常駐養(yǎng)護力量，在養(yǎng)護期內(nèi)，確保養(yǎng)護道路的常通、保通；對于應急保通，實施單位制定并完善應急處置預案，做好應急物資儲備和公路沿線各類自然災害多發(fā)路段的調(diào)查建檔工作，遇有突發(fā)情況或任務需要，能及時做好應急保通工作，確保部隊戰(zhàn)備訓練和生活物資正常運轉。
春風徐徐走昆侖。在把握高原道路護養(yǎng)規(guī)律、科學統(tǒng)籌人力資源的基礎上，他們建立了以日常性養(yǎng)護為基礎，針對性養(yǎng)護、預防性養(yǎng)護、改善性養(yǎng)護為補充的新型高原邊防公路養(yǎng)護工程內(nèi)容體系，確保養(yǎng)護試點的邊防公路每年4月至10月高原運輸期常通，11月至次年3月冬季封山期應急保通。
某邊防團海拔5000米以上哨所防區(qū)道路，軍民融合精準高效維護保養(yǎng)成常態(tài)。4月上旬，春上昆侖，氣溫漸漸轉暖，冰雪悄悄消融，一場邊防公路建設招標會有多家地方優(yōu)質(zhì)企業(yè)中標，百余公里的道路修建工作經(jīng)過一個冬季的蟄伏后迅速拉開帷幕。
軍民融合保障的全方位效應已然顯現(xiàn)
——看戰(zhàn)備：巡邏執(zhí)勤時間有保證，能力大提升。
去年10月初的一個晚上，天文點邊防連接到上級指示，前往某點位進行巡邏。巡邏車在山間小路起起伏伏。一邊是峭壁，一邊是懸崖，連續(xù)翻過4個山梁有驚無險，夜間巡邏任務順利完成。
坐在副駕駛位置上的四級軍士長譚興剛感嘆：社會化保障讓官兵們有更多的時間和精力投入到巡邏執(zhí)勤之中。記得以前路況不好的時候，巡邏時需要更多人，還要帶上工具，沿途又是填坑又是鋪路又是清理路面，有時候一個點位巡邏下來就得一天時間，如今全連巡邏點位一日還，為連隊日常軍事訓練節(jié)省出了大量的時間和精力。
某邊防營營長侯法營介紹說，在軍地聯(lián)合養(yǎng)路護路的模式下，巡邏有了道路網(wǎng)，可以通過多種路線靈活地進行巡邏勘察，管邊控邊的效率不斷提高。
——看給養(yǎng)：哨所給養(yǎng)大提速，保障車輛“朝發(fā)夕至”。
道路暢通，讓保障車輛“朝發(fā)夕至”不再是夢想。某邊防團保障處長劉玲介紹，自邊防公路實行社會化保障以來，邊防連隊新鮮蔬菜供應周期由過去10天縮短到7天，蔬菜路途損耗降低到5%以下，伙食保障質(zhì)量有了大幅度提升，官兵滿意率達到96%以上。
記者了解到，隨著道路條件的改善，連隊伙食經(jīng)歷了從“送啥就吃啥”到“吃啥就送啥”的轉變，連隊官兵還可按實際需求點“菜”。邊防連隊官兵的郵件、包裹、快遞，也跨越了關山重重，滿足了官兵的需求。一位指揮員感慨地說，這條路的改善，拉近了各級黨委與一線官兵的心，也縮短了“生命禁區(qū)”與平原之間的距離，更減少了高原生活與信息化時代之間的差距。
——看醫(yī)療：保障條件明顯增強，官兵生命健康有了通途。
一次，天文點邊防連戰(zhàn)士趙世豪被軍犬意外咬傷。為了防止狂犬病毒的擴散，必須在24小時內(nèi)注射上第一針狂犬疫苗。當時處在大雪封山期，很多地段路況無法預知。上級采取山上迅速下送、山下連夜上送的方式，經(jīng)過多處道路清雪，最終在三十里營房對接，將疫苗及時注射到戰(zhàn)士體內(nèi)。
有人驚嘆，曾經(jīng)冰冷死寂的天路，如今卻像血脈一般律動。與以往相比，邊防公路在軍民融合社會化保障條件下，越來越暢通。
