3月20日，十三屆全國人大一次會議在北京人民大會堂舉行記者會，國務(wù)院總理李克強(qiáng)應(yīng)大會發(fā)言人張業(yè)遂的邀請會見中外記者，并回答記者提問。國務(wù)院副總理韓正、孫春蘭、胡春華、劉鶴參加。新華社記者 燕雁 攝

中國新聞社記者：我們注意到前陣子中國有關(guān)部門對一些保險(xiǎn)類、金融類企業(yè)采取了強(qiáng)制性措施。請問下一步這樣的做法是否會繼續(xù)？以及這是否表明了中國新一輪風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)正在繼續(xù)，中國是否有可能發(fā)生系統(tǒng)性金融風(fēng)險(xiǎn)？

李克強(qiáng)：我要負(fù)責(zé)任地說，中國有能力防范、也不會出現(xiàn)系統(tǒng)性金融風(fēng)險(xiǎn)。因?yàn)橹袊?jīng)濟(jì)的基本面是好的，金融運(yùn)行也是穩(wěn)健的。當(dāng)然了，中國經(jīng)濟(jì)總量已達(dá)80多萬億元，銀行資產(chǎn)有250多萬億元，你說沒有點(diǎn)風(fēng)險(xiǎn)，那是不可能的。常言道：云多易生雨，樹大常招風(fēng)。我記得我在這里曾經(jīng)說過，我們銀行的資本充足率和撥備覆蓋率是比較高的，高于國際標(biāo)準(zhǔn)。我在這里還想說，目前我們商業(yè)銀行法定存款準(zhǔn)備金率在15%左右，這也相當(dāng)于存了20多萬億的準(zhǔn)備金，或者叫做風(fēng)險(xiǎn)準(zhǔn)備金。

今年我們還主動調(diào)低了赤字率，這是因?yàn)槿ツ曛袊?jīng)濟(jì)穩(wěn)中向好，財(cái)政超收超出了預(yù)期。僅中央財(cái)政就超收了2500多億元，我們沒有用，放到今年。而且今年前兩個(gè)月財(cái)政收入又達(dá)到兩位數(shù)增長，我們對實(shí)現(xiàn)今年全年經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的主要目標(biāo)和未來發(fā)展的預(yù)期是充滿信心的，所以我們還會努力按這個(gè)方向持續(xù)降低赤字率。當(dāng)然，調(diào)低赤字率并不意味著要改變積極財(cái)政政策的取向。我們今年的財(cái)政支出超過去年財(cái)政支出，增加的量是不小的。我們降低赤字率既是有信心的表現(xiàn)，也是為應(yīng)對如果國際不確定因素增多、國內(nèi)一些新的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)出現(xiàn)而備足工具。

當(dāng)然，金融領(lǐng)域也有一些違法違規(guī)行為或者規(guī)避監(jiān)管的行為在興風(fēng)作浪。最近我們監(jiān)管部門主動出手、果斷處理，就是要讓這些點(diǎn)狀的風(fēng)險(xiǎn)不擴(kuò)散，該戳的“膿包”還是要戳，否則也有道德風(fēng)險(xiǎn)。在處理的過程中，我們也注意保護(hù)消費(fèi)者的合法權(quán)益，積累了經(jīng)驗(yàn)。未來有類似的問題出現(xiàn)，我們還會堅(jiān)決地處置。

我們這次機(jī)構(gòu)改革把銀監(jiān)會和保監(jiān)會合并，也是要防止規(guī)避監(jiān)管的行為發(fā)生。當(dāng)然，還有一個(gè)老問題就是非法集資，政府會保持打擊的力度。這里我也想說一句話，投資者千萬不要聽信那些非法集資者編造的“竹籃子也可以打水”的神話。

今日俄羅斯國際通訊社記者：兩年前，我曾經(jīng)向您提過關(guān)于中俄經(jīng)貿(mào)合作的問題。兩年過去了，仍然有人說中俄關(guān)系政治熱、經(jīng)濟(jì)冷。俄羅斯剛剛進(jìn)行總統(tǒng)大選，將組建新政府。作為同樣新上任的中國總理，您希望新一屆俄羅斯政府實(shí)施哪些行動來改善中俄經(jīng)貿(mào)合作？同時(shí)，中國政府又將會采取哪些措施？另外，您想向俄羅斯釋放怎樣的政治信號？

李克強(qiáng)：19日下午習(xí)近平主席和普京總統(tǒng)通了電話，習(xí)近平主席對普京總統(tǒng)當(dāng)選連任表示了祝賀。

你剛才提到的中俄經(jīng)貿(mào)關(guān)系，前幾年走了一個(gè)“馬鞍形”，這是世界貿(mào)易形勢變化、國際大宗產(chǎn)品價(jià)格下跌等客觀原因造成的。去年中俄經(jīng)貿(mào)關(guān)系有了新的發(fā)展，貿(mào)易規(guī)模增加了20%以上。現(xiàn)在中俄兩大經(jīng)濟(jì)體的年貿(mào)易規(guī)模是800多億美元，我覺得還有很大潛力。我們完全可以通過創(chuàng)新機(jī)制，挖掘潛力，朝1000億美元的目標(biāo)邁進(jìn)。如果說要向俄羅斯人民發(fā)出什么樣的信號，那就是：中俄互為最大的鄰國，中俄全面戰(zhàn)略協(xié)作伙伴關(guān)系穩(wěn)定發(fā)展對雙方、對世界都有利。

臺灣東森電視臺記者：我們知道近年來由于種種原因，兩岸關(guān)系充滿著嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)，前景令人擔(dān)憂，我的問題是面對這樣的形勢，大陸未來還要怎樣維護(hù)兩岸關(guān)系的和平發(fā)展？以及如何維護(hù)兩岸同胞的福祉？

李克強(qiáng)：保持兩岸和平發(fā)展，這是兩岸民眾的福祉所在，我們會堅(jiān)定按這條路走下去。我們一直在考慮怎樣為臺灣同胞來大陸工作、學(xué)習(xí)、生活，提供同等的待遇，因?yàn)槲覀兪且患胰?。正因?yàn)槲覀兺瑢儆谝粋€(gè)中國，那就不能容忍任何“臺獨(dú)”的企圖、主張和行徑，也不能允許外國勢力打“臺灣牌”，這會給兩岸同胞、給兩岸關(guān)系都帶來困難。我們愿意和認(rèn)同體現(xiàn)一個(gè)中國原則的“九二共識”的臺灣政黨、團(tuán)體開展對話、協(xié)商，共同商談解決兩岸同胞關(guān)心的問題，維護(hù)兩岸關(guān)系和平發(fā)展，最終實(shí)現(xiàn)祖國和平統(tǒng)一。這是民族大義所在。

光明日報(bào)社記者：近年來，我國的醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革雖然已取得了一些新的進(jìn)展，但一場大病就讓一個(gè)家庭陷入困境的現(xiàn)象還是屢有發(fā)生。請問總理，新一屆政府在解決老百姓因病致貧問題上將會采取哪些新的舉措？

李克強(qiáng)：過去幾年，我們用了很大的努力，在過去的基礎(chǔ)上完善基本醫(yī)保制度，構(gòu)建了世界上最大的醫(yī)保網(wǎng)，這是為了讓人人小病能看、大病敢看。但同時(shí)我們也感受到，確實(shí)還有一些困難家庭看大病難。你剛才講的問題不只是困難家庭，還有一些享受不到優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源的家庭也有同樣的問題，新媒體上常有報(bào)道。

中國太大，我們還有三千多萬貧困人口。以習(xí)近平同志為核心的黨中央對脫貧攻堅(jiān)高度重視，對打贏這場攻堅(jiān)戰(zhàn)向全社會作出承諾。在貧困人口當(dāng)中，很多是因?yàn)榇蟛≈仑殻虼蟛》地?。所以我們要在鞏固基本醫(yī)保的基礎(chǔ)上，把治大病的問題作為重點(diǎn)來抓。這幾年我們創(chuàng)新體制，把基本醫(yī)保和商業(yè)保險(xiǎn)結(jié)合起來，運(yùn)用“大數(shù)法則”，放大資金效應(yīng)，使更多的人享受大病醫(yī)保，去年就有1700多萬人受益。

今年我們要在這方面繼續(xù)加大力度，提高的中央財(cái)政對基本醫(yī)保的補(bǔ)助資金，一半用于大病保險(xiǎn)，至少能使2000萬人以上能夠享受大病保險(xiǎn)救助，而且擴(kuò)大了大病保險(xiǎn)病種。同時(shí)我們要通過發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療”、醫(yī)聯(lián)體等，把優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源下沉，讓更多的大病患者能夠方便得到優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源的服務(wù)。

今年春節(jié)前我到地方調(diào)研，路過一個(gè)貧困人口家庭，臨時(shí)走了進(jìn)去，看到家里老人有大病，也有醫(yī)?？?，但還是不敢去看。這個(gè)情景在我腦中至今揮之不去。常說病來如山倒，我們就是要用大病保險(xiǎn)等多種制度，不讓一個(gè)人患大病、全家都倒下。

日本東京廣播公司記者：今年是《中日和平友好條約》締結(jié)40周年。您在1月會見到訪的日本外相河野太郎時(shí)曾經(jīng)表示，中日關(guān)系可謂“乍暖還寒”。您認(rèn)為雙方還應(yīng)該采取哪些措施，使兩國關(guān)系真正復(fù)蘇？您是否考慮接受日方邀請，結(jié)合出席今年中日韓領(lǐng)導(dǎo)人會議，對日本進(jìn)行首次正式訪問，開啟中日兩國領(lǐng)導(dǎo)人互訪？

李克強(qiáng)：一段時(shí)間以來，中日關(guān)系確實(shí)出現(xiàn)了改善的勢頭，安倍首相多次邀請我訪問日本。我愿意在中日關(guān)系保持持續(xù)改善勢頭的氛圍中，積極考慮今年上半年結(jié)合出席中日韓領(lǐng)導(dǎo)人會議正式訪問日本。

我認(rèn)為中日關(guān)系改善不僅需要氛圍，更需要遠(yuǎn)見和定力。中日兩國領(lǐng)導(dǎo)人互訪有利于讓中日關(guān)系回歸正常軌道，但更重要的是要夯實(shí)中日關(guān)系的基礎(chǔ)，我們不能搞“一錘子買賣”，要讓中日關(guān)系持續(xù)向好。今年是《中日和平友好條約》締結(jié)40周年，應(yīng)該遵守和堅(jiān)持《中日和平友好條約》等中日之間四個(gè)政治文件的精神和共識。如果說兩國關(guān)系現(xiàn)在出現(xiàn)了“小陽春”，就要防止出現(xiàn)“乍暖還寒”，要讓中日關(guān)系向著持續(xù)穩(wěn)定的方向發(fā)展。我們對日方有期待。