☆兩會評論團(tuán)

尊崇軍人，邁出最為堅(jiān)實(shí)的一步

——退役軍人事務(wù)部組建之際隨感

■王傳寶

3月12日，習(xí)主席在解放軍和武警部隊(duì)代表團(tuán)的講話，讓廣大官兵無比振奮?！敖^不讓英雄流血又流淚”“讓軍人成為全社會尊崇的職業(yè)”，主席的話溫暖了無數(shù)現(xiàn)役和退役軍人的心。3月13日公布的政府機(jī)構(gòu)改革方案，社會熱議已久的退役軍人事務(wù)部終于露出真容?？梢韵胍姡粋€“集中統(tǒng)一、職責(zé)清晰”的退役管理保障體制，將“讓軍人成為全社會尊崇的職業(yè)”有了堅(jiān)實(shí)依托，值得期待。

人民軍隊(duì)是實(shí)現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標(biāo)、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的戰(zhàn)略支撐。軍人是特殊的職業(yè)，肩負(fù)著神圣的職責(zé)。“關(guān)鍵時候還得看人民子弟兵”，已經(jīng)成為國人心里的一個信念，人民解放軍和武警部隊(duì)是最值得信賴的群體。責(zé)任和權(quán)利是統(tǒng)一的，沒有相應(yīng)的權(quán)利，責(zé)任的履行就很難持續(xù)，因此，任何國家都會制定完善法律，來保護(hù)軍人權(quán)益。其中，對退役軍人及軍屬的權(quán)利保障，是其中重要一環(huán)。

我國歷來重視對退役軍人的安置保障工作，已經(jīng)形成光榮的傳統(tǒng)。不過，由于歷史原因以及權(quán)利保障歸屬地不同等，退役軍人保障多少還存在一些問題。比如，各地在退役軍人安置時的政策落差、降級安置的既成事實(shí)等，有些問題甚至成為影響社會穩(wěn)定的一個因素。

擁軍優(yōu)屬、擁政愛民，是我黨我軍的光榮傳統(tǒng)和獨(dú)有的政治優(yōu)勢，對于鞏固政權(quán)、鞏固國防、鞏固軍隊(duì)具有重要意義。我國現(xiàn)有退役軍人5700多萬，并以每年幾十萬人的速度遞增。退役軍人經(jīng)過部隊(duì)嚴(yán)格教育訓(xùn)練和重大任務(wù)考驗(yàn)，在基層政權(quán)建設(shè)、扶貧攻堅(jiān)、抗災(zāi)救災(zāi)的各個領(lǐng)域，在維護(hù)社會穩(wěn)定的方方面面，發(fā)揮著骨干作用，是國家和社會擁有的寶貴財(cái)富。退役軍人中黨員比例極高，思想政治素質(zhì)普遍較好，“若有戰(zhàn)、召必回”，對這股正能量的妥善呵護(hù)和使用，將會為中國的改革和發(fā)展，產(chǎn)生不可估量的動能。

組建退役軍人事務(wù)部，就是要整合分散的責(zé)任主體，統(tǒng)一保障標(biāo)準(zhǔn)，明確權(quán)利清單。這些，在制度設(shè)計(jì)時肯定有考慮。但在具體實(shí)施時，還需重點(diǎn)考慮和解決一些細(xì)節(jié)問題。比如，如何解決城鎮(zhèn)化大潮中優(yōu)撫安置政策落實(shí)難的問題？能不能順應(yīng)形勢，將優(yōu)撫安置工作屬地管理，確?！耙蝗藚④姟⑷夜鈽s”的優(yōu)良傳統(tǒng)不褪色？如何解決優(yōu)撫安置依法維權(quán)機(jī)制不夠健全完善的問題，避免“一樣服役、兩樣待遇”的現(xiàn)象普遍存在？這都是事關(guān)千千萬萬退役軍人切身利益的問題。

組建退役軍人事務(wù)部，就是要發(fā)揮我國的傳統(tǒng)優(yōu)勢，明確職權(quán)，形成合力，提升效能，將退役軍人的權(quán)益保障和對退役軍人及軍屬的服務(wù)，提高到一個全新的水平。這是向“讓軍人成為全社會尊崇的職業(yè)”邁出的堅(jiān)實(shí)的一步！

（策劃：侯永波 王傳寶 魏寅 陳飛）

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