二
2015年11月24日,一場瑞雪初霽,中央軍委改革工作會(huì)議在北京召開。重塑組織形態(tài),大刀闊斧全面深化改革,有效解決制約我軍建設(shè)的體制結(jié)構(gòu)突出問題——深化國防和軍隊(duì)改革動(dòng)員令響鼓重槌,傳檄萬里。
從這一天開始,這支剛剛度過88歲生日的人民軍隊(duì),向外界傳遞著日新月異的“新聞播報(bào)”——
2015年的最后一天,陸軍領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)、火箭軍、戰(zhàn)略支援部隊(duì)正式成立。
進(jìn)入2016年,動(dòng)作更加密集:1月11日,全新調(diào)整組建的軍委機(jī)關(guān)各部門集體亮相;2月1日,東、南、西、北、中五大戰(zhàn)區(qū)成立大會(huì)舉行;9月13日,中央軍委聯(lián)勤保障部隊(duì)成立大會(huì)舉行……
舊番號(hào)光榮走進(jìn)軍史館,新公章印出鮮紅履痕,原先的軍隊(duì)架構(gòu)被全新的格局取代——
原四總部完成使命,軍委機(jī)關(guān)15個(gè)部門走上歷史舞臺(tái)。多部門制取代總部制,“多聲部”融匯成的“一架大鋼琴”,圍繞同一個(gè)主旋律奏響“同一首歌”;
刊發(fā)著《休刊詞》的原七大軍區(qū)報(bào)紙,墨香遠(yuǎn)去。全新亮相的五大戰(zhàn)區(qū),各軍種軍服出現(xiàn)在同一個(gè)作戰(zhàn)指揮室里,聯(lián)結(jié)成涵蓋全維作戰(zhàn)空間的嶄新指揮鏈條。
當(dāng)時(shí)鐘指向2016年歲末,12月2日至3日,中央軍委軍隊(duì)規(guī)模結(jié)構(gòu)和力量編成改革工作會(huì)議在北京召開,跨越時(shí)代的力量重塑攻堅(jiān)戰(zhàn)又拉開大幕。
2017年4月27日,國防部例行記者會(huì)披露,陸軍18個(gè)集團(tuán)軍番號(hào)撤銷,調(diào)整組建后的13個(gè)集團(tuán)軍番號(hào)公布。與此同時(shí),陸軍、海軍、空軍、火箭軍和戰(zhàn)略支援部隊(duì)中新型作戰(zhàn)力量的組建,標(biāo)志著規(guī)模結(jié)構(gòu)和力量編成改革取得重要突破。
就在這場記者會(huì)之前,全軍新調(diào)整組建的84個(gè)軍級(jí)單位主官齊聚北京;之后,新調(diào)整組建的軍隊(duì)院校、科研機(jī)構(gòu)、訓(xùn)練機(jī)構(gòu)主要領(lǐng)導(dǎo)共聚京城;2018年1月10日,調(diào)整領(lǐng)導(dǎo)指揮體制后的武警部隊(duì)正師級(jí)以上單位主要領(lǐng)導(dǎo)會(huì)集首都……他們肩負(fù)共同的光榮任務(wù)——受領(lǐng)黨的領(lǐng)袖、軍隊(duì)統(tǒng)帥的時(shí)代號(hào)令。
訓(xùn)令訓(xùn)詞,震山撼岳;軍旗飄飄,闊步向前。這場攻堅(jiān)戰(zhàn)后,我軍規(guī)模更加精干,結(jié)構(gòu)更加優(yōu)化,編成更加科學(xué),從根本上改變了長期以來陸戰(zhàn)型力量結(jié)構(gòu),邁出由數(shù)量規(guī)模型向質(zhì)量效能型、人力密集型向科技密集型轉(zhuǎn)變的一大步,以精銳作戰(zhàn)力量為主體的聯(lián)合作戰(zhàn)力量體系正在形成。
歷史的輝煌寫滿歷史星空,時(shí)代的課題必須作出時(shí)代解答——不改革,不全面改革,不徹底改革,我軍是打不了仗、打不了勝仗的!然而,頑瘴痼疾積存多年,破解體制性障礙、結(jié)構(gòu)性矛盾、政策性問題如涉急流險(xiǎn)灘。必須以巨大的勇氣和擔(dān)當(dāng),沖破思維定勢(shì)、利益藩籬,告別零敲碎打、修修補(bǔ)補(bǔ),向著整體性變革、革命性重塑破障挺進(jìn)。
歷史把最艱巨的改革重?fù)?dān)交給了這一代中國軍人。因其波瀾壯闊,惟其恢宏深刻,為什么改、改什么、怎么改?這些巨大的問號(hào),必須拉直——
“改革不是改向,變革不是變色”。這是堅(jiān)持黨對(duì)軍隊(duì)絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)、貫徹軍委主席負(fù)責(zé)制的進(jìn)一步固化和完善,是中國特色社會(huì)主義軍事制度的薪火相傳、時(shí)代新篇。當(dāng)年舉幟起義,一路烽火萬里,留下來的一雙草鞋、半截皮帶、幾枚銀元,靜靜躺在部隊(duì)的軍史館里。然而,記憶不滅,軍魂永生。為實(shí)現(xiàn)強(qiáng)軍目標(biāo),多少部隊(duì)撤并降改,但血火榮光永存。全軍將士守護(hù)著八角樓的燈光、三灣楓樹坪的濃蔭,踏上新長征,走進(jìn)新時(shí)代——這就是強(qiáng)軍興軍的政治考量。
大開大合,大破大立,蹄疾步穩(wěn),“軍委管總、戰(zhàn)區(qū)主戰(zhàn)、軍種主建”全新格局、“軍委—戰(zhàn)區(qū)—部隊(duì)”作戰(zhàn)指揮體系和“軍委—軍種—部隊(duì)”領(lǐng)導(dǎo)管理體系得以確立。改革,在重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)邁出歷史性步伐、實(shí)現(xiàn)歷史性突破、取得歷史性成果,人民軍隊(duì)體制一新、結(jié)構(gòu)一新、格局一新、面貌一新。與此同時(shí),軍官法、兵役法,軍費(fèi)管理、軍人工資,住房醫(yī)療保障、退役管理保障等等,一系列體現(xiàn)中國軍隊(duì)特色和軍事職業(yè)特點(diǎn)、增強(qiáng)軍人職業(yè)榮譽(yù)感自豪感的政策制度正在加緊制定,現(xiàn)代軍事政策體系正在加快構(gòu)建。所有這些,都是為了讓一切戰(zhàn)斗力要素的活力競相迸發(fā),讓一切軍隊(duì)現(xiàn)代化建設(shè)的源泉充分涌流——這就是強(qiáng)軍興軍的時(shí)代答卷。
機(jī)關(guān),基層;將軍,士兵;老兵,新兵……改革觸及每一支部隊(duì)、每一名官兵。神州大地,上演著和平年代最大規(guī)模的部隊(duì)移防換防、轉(zhuǎn)隸,上演著前所未有的大調(diào)整、大融合。告別老營盤,踏上新征程,無不考驗(yàn)著每名軍人的大忠大孝、鐵骨柔情。北京城里,僅原總部機(jī)關(guān)正師級(jí)以上機(jī)構(gòu)就減少200多個(gè),人員精簡三分之一。層級(jí)減了,機(jī)制要理順;等級(jí)降了,心態(tài)要調(diào)整;編制少了,人員要分流。轉(zhuǎn)變勢(shì)在必行,考驗(yàn)何其艱巨!要想最終贏得改革攻堅(jiān)戰(zhàn)的勝利,就必須承受改革陣痛、勇?lián)母锎鷥r(jià)——這就是強(qiáng)軍興軍的任重道遠(yuǎn)。
“志合者,不以山海為遠(yuǎn)?!币粡埲碌闹袊娛碌貓D已經(jīng)繪就,一支紅色軍旅的新長征正在跨越萬水千山。仰望八一軍旗,凝視全新番號(hào),全軍官兵眼前鋪展著充滿生機(jī)的陣地,心中涌動(dòng)著躍馬出征的豪情。
“計(jì)利當(dāng)計(jì)天下利,求名應(yīng)求萬世名?!秉h的十九大剛剛閉幕,“強(qiáng)軍路上新風(fēng)采”全軍攝影展在北京開幕,200多幅精彩圖片中有一幅引人注目——全軍各部隊(duì)全新的胸標(biāo)臂章全圖。如果說,我軍走過的血火年代充滿艱苦卓絕,那么,這張全圖背后,同樣飽含無畏的沖鋒、艱辛的跨越、偉大的擔(dān)當(dāng)。
關(guān)于這場舉世關(guān)注的“中國軍改”,兩份外媒評(píng)論意味深長——
美國《外交政策》評(píng)論道:習(xí)近平領(lǐng)導(dǎo)了中國自1949年以來最為深刻的一次軍隊(duì)改革,使解放軍“變得更加聰明,規(guī)模更加精干,行動(dòng)更加有效,實(shí)力更加強(qiáng)大”。
俄羅斯《獨(dú)立報(bào)》評(píng)論稱:“習(xí)近平改變了中國軍隊(duì)的面貌?!?/p>