“當(dāng)前,中國(guó)經(jīng)濟(jì)的關(guān)鍵思路是要做實(shí)做優(yōu),而非人為推高。同時(shí),我們要降低風(fēng)險(xiǎn),主要是地方政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn),還要降低一些企業(yè)的杠桿率,同時(shí)擠掉泡沫,這里包括部分城市的房地產(chǎn)泡沫和大宗商品泡沫。”近年來(lái),全國(guó)政協(xié)委員、國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心原副主任、中國(guó)發(fā)展研究基金會(huì)副理事長(zhǎng)劉世錦高度關(guān)注中國(guó)經(jīng)濟(jì)觸底與筑底,全國(guó)兩會(huì)召開前夕,展望中國(guó)經(jīng)濟(jì),劉世錦表示,“今后三年,整個(gè)增長(zhǎng)速度還會(huì)有所回落,但是每年增長(zhǎng)6.3%就可以實(shí)現(xiàn)第一個(gè)百年目標(biāo),即2020年全面建成小康社會(huì)的目標(biāo),再往后,進(jìn)入中速增長(zhǎng)平臺(tái),增長(zhǎng)速度基本上是5%-6%之間,也許是5%左右??赡苡行┩菊f(shuō),這個(gè)速度是不是低了?我認(rèn)為并不低,這里我提一個(gè)觀點(diǎn),講速度高和低,一定要和增長(zhǎng)的背景和所處的發(fā)展階段相聯(lián)系。過(guò)去,中國(guó)經(jīng)濟(jì)是高速增長(zhǎng)階段,潛在增長(zhǎng)率10%左右,增長(zhǎng)7%算是低速了;到中速增長(zhǎng)階段,潛在增長(zhǎng)率可能就是5%左右,如果增長(zhǎng)5%-6%就是高速?!?/p>
有關(guān)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展,我們應(yīng)當(dāng)如何往前推進(jìn)?劉世錦表示,這需要全社會(huì)建立起新的坐標(biāo)系和政績(jī)觀:“黨的十九大以后,很多地方想大干快上,認(rèn)為這樣做才算得上有所作為,但中國(guó)經(jīng)濟(jì)高速增長(zhǎng)的階段已經(jīng)過(guò)去了,高質(zhì)量發(fā)展要做的,就是推進(jìn)質(zhì)量變革、效率變革和動(dòng)力變革。這些事都很不容易做到,如果把這些事做下來(lái)、做成功,就需要更強(qiáng)的能力和創(chuàng)造性,需要有更大的作為,有更大的和過(guò)去不一樣的本事,做成以后也會(huì)更有成就感,而且是更好的政績(jī)。所以,各級(jí)地方政府政績(jī)觀需要有很大調(diào)整,從高質(zhì)量發(fā)展和指標(biāo)體系來(lái)講,以后恐怕就不能GDP掛帥,而要更多地重視就業(yè)、質(zhì)量效益、風(fēng)險(xiǎn)防控、穩(wěn)定性、可持續(xù)性,這方面要探討一些新的目標(biāo)性指標(biāo)。”
當(dāng)然,質(zhì)量型發(fā)展不是不要GDP,但在劉世錦看來(lái),中國(guó)要的是長(zhǎng)時(shí)間高質(zhì)量、高效率、沒(méi)水分、可持續(xù)的經(jīng)濟(jì)增速。而推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展,就必須要過(guò)防范化解金融風(fēng)險(xiǎn)這一關(guān)。
“這是三大攻堅(jiān)戰(zhàn)中的第一戰(zhàn),我認(rèn)為要考慮四個(gè)方面:第一是穩(wěn)杠桿,杠桿還是要降,但不能加大風(fēng)險(xiǎn)隱患;第二是防止債務(wù)處置不當(dāng)引發(fā)新的風(fēng)險(xiǎn);第三是下決心解決政府、國(guó)企預(yù)算軟約束問(wèn)題;第四是探索以市場(chǎng)為基礎(chǔ)、規(guī)范的公共產(chǎn)品投資長(zhǎng)效機(jī)制?!眲⑹厘\表示。
那么,高質(zhì)量的經(jīng)濟(jì)到底從何而來(lái)?劉世錦表示,高質(zhì)量發(fā)展的辦法不是事先計(jì)劃的,不是坐在辦公室里想出來(lái)的,要給予地方各級(jí)政府,包括基層更大空間,鼓勵(lì)他們?nèi)L試,進(jìn)而發(fā)現(xiàn)找到一些好辦法;要改善營(yíng)商發(fā)展環(huán)境;吸引中高級(jí)生產(chǎn)要素;推動(dòng)“讓人們生活更美好”的城市發(fā)展模式;要以人民為中心,打造創(chuàng)造性、包容性、穩(wěn)定性相一致的社會(huì)治理方式。(崔呂萍)