（作者：胡江云 國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心 研究員）

中國(guó)網(wǎng)/中國(guó)發(fā)展門戶網(wǎng)訊 11月5日，首屆中國(guó)國(guó)際進(jìn)口博覽會(huì)在上海開(kāi)幕。國(guó)家主席習(xí)近平出席開(kāi)幕式并發(fā)表題為《共建創(chuàng)新包容的開(kāi)放型世界經(jīng)濟(jì)》的主旨演講。習(xí)近平主席在演講中表示，預(yù)計(jì)未來(lái)15年，中國(guó)進(jìn)口商品和服務(wù)將分別超過(guò)30萬(wàn)億美元和10萬(wàn)億美元。

人類社會(huì)發(fā)展歷史進(jìn)程中，從物物交換演變到現(xiàn)代國(guó)際貿(mào)易，人類社會(huì)實(shí)現(xiàn)社會(huì)福利增加、共同成長(zhǎng)發(fā)展的多贏局面。與出口一樣，進(jìn)口對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)揮著重要的作用。

中國(guó)反對(duì)貿(mào)易保護(hù)主義。歷史上，中世紀(jì)的重商主義分為兩個(gè)時(shí)期，早期重商主義強(qiáng)調(diào)出口而禁止進(jìn)口，這樣就不斷獲得金銀貨幣；晚期重商主義支持進(jìn)口，但是要求出口大于進(jìn)口，這樣就能獲得持續(xù)出超（順差），滿足本國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。盡管過(guò)去了好幾個(gè)世紀(jì)，一些國(guó)家仍繼續(xù)堅(jiān)持重商主義理論，實(shí)施貿(mào)易保護(hù)主義和各種貿(mào)易保護(hù)措施，最明顯的就是國(guó)際金融危機(jī)爆發(fā)后，實(shí)施了大量的保護(hù)措施，包括關(guān)稅措施和非關(guān)稅措施。中國(guó)反對(duì)貿(mào)易保護(hù)主義，在世界貿(mào)易組織（WTO）等多邊和雙邊場(chǎng)合下，積極倡導(dǎo)自由貿(mào)易，大量進(jìn)口世界各國(guó)產(chǎn)品和服務(wù)。

中國(guó)進(jìn)口對(duì)世界作出了重要貢獻(xiàn)。根據(jù)WTO的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，自2001年末加入WTO以來(lái)，除了2009年、2015年、2016年外，中國(guó)進(jìn)口規(guī)模呈現(xiàn)逐年增加態(tài)勢(shì)，從2.44千億美元增加到2017年的1.84萬(wàn)億美元，占世界進(jìn)口比重從3.76%增加到10.21%（見(jiàn)表1）。中國(guó)自2008年開(kāi)始，進(jìn)口額持續(xù)超過(guò)萬(wàn)億美元，2013年、2014年超過(guò)1.9萬(wàn)億美元。

表1：2001-2017年中國(guó)與英法德美日的進(jìn)口規(guī)模和占世界進(jìn)口比重

2009年、2015年、2016年，中國(guó)、美國(guó)、日本等國(guó)家進(jìn)口下降，世界進(jìn)口也呈現(xiàn)負(fù)增長(zhǎng)。表2顯示，2002-2017年期間，除了2009年、2015年、2016年外，中國(guó)進(jìn)口大部分年份保持兩位數(shù)增長(zhǎng)，2002-2017年期間的復(fù)合平均增速達(dá)到13.49%，中國(guó)進(jìn)口貢獻(xiàn)從19.91%變化到14.48%。特別是國(guó)際金融危機(jī)后，中國(guó)進(jìn)口對(duì)世界進(jìn)口的貢獻(xiàn)十分明顯，2010年、2011年、2012年、2013年、2017年，中國(guó)的貢獻(xiàn)率分別達(dá)到14.33%、11.58%、35.97%、42.54%、14.48%，都超過(guò)同期的美國(guó)。

表2：2001-2017年中國(guó)與英法德美日的進(jìn)口增速和進(jìn)口貢獻(xiàn)

同樣，中國(guó)服務(wù)貿(mào)易進(jìn)口也對(duì)世界服務(wù)貿(mào)易進(jìn)口發(fā)揮了重要作用。2005-2017年期間，中國(guó)服務(wù)貿(mào)易進(jìn)口從883億美元增加到4641億美元，占世界服務(wù)貿(mào)易進(jìn)口比重從3.29%增加到9.15%，僅次于美國(guó)，國(guó)際金融危機(jī)爆發(fā)后的2010年、2011年、2012年、2013年、2014年、2016年，中國(guó)的貢獻(xiàn)率分別為14.25%、12.03%、18.97%、25.72%、44.59%（見(jiàn)表3）。2005-2017年期間，中國(guó)服務(wù)貿(mào)易累計(jì)進(jìn)口3.44萬(wàn)億美元，占世界的比重達(dá)到6.57%，服務(wù)貿(mào)易逆差達(dá)到1.22萬(wàn)億美元；2006-2017年期間，中國(guó)服務(wù)貿(mào)易進(jìn)口的貢獻(xiàn)率達(dá)到14.97%，超過(guò)美國(guó)的9.4%，居全世界首位。

表3：2005-2017年中國(guó)與英法德美日的服務(wù)進(jìn)口規(guī)模、占世界份額和進(jìn)口貢獻(xiàn)

中國(guó)的零關(guān)稅安排促進(jìn)了最不發(fā)達(dá)國(guó)家發(fā)展。自2001年起，中國(guó)陸續(xù)給予41個(gè)最不發(fā)達(dá)國(guó)家部分商品零關(guān)稅待遇，此后給惠商品范圍不斷擴(kuò)大。自2010年7月1日起，中國(guó)又對(duì)埃塞俄比亞等33個(gè)最不發(fā)達(dá)國(guó)家原產(chǎn)的4762個(gè)稅目輸華商品實(shí)施零關(guān)稅，約占全部稅則稅目的60%。從2015年12月10日起，對(duì)原產(chǎn)于科摩羅聯(lián)盟、毛里塔尼亞伊斯蘭共和國(guó)、多哥共和國(guó)、利比里亞共和國(guó)、盧旺達(dá)共和國(guó)、安哥拉共和國(guó)、贊比亞共和國(guó)、尼泊爾聯(lián)邦民主共和國(guó)等8個(gè)最不發(fā)達(dá)國(guó)家的97%稅目產(chǎn)品實(shí)施零關(guān)稅。中國(guó)這些關(guān)稅優(yōu)惠安排極大地促進(jìn)了最不發(fā)達(dá)國(guó)家的發(fā)展。

中國(guó)進(jìn)口原材料等促進(jìn)資源稟賦豐富國(guó)家發(fā)展。中國(guó)自廣大發(fā)展中國(guó)家進(jìn)口許多初級(jí)產(chǎn)品，極大地促進(jìn)了其經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。以鐵礦石為例，2001-2017年，中國(guó)凈進(jìn)口量從5.2千萬(wàn)噸增加到10.7億噸；凈進(jìn)口金額從25.03億美元增加到755.37億美元；進(jìn)口單價(jià)從48.27美元/噸變化到70.63美元/噸。中國(guó)進(jìn)口鐵礦石的四大來(lái)源是澳大利亞、巴西、印度、南非，同一期間累計(jì)進(jìn)口數(shù)量從0.48億噸增加到9.68億噸，金額從23.83億美元增加到686.71億美元，占進(jìn)口數(shù)量比重從92.54%變化到90.04%，占進(jìn)口金額比重從95.2%變化到90.4%，比重雙雙持續(xù)保持在75%以上（見(jiàn)表4）。中國(guó)龐大的鐵礦石進(jìn)口，保障了國(guó)內(nèi)鋼鐵產(chǎn)品的原材料，也促進(jìn)了巴西、印度、南非、俄羅斯、智利、秘魯?shù)葒?guó)家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。