（作者：胡江云 國務(wù)院發(fā)展研究中心 研究員）

中國網(wǎng)/中國發(fā)展門戶網(wǎng)訊 11月5日，首屆中國國際進(jìn)口博覽會在上海開幕。國家主席習(xí)近平出席開幕式并發(fā)表題為《共建創(chuàng)新包容的開放型世界經(jīng)濟(jì)》的主旨演講。習(xí)近平主席在演講中表示，預(yù)計未來15年，中國進(jìn)口商品和服務(wù)將分別超過30萬億美元和10萬億美元。

人類社會發(fā)展歷史進(jìn)程中，從物物交換演變到現(xiàn)代國際貿(mào)易，人類社會實現(xiàn)社會福利增加、共同成長發(fā)展的多贏局面。與出口一樣，進(jìn)口對經(jīng)濟(jì)社會發(fā)揮著重要的作用。

中國反對貿(mào)易保護(hù)主義。歷史上，中世紀(jì)的重商主義分為兩個時期，早期重商主義強調(diào)出口而禁止進(jìn)口，這樣就不斷獲得金銀貨幣；晚期重商主義支持進(jìn)口，但是要求出口大于進(jìn)口，這樣就能獲得持續(xù)出超（順差），滿足本國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展。盡管過去了好幾個世紀(jì)，一些國家仍繼續(xù)堅持重商主義理論，實施貿(mào)易保護(hù)主義和各種貿(mào)易保護(hù)措施，最明顯的就是國際金融危機(jī)爆發(fā)后，實施了大量的保護(hù)措施，包括關(guān)稅措施和非關(guān)稅措施。中國反對貿(mào)易保護(hù)主義，在世界貿(mào)易組織（WTO）等多邊和雙邊場合下，積極倡導(dǎo)自由貿(mào)易，大量進(jìn)口世界各國產(chǎn)品和服務(wù)。

中國進(jìn)口對世界作出了重要貢獻(xiàn)。根據(jù)WTO的統(tǒng)計數(shù)據(jù)，自2001年末加入WTO以來，除了2009年、2015年、2016年外，中國進(jìn)口規(guī)模呈現(xiàn)逐年增加態(tài)勢，從2.44千億美元增加到2017年的1.84萬億美元，占世界進(jìn)口比重從3.76%增加到10.21%（見表1）。中國自2008年開始，進(jìn)口額持續(xù)超過萬億美元，2013年、2014年超過1.9萬億美元。

表1：2001-2017年中國與英法德美日的進(jìn)口規(guī)模和占世界進(jìn)口比重

?

2009年、2015年、2016年，中國、美國、日本等國家進(jìn)口下降，世界進(jìn)口也呈現(xiàn)負(fù)增長。表2顯示，2002-2017年期間，除了2009年、2015年、2016年外，中國進(jìn)口大部分年份保持兩位數(shù)增長，2002-2017年期間的復(fù)合平均增速達(dá)到13.49%，中國進(jìn)口貢獻(xiàn)從19.91%變化到14.48%。特別是國際金融危機(jī)后，中國進(jìn)口對世界進(jìn)口的貢獻(xiàn)十分明顯，2010年、2011年、2012年、2013年、2017年，中國的貢獻(xiàn)率分別達(dá)到14.33%、11.58%、35.97%、42.54%、14.48%，都超過同期的美國。

表2：2001-2017年中國與英法德美日的進(jìn)口增速和進(jìn)口貢獻(xiàn)

同樣，中國服務(wù)貿(mào)易進(jìn)口也對世界服務(wù)貿(mào)易進(jìn)口發(fā)揮了重要作用。2005-2017年期間，中國服務(wù)貿(mào)易進(jìn)口從883億美元增加到4641億美元，占世界服務(wù)貿(mào)易進(jìn)口比重從3.29%增加到9.15%，僅次于美國，國際金融危機(jī)爆發(fā)后的2010年、2011年、2012年、2013年、2014年、2016年，中國的貢獻(xiàn)率分別為14.25%、12.03%、18.97%、25.72%、44.59%（見表3）。2005-2017年期間，中國服務(wù)貿(mào)易累計進(jìn)口3.44萬億美元，占世界的比重達(dá)到6.57%，服務(wù)貿(mào)易逆差達(dá)到1.22萬億美元；2006-2017年期間，中國服務(wù)貿(mào)易進(jìn)口的貢獻(xiàn)率達(dá)到14.97%，超過美國的9.4%，居全世界首位。

表3：2005-2017年中國與英法德美日的服務(wù)進(jìn)口規(guī)模、占世界份額和進(jìn)口貢獻(xiàn)

中國的零關(guān)稅安排促進(jìn)了最不發(fā)達(dá)國家發(fā)展。自2001年起，中國陸續(xù)給予41個最不發(fā)達(dá)國家部分商品零關(guān)稅待遇，此后給惠商品范圍不斷擴(kuò)大。自2010年7月1日起，中國又對埃塞俄比亞等33個最不發(fā)達(dá)國家原產(chǎn)的4762個稅目輸華商品實施零關(guān)稅，約占全部稅則稅目的60%。從2015年12月10日起，對原產(chǎn)于科摩羅聯(lián)盟、毛里塔尼亞伊斯蘭共和國、多哥共和國、利比里亞共和國、盧旺達(dá)共和國、安哥拉共和國、贊比亞共和國、尼泊爾聯(lián)邦民主共和國等8個最不發(fā)達(dá)國家的97%稅目產(chǎn)品實施零關(guān)稅。中國這些關(guān)稅優(yōu)惠安排極大地促進(jìn)了最不發(fā)達(dá)國家的發(fā)展。

中國進(jìn)口原材料等促進(jìn)資源稟賦豐富國家發(fā)展。中國自廣大發(fā)展中國家進(jìn)口許多初級產(chǎn)品，極大地促進(jìn)了其經(jīng)濟(jì)增長。以鐵礦石為例，2001-2017年，中國凈進(jìn)口量從5.2千萬噸增加到10.7億噸；凈進(jìn)口金額從25.03億美元增加到755.37億美元；進(jìn)口單價從48.27美元/噸變化到70.63美元/噸。中國進(jìn)口鐵礦石的四大來源是澳大利亞、巴西、印度、南非，同一期間累計進(jìn)口數(shù)量從0.48億噸增加到9.68億噸，金額從23.83億美元增加到686.71億美元，占進(jìn)口數(shù)量比重從92.54%變化到90.04%，占進(jìn)口金額比重從95.2%變化到90.4%，比重雙雙持續(xù)保持在75%以上（見表4）。中國龐大的鐵礦石進(jìn)口，保障了國內(nèi)鋼鐵產(chǎn)品的原材料，也促進(jìn)了巴西、印度、南非、俄羅斯、智利、秘魯?shù)葒业慕?jīng)濟(jì)發(fā)展。

表4：2001-2017年中國進(jìn)口鐵礦石情況

進(jìn)口高新技術(shù)產(chǎn)品促進(jìn)了中國技術(shù)進(jìn)步。以集成電路及微電子產(chǎn)品為例，中國進(jìn)口了處理器及控制器、存儲器、放大器及其零部件等產(chǎn)品。這些產(chǎn)品技術(shù)含量較高，中國大量進(jìn)口這些產(chǎn)品，既能滿足中國現(xiàn)代信息技術(shù)產(chǎn)品的需求，又能提高中國高技術(shù)產(chǎn)品的學(xué)習(xí)能力，提高中國信息技術(shù)產(chǎn)品的國際競爭力。

表5顯示，2001-2017年期間，中國進(jìn)口集成電路及微電子產(chǎn)品從170.03億美元增加到2595.63億美元，凈進(jìn)口額從143.75億美元增加到1929.29億美元。對于高端的集成電路及微電子產(chǎn)品，中國主要是進(jìn)料加工貿(mào)易，從事封裝、測試等生產(chǎn)環(huán)節(jié)，這也給與中國企業(yè)學(xué)習(xí)的機(jī)會，從而有利于掌握這些高端技術(shù)。

表5：2001-2017年中國進(jìn)口集成電路及微電子、紡織機(jī)械及零件產(chǎn)品情況

中國轉(zhuǎn)變成為部分農(nóng)產(chǎn)品、原材料的凈進(jìn)口國。以玉米、稻米為例，中國從凈出口國轉(zhuǎn)變?yōu)閮暨M(jìn)口國。2001-2017年期間，中國玉米貿(mào)易從凈出口596.19萬噸轉(zhuǎn)變?yōu)閮暨M(jìn)口274.02萬噸，稻米貿(mào)易從凈出口159.07萬噸轉(zhuǎn)變?yōu)閮暨M(jìn)口279.57萬噸。同一期間，中國一直是凈進(jìn)口原油國，凈進(jìn)口數(shù)量從52.7萬噸增加到415.1萬噸（見表6）。這種情況有利于保護(hù)國內(nèi)環(huán)境，節(jié)約國內(nèi)土地資源和水資源等。

表6：中國玉米、稻米、原油的凈進(jìn)口情況

未來15年，進(jìn)口商品和服務(wù)分別超過30萬億美元和10萬億美元，意味著今后貨物年均進(jìn)口達(dá)到2萬億美元左右，服務(wù)年均進(jìn)口達(dá)到6.6千億美元左右。這不僅彰顯了中國堅持對外開放的基本國策，滿足國內(nèi)人們對美好生活的需求，也有利于適應(yīng)經(jīng)濟(jì)全球化的發(fā)展形勢，走向高質(zhì)量發(fā)展道路。同時意味著中國更開放服務(wù)貿(mào)易，更大程度上實現(xiàn)開放合作共贏的發(fā)展格局。