進(jìn)博會(huì)召開(kāi)之際,這里講述的,是近20年來(lái)上海進(jìn)境展品提檔升級(jí)與海關(guān)監(jiān)管方式創(chuàng)新的故事。
展覽的意圖,一為文化交流,二在于貿(mào)易之前端。
首屆中國(guó)國(guó)際進(jìn)口博覽會(huì)上,有超過(guò)5000件的展品首次進(jìn)入中國(guó),它們翻山越嶺、漂洋過(guò)海,只為亮相這場(chǎng)舉世矚目的盛會(huì)。
其中,有來(lái)自特立尼達(dá)和多巴哥的化妝品及佐餐調(diào)料,這個(gè)中美洲島國(guó)與我國(guó)幾無(wú)貿(mào)易往來(lái),但為參加進(jìn)博會(huì),不惜輾轉(zhuǎn)多個(gè)國(guó)際航班;有第一次走出歐洲來(lái)華參展的龍門銑床,總重近200噸;有來(lái)自芬蘭UPM集團(tuán)的“鎮(zhèn)店之寶”生物概念車Biofore,代表了當(dāng)下森林行業(yè)前沿研發(fā)技術(shù);還有進(jìn)博會(huì)單體價(jià)值最高、身價(jià)2億元的來(lái)自意大利萊奧納多直升機(jī)公司的AW189直升機(jī)……
面對(duì)這些新奇特的進(jìn)口展品,駐守在國(guó)門關(guān)口的上海海關(guān)關(guān)員們無(wú)疑是最早的目擊者、見(jiàn)證人。
事實(shí)上,近20年來(lái),越來(lái)越多前所未見(jiàn)的產(chǎn)品從地球的各個(gè)坐標(biāo)點(diǎn)出發(fā),目標(biāo)上海,云集黃浦江畔,傳遞著國(guó)內(nèi)消費(fèi)者一個(gè)愈發(fā)具體、清晰而強(qiáng)烈的需求——“在紐約、巴黎、東京能看到的展品,我們?cè)谏虾R材芸吹?!?/strong>
進(jìn)博會(huì)首票和最重展品如何通關(guān)?
9月11日,來(lái)自芬蘭UPM公司的一輛價(jià)值3萬(wàn)歐元的生物概念車Biofore,從芬蘭經(jīng)布魯塞爾運(yùn)抵上海,成為進(jìn)博會(huì)首票進(jìn)境展品。
這天,距離進(jìn)博會(huì)開(kāi)幕尚有55天,這不禁讓人疑惑:Biofore為何如此迫不及待?芬蘭UPM芬歐匯川(中國(guó))有限公司利益相關(guān)方關(guān)系總監(jiān)馬源源道出緣由:“公司原定海運(yùn),但為了同后期展品進(jìn)境高峰錯(cuò)開(kāi),我們打足提前量,而且選擇了空運(yùn),從而更從容地布展?!盪PM集團(tuán)在華發(fā)展已有20年,總投資超過(guò)20億美元,其展品提前來(lái)滬,足見(jiàn)公司對(duì)進(jìn)博會(huì)和中國(guó)市場(chǎng)的重視。
但馬源源沒(méi)想到,她大可不必如此著急。為了此次進(jìn)博會(huì),上海海關(guān)率先在現(xiàn)場(chǎng)業(yè)務(wù)二處設(shè)立了進(jìn)博會(huì)海關(guān)專用窗口。Biofore報(bào)關(guān)時(shí),用一張進(jìn)博會(huì)物資證明函,就享受到了優(yōu)先申報(bào)、快速放行的綠色通道待遇。該票展品于9月11日上午10時(shí)報(bào)關(guān),下午1時(shí),Biofore就已被裝上集卡,駛離東航保稅監(jiān)管倉(cāng)庫(kù)。由此,進(jìn)博會(huì)首票通關(guān)進(jìn)境展品,實(shí)現(xiàn)了不足3小時(shí)快速通關(guān)和提貨紀(jì)錄。
首票展品通關(guān)之后,10月9日,進(jìn)博會(huì)最大“噸位”展品、 來(lái)自德國(guó)瓦德里??票C(jī)床公司的龍門銑床運(yùn)抵洋山深水港。盡管它是個(gè)總重近200噸的大家伙,卻是做精細(xì)活的高手。據(jù)介紹,意大利、西班牙等國(guó)家最先進(jìn)的機(jī)床精度約在8微米,而這臺(tái)龍門銑卻可以控制在4微米內(nèi)。但是,這個(gè)大家伙要“挪窩”,德國(guó)公司將它分裝在了12個(gè)集裝箱內(nèi),其中貨物數(shù)量可謂龐雜。
上海海關(guān)現(xiàn)場(chǎng)業(yè)務(wù)二處戴從容主任告訴記者,對(duì)于此票展品,洋山海關(guān)提前了解展品進(jìn)境安排,第一時(shí)間聯(lián)合海事、邊檢等口岸部門實(shí)施登臨檢查,并依照進(jìn)博會(huì)快其中速綠色通關(guān)作業(yè)流程,將風(fēng)險(xiǎn)預(yù)估做在前頭,并在報(bào)關(guān)單證清晰情況下審核和快速放行?!币虼?,龍門銑這張大“床”,經(jīng)海關(guān)關(guān)員快速審核后,短短數(shù)秒便通關(guān)成功。
“莫奈”預(yù)約半夜4時(shí)商場(chǎng)查驗(yàn)
2000年,上海藝術(shù)博覽會(huì)創(chuàng)辦第4年,迎來(lái)了一件“重量級(jí)”展品——重達(dá)2.5噸的羅丹大型雕塑《思想者》。這尊名作初來(lái)乍到,便見(jiàn)識(shí)了中國(guó)買家的購(gòu)買力——藝博會(huì)后,浦東聯(lián)洋土地發(fā)展公司以100萬(wàn)美元買入,成為當(dāng)時(shí)國(guó)內(nèi)所有藝博會(huì)最大的一筆境外作品交易。2002年,參展上海藝博會(huì)的法國(guó)新現(xiàn)實(shí)主義大師愷撒的名作《大拇指》,又被上海證大集團(tuán)以260萬(wàn)元人民幣購(gòu)藏。再往后,上海藝博會(huì)愈發(fā)國(guó)際范,倫勃朗、夏伽爾、雷諾阿、米羅、畢加索等大師作品踴躍前來(lái),與上海藝術(shù)愛(ài)好者們咫尺相見(jiàn),成交紀(jì)錄也被一再刷新——2009年,即便籠罩在全球金融危機(jī)陰霾之下,上海藝博會(huì)成交量依舊突破5000萬(wàn)元,2010年達(dá)7000萬(wàn)元,至2017年,已創(chuàng)下1.5億元天價(jià)成交。
上海海關(guān)現(xiàn)場(chǎng)業(yè)務(wù)二處展覽品監(jiān)管科科長(zhǎng)蔣雪敏記得,2011年,上海掀起一股“畢加索熱”。當(dāng)年10月,畢加索中國(guó)大展在世博會(huì)中國(guó)館舉行,共展出《扮小丑的保羅》《女子頭像》等62件畢加索的繪畫(huà)、雕塑作品,投保價(jià)值超過(guò)70億元。要知道與大多數(shù)畫(huà)家一生窮困潦倒不同,畢加索是有史以來(lái)第一位在世時(shí)就親眼看到自己作品被收藏進(jìn)盧浮宮的畫(huà)家,在全世界前十幅最高拍賣價(jià)的畫(huà)作中,他一人就占據(jù)四席。為了這次中國(guó)大展,法國(guó)國(guó)立畢加索博物館館長(zhǎng)親臨上海,親自指導(dǎo)布展。
如此高規(guī)格珍品來(lái)滬,也讓上海海關(guān)倍感壓力,因?yàn)樗姓蛊范夹枰幱谔囟ǖ暮銣?、恒濕環(huán)境,無(wú)法像普通貨物通關(guān)一樣在機(jī)場(chǎng)開(kāi)箱查驗(yàn)。問(wèn)題倒逼改革,針對(duì)海外高價(jià)值藝術(shù)品等特殊展品,上海海關(guān)專門推出快速提前報(bào)關(guān)、空港直接驗(yàn)放等“直通式通關(guān)”試點(diǎn)。2011年9月21日至9月30日,62件畢加索作品分8批運(yùn)抵上海,共計(jì)56個(gè)木箱。它們?cè)谄謻|國(guó)際機(jī)場(chǎng)直接加封入境,采用專門的運(yùn)輸車輛運(yùn)抵世博會(huì)中國(guó)館,再存放于一個(gè)40尺的恒溫、恒濕專用集裝箱,體驗(yàn)了從機(jī)艙門到場(chǎng)館門的“門到門”式服務(wù)。
畢加索之后,2014年3月至6月,法國(guó)印象派大師莫奈特展再度引發(fā)轟動(dòng)。不過(guò)不同于以往,莫奈《睡蓮》等55件真跡,極具創(chuàng)意且史無(wú)前例地進(jìn)入K11商場(chǎng)展出,旨在迎合人們逛著街、喝著咖啡再順路看個(gè)高端展覽的精神需求。購(gòu)物中心內(nèi)的藝術(shù)經(jīng),使K11的營(yíng)業(yè)額增長(zhǎng)20%,并推動(dòng)商業(yè)租金提升70%,這一商業(yè)模式此后引來(lái)靜安嘉里中心、環(huán)球港等紛紛效仿。
不過(guò),莫奈特展這一創(chuàng)新背后的故事或許少有人知。蔣雪敏是當(dāng)年的親歷者,她告訴記者,當(dāng)時(shí),上海海關(guān)針對(duì)特殊展品實(shí)施“口岸放行”和“館內(nèi)查驗(yàn)”相結(jié)合的模式已成為慣例,但破例的是,對(duì)于莫奈特展的“館內(nèi)查驗(yàn)”實(shí)行了預(yù)約制。這次特展中,有2幅油畫(huà)超長(zhǎng)超寬,加上木框長(zhǎng)寬都接近3米,但K11商場(chǎng)的運(yùn)輸通道寬僅1.9米,而且沒(méi)有一部電梯能裝得下。權(quán)衡再三,主辦方只能采用樓梯吊搬之法,但考慮到商場(chǎng)白天人流量很大,搬畫(huà)唯放在半夜三更進(jìn)行。蔣雪敏記得那天,展品進(jìn)境后在口岸直接加封放行,因布展時(shí)間十分有限,主辦方與上海海關(guān)預(yù)約了凌晨4時(shí)現(xiàn)場(chǎng)開(kāi)箱查驗(yàn)。上海海關(guān)十分配合,夜間派員至場(chǎng)館,監(jiān)督拆封條和查驗(yàn),隨后展品還必須再放入恒溫恒濕的保存箱內(nèi)超過(guò)24小時(shí),以適應(yīng)K11的展館環(huán)境。正是因?yàn)樯虾:jP(guān)貼合了主辦方之需,為此后布展?fàn)幦〉搅藢氋F時(shí)間。
全球頂級(jí)豪車歐洲上海間“走穴”
不獨(dú)藝術(shù)品,不斷刷新進(jìn)口紀(jì)錄的展品,還有飛機(jī)和汽車。
如亞洲商務(wù)航空展,是全球四大公務(wù)機(jī)展之一,自2012年迄今,一直由上海虹橋機(jī)場(chǎng)公務(wù)機(jī)基地承辦。2011年,全國(guó)機(jī)場(chǎng)公務(wù)機(jī)航班已達(dá)1.34萬(wàn)架次,其中單上海機(jī)場(chǎng)就占了三分之一。到今年航展時(shí),虹橋機(jī)場(chǎng)已建二期公務(wù)機(jī)機(jī)庫(kù),最大可停放一架波音BBJ公務(wù)機(jī),或可同時(shí)停放8架灣流G550或同類型公務(wù)機(jī)。歷年亞洲商務(wù)航空展,都成為世界主流公務(wù)機(jī)制造商“現(xiàn)役之王”和“未來(lái)之星”的年度大秀,今年參展飛機(jī)更是達(dá)到38架,為歷來(lái)規(guī)模之最。這些價(jià)格高昂的公務(wù)機(jī)集體臨時(shí)進(jìn)出境,按照規(guī)定,應(yīng)交納相當(dāng)于稅款的保證金,但上海海關(guān)專門制定航展監(jiān)管工作方案,免去高額保證金,派專員24小時(shí)駐場(chǎng)監(jiān)管,單證由專人審核,提供全天候預(yù)約通關(guān)服務(wù),飛機(jī)隨到隨檢“零等待”。
汽車方面同樣高歌猛進(jìn)。上海海關(guān)的數(shù)據(jù)顯示,2009年、2011年和2013年三屆上海國(guó)際汽車工業(yè)展覽會(huì),展館數(shù)從11個(gè)發(fā)展到17個(gè),進(jìn)境整車數(shù)從66輛飆升至200輛,展品貨值從2200萬(wàn)美元增加到1.22億美元。2017年車展,在上海亮相的全球首發(fā)車已高達(dá)113輛。
而且,這些豪車都很“忙”,往往是前腳剛在法蘭克福頂級(jí)車展上秀畢,緊接著便馬不停蹄趕來(lái)上海,隨后又無(wú)縫對(duì)接地前往漢堡、日內(nèi)瓦等下一站。如此緊湊的“走穴”,布展方面必須掐分算秒。以2013年上海車展為例,其布展時(shí)間就比2009年上海車展縮短一半,用時(shí)僅10天!這意味著,大量新款車短時(shí)間內(nèi)集中入境并亟待迅速布展,它們對(duì)于通關(guān)速度的迫切性,再次加速海關(guān)“放管服”步伐。去年上海車展時(shí),上海海關(guān)首次全面啟動(dòng)展覽品監(jiān)管信息化系統(tǒng),旨在“讓信息多跑路,讓企業(yè)少跑腿”,企業(yè)無(wú)需多次提交動(dòng)輒數(shù)千張紙質(zhì)材料,只要在客戶端一次錄入,待海關(guān)審批后,便可快速辦理通關(guān)手續(xù)。而針對(duì)部分限量版新車關(guān)于款式的“保密”需求,上海海關(guān)同樣最大程度地予以配合,允許尚未揭開(kāi)面紗的車輛進(jìn)入展館后再檢。
只因過(guò)于珍稀,進(jìn)口蘭花免于銷毀
品畫(huà)、觀車與飛機(jī),接著又賞花。
這些年,越來(lái)越多上海市民熱衷于觀賞異域奇蘭,上海國(guó)際蘭花展迄今已舉辦四屆,今年吸引了四大洲600多種共計(jì)3萬(wàn)余株蘭花在申城集中亮相。
不過(guò)往年,鑒于有害生物傳入傳出風(fēng)險(xiǎn),根據(jù)林業(yè)部門審批要求,所有進(jìn)境蘭花在展覽完畢后均須實(shí)施銷毀處理。如此方式,雖確保了國(guó)門安全,但也使得一些極珍貴的蘭花品種望而卻步。
所以今年的上海國(guó)際蘭展出現(xiàn)重大變革,對(duì)部分達(dá)到回運(yùn)條件的蘭花“免于銷毀”,最終有14個(gè)品種28株蘭花得以返回其出生地。其中,包含厄瓜多爾小龍?zhí)m、美洲兜蘭等,系由原產(chǎn)地自主培育,并且不斷進(jìn)行性狀篩選長(zhǎng)達(dá)十余年之久,非常珍稀。
上海辰山植物園進(jìn)口事務(wù)相關(guān)負(fù)責(zé)人告訴記者,今年,由辰山植物園提出申請(qǐng),由上海海關(guān)及林業(yè)等部門共同商議決定,在嚴(yán)格取樣檢測(cè)確保安全基礎(chǔ)上,可對(duì)部分品種實(shí)施回運(yùn)。此舉大大提高了參展商的積極性,如每屆都參展的厄瓜多爾,起初敲定100多個(gè)品種參展,當(dāng)?shù)弥糠制贩N有望回運(yùn)后,又補(bǔ)充參展了100個(gè)品種。
此外,為確保蘭花以最新鮮狀態(tài)呈現(xiàn),今年蘭花進(jìn)境并完成相關(guān)手續(xù)后,被直接運(yùn)往辰山植物園隔離溫室,由上海海關(guān)檢驗(yàn)檢疫人員前往溫室現(xiàn)場(chǎng)取樣檢測(cè),極大縮短了蘭花在港口停留和在別處隔離試種的時(shí)間。
蔣雪敏從業(yè)多年,親眼見(jiàn)證了一系列變化——進(jìn)口展品從相對(duì)普通變?yōu)槿找娓叨?,展出?chǎng)地從一本正經(jīng)的展覽館轉(zhuǎn)向商場(chǎng)乃至戶外,展出方式也從單純的欣賞轉(zhuǎn)向能與部分展品接觸和互動(dòng)。展品之變,折射著國(guó)人眼光之變,迎合著國(guó)人需求之變。
“但不變的,是對(duì)便利的追求,便利是通貿(mào)的靈魂。進(jìn)博會(huì)之后,將有更多更新的產(chǎn)品更為踴躍地入境,也必將加速我們監(jiān)管方式的創(chuàng)新與變革,為各類進(jìn)口展品提供更為個(gè)性化的監(jiān)管和通關(guān)服務(wù)?!笔Y雪敏說(shuō)。
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